基于EPC總承包模式的施工質(zhì)量管理研究

(中國五環(huán)工程有限公司，湖北 武漢 430223)

EPC(設(shè)計(jì)、采購、施工)總承包模式以設(shè)計(jì)為龍頭，自上世紀(jì)80年代開始被引入到我國石油化工以及煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理中，經(jīng)過30多年的運(yùn)行，EPC總承包模式在我國的中大型石油化工項(xiàng)目建設(shè)管理中發(fā)揮了巨大作用，為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。在這種模式下，施工階段的質(zhì)量控制，是EPC總承包項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，越來越多地引起關(guān)注和重視。本文從采購、設(shè)計(jì)、施工3個(gè)階段對EPC總承包商施工質(zhì)量管理進(jìn)行歸納分析，并從消除采購、設(shè)計(jì)和施工對施工質(zhì)量的影響等3個(gè)方面對EPC總承包商給出了改進(jìn)建議。

1 EPC工程總承包模式的定義與基本構(gòu)架

1.1 EPC工程總承包模式定義

EPC模式是指設(shè)計(jì)(Engineering)、采購(Procurement)、施工(Construction)一體化管理的模式。其中E(Engineering)不僅僅只包括設(shè)計(jì)工作，同時(shí)也包含所有的項(xiàng)目整體策劃；P(Procurement)不只是建筑材料的購買，更多的是指大型設(shè)備、長周期設(shè)備的采買；C(Construction)包含的內(nèi)容最多，施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、技術(shù)服務(wù)和后期的質(zhì)量保證等[1]。

1.2 EPC工程總承包模式的組織構(gòu)架

建設(shè)方通過公開招標(biāo)模式選定潛在的EPC總承包商，EPC總承包商經(jīng)過考察篩選后確定一個(gè)施工承包商名單，將潛在施工承包商名單報(bào)建設(shè)方進(jìn)行資質(zhì)和業(yè)績審核確認(rèn)后，總承包商通過招標(biāo)模式確定施工單位，建設(shè)方也可自行考察后向總承包商提供施工承包商名單。與此同時(shí)，建設(shè)方自行招聘施工監(jiān)理單位，最終形成的EPC項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)見圖1。

圖1 EPC模式項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

2 EPC模式下施工質(zhì)量管理存在的不足

EPC模式下總承包商所選用的施工承包商和專業(yè)分包商的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的高低。優(yōu)秀的施工單位能很好地領(lǐng)會(huì)總承包商的指令和意圖，在施工過程中能制定出詳細(xì)的施工計(jì)劃和施工方案。對施工班組的技術(shù)交底很詳細(xì)、很徹底，整個(gè)施工過程資料齊全，過程清楚。能力差的施工單位制定的施工計(jì)劃不詳，技術(shù)交底不清楚，資料不齊，人員不整，對于過程控制不到位，這會(huì)給施工質(zhì)量帶來很大的隱患。

2.1 施工人力資源缺乏

隨著社會(huì)和行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，建筑業(yè)中的人工紅利逐漸消失，人工成本急劇上升，而且建筑市場正在迎來“人工荒”大潮，年輕有技術(shù)的管理人員、工人都不愿再從事這個(gè)行業(yè)，而留在這個(gè)行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)都是年齡偏大、文化程度偏低群體。據(jù)《中國農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》顯示，從2009年到2014年，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工從22.9%下降到17.3%。施工過程中的技術(shù)管理不足成為目前施工質(zhì)量下降的一個(gè)主要原因[2]。

2.2 施工質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)行力不強(qiáng)

我國自上個(gè)世紀(jì)80年代開始實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理中發(fā)揮了重要作用，對施工過程中的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量通病進(jìn)行了有效控制。但是隨著監(jiān)理公司的市場競爭越來越激烈，競標(biāo)價(jià)格越來越低，導(dǎo)致監(jiān)理單位在施工質(zhì)量監(jiān)督管理中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時(shí)還會(huì)成為質(zhì)量管理的隱患。

2.3 施工承包商過程控制不強(qiáng)

由于市場的惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。施工承包商為了減少成本投入，主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力和增加勞動(dòng)時(shí)間來壓縮工期，這就造成很多施工承包商不按規(guī)定要求施工，能省則省。

3 EPC項(xiàng)目管理模式下的質(zhì)量管理優(yōu)勢

3.1 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)

EPC項(xiàng)目管理模式的質(zhì)量管理實(shí)施的是建設(shè)方、監(jiān)理單位、總承包商、施工承包商四級質(zhì)量管理體系，管理網(wǎng)絡(luò)見圖2。

圖2 EPC模式質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

在EPC項(xiàng)目管理模式下，建設(shè)方可以減少質(zhì)量管理人力投入，主要依托于監(jiān)理公司對項(xiàng)目全過程進(jìn)行質(zhì)量管理控制，從而避免了建設(shè)方人力資源不足的矛盾。監(jiān)理公司不僅代表建設(shè)方對總承包商的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理方案以及質(zhì)量控制措施進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)也對施工單位的施工過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督[4-6]。建設(shè)方同時(shí)也可不定期地對總承包商的質(zhì)量控制和管理進(jìn)行檢查。EPC模式下的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)從事前、事中以及事后控制，全面實(shí)現(xiàn)了全過程、全覆蓋的管理。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)不同階段質(zhì)量控制

