“太平洋之光”海底光纜或遭阻撓

本報駐美國特約記者蕭強本報記者　王盼盼

“中美合資海底光纜項目恐因國家安全擔憂夭折”，《華爾街日報》29日以此為題發文，引述不具名消息人士的話稱，美國官員正尋求阻攔由谷歌、臉書和中國鵬博士電信傳媒集團支持的“太平洋之光”海底光纜項目，相關國家安全審查“可能會改寫中美間互聯網連接的規則”。

據報道，“太平洋之光”項目計劃在中國香港和美國西海岸的洛杉磯之間鋪設1.29萬公里的海底光纜，在臨時許可證下，該項目目前已經鋪設了大部分，許可證將于今年9月到期。該項目承諾為太平洋兩岸的投資者提供更快的網絡連接速度，建設成本至少為3億美元。但《華爾街日報》稱，領導一個多部門電信事務審查小組的美國司法部對該項目發出堅決反對信號，原因是對該項目的中國投資者“與中國政府的關系”及香港的自治狀況存在擔憂。

報道稱，海底光纜網絡幾乎承載了全球所有互聯網數據的傳輸任務。全球約380條現役海底光纜承載著約95%的洲際語音和數據流量，對大多數國家的經濟和國家安全至關重要。中美大陸之間已有多條光纜。過去，只要負責光纜項目的美方公司采取措施防止海外政府封鎖或利用流量，美國司法部領導的“電信小組”都會批準此類項目，包括直接連結美國和中國大陸的光纜項目，或者涉及中國國有電信運營商的項目。評論稱，如果美國否決“太平洋之光”項目的申請許可，這將是美國首次以“國家安全”為由拒絕發放海底光纜許可證，這可能意味著監管機構對中國項目采取了更強硬的新立場。

《華爾街日報》稱，管理該項目的香港公司太平洋光纜數據通信有限公司表示，該項目已經鋪設了超過1.1萬公里的光纜系統，今年12月或明年1月份即可投入使用。該公司高級副總裁溫斯頓·邱表示，“我們沒有聽到任何反對意見?！惫雀韫景l言人表示：“目前我們正與美國政府部門進行積極和富有成效的對話，設法滿足他們對該太平洋光纜項目的具體要求?！?/p>

報道稱，“太平洋之光”項目的支持者表示，批準該項目能使美國更好地監督通過該光纜進行傳輸的數據，因為“電信小組”可以建議美國聯邦通信委員會(FCC)強制這些公司同意某些條件以保護國家安全。而如果美國阻攔了這條光纜，對更大數據容量的需求仍然存在，那么這些數據只會通過未必屬于美國管轄范圍的其他光纜來進行傳輸。據報道，FCC負責最終決定是否為該太平洋光纜項目頒許可證。

美國在通信領域排擠中國企業早有跡象。報道稱，美“電信小組”去年改變了對中國公司申請通過美國網絡提供電信服務的長期立場，首次建議基于國家安全和執法考慮拒絕中國移動在美國開展國際通信業務的申請。今年5月，FCC采納了該建議，盡管該委員會此前批準了中國電信和中國聯通的類似申請。《華爾街日報》稱，一些美國官員及一些盟國官員還發動了一場聲勢浩大的行動，將中國華為公司排擠出下一代移動網絡之外，并限制其在海底光纜網絡中的作用。

中國通信行業權威專家項立剛29日對《環球時報》記者表示，海底光纜是各大洲之間進行大規模通信的基本保證，比通信衛星的傳輸能力更強大、更穩定、品質更高。中美之間在不同的接入點有很多條海底光纜。美方對“太平洋之光”項目的“安全擔憂”非?？尚Γ凑账倪壿?，國際通信產業都無法正常發展。如果美國叫停該項目，對于中美網絡通信能力的提升有不利影響，但不至于影響該領域相關業務的正常進行?！?/p>