質(zhì)量控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期，質(zhì)量管理控制最重要的是事前和事中控制管理。EPC項(xiàng)目管理模式重復(fù)體現(xiàn)了這兩個(gè)階段的管理優(yōu)勢。

3.2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

EPC模式下的項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平直接影響到最終產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著EPC模式在項(xiàng)目投標(biāo)過程中表現(xiàn)出的強(qiáng)勁競爭力，國內(nèi)很多設(shè)計(jì)單位開始轉(zhuǎn)型為以EPC管理模式為依托的工程公司，以便獲得更大的市場競爭力。由于不同設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平不同，對設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理也成為EPC管理模式中一項(xiàng)重要任務(wù)。為了避免在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)質(zhì)量錯(cuò)誤，建設(shè)方組織相關(guān)方嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和HAZOP分析，在事前進(jìn)行質(zhì)量控制，避免施工過程中出現(xiàn)大量的變更。近些年開始的3D模型審查即利用現(xiàn)代化手段加大事前的質(zhì)量管理，進(jìn)一步保障了設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量安全[7]。

3.2.2采購階段的質(zhì)量控制

EPC項(xiàng)目模式下的采購管理，除了建筑材料的采購之外，更重要的是關(guān)鍵設(shè)備、零部件以及長周期設(shè)備的采購工作。所采購的材料設(shè)備質(zhì)量的好壞直接影響到工程整體質(zhì)量水平。例如，目前國內(nèi)在管件與管道制造上存在標(biāo)準(zhǔn)公差不一致，以DN600 mm、厚度為20 mm的規(guī)格為例，管件的理論外徑為610 mm，內(nèi)徑為570 mm，按照公差外徑范圍為605.2～616.4 mm；內(nèi)徑范圍為565.2～574.8 mm，按照其壁厚公差限制17.5～21.5 mm，管子外徑范圍為603.9～616.1 mm，壁厚17.5～22.5 mm，換算可知內(nèi)徑范圍為558～581.1 mm。所以在生產(chǎn)合格的情況下，最大錯(cuò)邊量可以為8 mm。對于一些大管徑的管道與管件在組織招標(biāo)采購時(shí)，通常情況下，廠家是依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品滿足公差要求。一般項(xiàng)目不會(huì)對其生產(chǎn)精度進(jìn)行進(jìn)一步的要求，若對精度要求過高，會(huì)造成產(chǎn)品成本增加。總承包商通過全過程監(jiān)督采購產(chǎn)品的制造及駐廠監(jiān)造，盡可能將大口徑管道與管件的質(zhì)量問題在出廠前全部消除，大大降低了采購大口徑管道與管件的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，工程采購質(zhì)量控制在整個(gè)項(xiàng)目中起著非常重要的作用。

3.2.3項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量水平。EPC模式下施工過程中通過四級的質(zhì)量控制，在施工前設(shè)立質(zhì)量管理目標(biāo)，在施工過程中實(shí)行全面質(zhì)量管理(TQM)。

現(xiàn)場開工前，總承包商編制質(zhì)量管理手冊、質(zhì)量管理制度、施工過程中的質(zhì)量控制措施、質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施等一系列的施工管理體系，建立統(tǒng)一質(zhì)量管理目標(biāo)，形成施工質(zhì)量控制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[8]。特別是EPC總承包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場經(jīng)理及現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人對班組長進(jìn)行交底，班組長對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，技術(shù)交底過程見圖3。

圖3 技術(shù)交底過程

監(jiān)理工程師在施工過程中監(jiān)督各級管理的技術(shù)交底過程，對于不足和交底不完全的現(xiàn)象予以補(bǔ)充?？偝邪掏ㄟ^建立首件樣板制度，確立施工過程中的操作標(biāo)準(zhǔn)。

施工過程中的質(zhì)量控制，是完成所有質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵。施工前制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，只有在施工過程中的質(zhì)量控制活動(dòng)(QC)才能得以實(shí)現(xiàn)。施工過程中的質(zhì)量活動(dòng)是解決質(zhì)量問題的唯一途徑[9]。EPC模式下的施工過程質(zhì)量控制，是按照單位工程的劃分，通過施工過程中每一個(gè)分部、分項(xiàng)過程的檢驗(yàn)批驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)的。

4 EPC模式下消除不利因素的應(yīng)對措施

施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，所以，施工階段的質(zhì)量控制是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是施工階段要合理完成的重要因素。在監(jiān)理協(xié)調(diào)下可以克服由建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量控制的片面性和放任弊端，促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位共同做好質(zhì)量控制活動(dòng)。在施工中沒有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的建筑工程產(chǎn)品。

4.1 消除設(shè)計(jì)對質(zhì)量的影響

EPC管理模式中避免因工程設(shè)計(jì)缺陷給后期施工質(zhì)量帶來的不利影響，就要通過培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員的項(xiàng)目管理知識(shí)，讓其充分參與項(xiàng)目管理，充分考慮設(shè)計(jì)的可施工性和質(zhì)量的可靠性。不能通過個(gè)人的單槍匹馬，一意孤行，要樹立全局觀念，多聽取建設(shè)方和施工單位的意見，對于業(yè)主提出的設(shè)計(jì)要求要認(rèn)真對待，對于不符合客觀要求和科學(xué)性的要求要告知，并進(jìn)行變通或合理優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)性、合規(guī)性和可操作性。同時(shí)，要重視后期的設(shè)計(jì)審查工作，留出更多時(shí)間聽取業(yè)主專業(yè)人員及相關(guān)方的審查意見，及時(shí)修正設(shè)計(jì)中存在的不合理，以免后期施工過程中發(fā)生大量的變更。

4.2 消除采購對工程質(zhì)量的影響

首先明確采購工作的職責(zé)，尋找優(yōu)質(zhì)的采購渠道，評審確認(rèn)合格供應(yīng)商。采購過程中的監(jiān)造工作對保證設(shè)備、產(chǎn)品的質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。要建立采購的監(jiān)造、監(jiān)管制度，認(rèn)真研究采購合同，同時(shí)全面了解和監(jiān)督制造廠的材料、制造計(jì)劃、制造工序、制造人員的素質(zhì)。對于不合格或存在瑕疵的產(chǎn)品，在制造廠內(nèi)整改完成，存在問題的產(chǎn)品堅(jiān)決不允許出廠，不能把制造廠的問題帶到施工現(xiàn)場。

4.3 消除施工因素對質(zhì)量的影響

施工過程的質(zhì)量控制要實(shí)施事前控制、事中控制和事后控制三步過程。事前控制就是要加大對施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格管理關(guān)鍵崗位人員，特種作業(yè)人員必須持證上崗，在施工前認(rèn)真做好施工組織工作，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，要有記錄，交底要徹底、清晰、完整，不留任何疑惑和有爭議的問題，使每一項(xiàng)施工過程都掌握在工程質(zhì)量管理工作的規(guī)劃之中。對于施工單位的人員進(jìn)場到施工的過程進(jìn)行抽查和定期檢查。工程施工是項(xiàng)目形成工程實(shí)體的實(shí)施階段，也是體現(xiàn)項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段，施工質(zhì)量的好壞，影響著工程產(chǎn)品的最終質(zhì)量，因此，質(zhì)量管理有著舉足輕重的作用。為了更好地控制施工質(zhì)量，應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量是在工序中產(chǎn)生的，工序控制對工程質(zhì)量起著決定性的作用，應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入到管理狀態(tài)中，建立質(zhì)量管理點(diǎn)，及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表， 要嚴(yán)格工序間的交接檢查，對于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)工程施工特點(diǎn)，對完成的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)及時(shí)按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4.4 增強(qiáng)施工成品的質(zhì)量保護(hù)

施工成品的質(zhì)量保護(hù)非常重要，已經(jīng)安裝好的成品設(shè)備必須做好必要的保護(hù)，避免后續(xù)施工對其造成污染和損壞。保護(hù)的方法有很多，如包裹、覆蓋、封閉等。項(xiàng)目部專門針對易損壞設(shè)備做出了保護(hù)措施，例如安裝好的壓力表應(yīng)該用塑料包裹好，避免在后面的施工中打壞玻璃表面；安裝了活動(dòng)靜電地板的控制室，禁止不必要的人員入內(nèi)；電纜放入橋架后，及時(shí)封閉；設(shè)備安裝后，法蘭口及時(shí)用塑料包裹好，保護(hù)好法蘭面等。

5 結(jié)語

EPC模式下的質(zhì)量管理不單純是質(zhì)量控制過程，涉及到管理過程的各個(gè)方面，是項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)系統(tǒng)工程。EPC總承包模式將設(shè)計(jì)、采購與施工一體化，成為了石油化工以及煤化工項(xiàng)目的主要發(fā)展方向，由于特大型的工程建設(shè)項(xiàng)目周期長，施工質(zhì)量控制系統(tǒng)比較復(fù)雜，質(zhì)量管理難度增大，任何環(huán)節(jié)出錯(cuò)都有可能造成嚴(yán)重的后果，因此，加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目施工質(zhì)量管理尤為重要。本文從采購、設(shè)計(jì)、施工等3個(gè)方面對EPC總承包商加強(qiáng)施工質(zhì)量管理進(jìn)行歸納分析，從消除采購、設(shè)計(jì)與施工對施工質(zhì)量的影響等3個(gè)方面給出了保證工程施工質(zhì)量的建議與措施，希望為EPC工程總承包的施工質(zhì)量管理提供參考。