探析環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)系

郭偉 劉欣欣

1 江蘇潤(rùn)環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇南京 210000

2 江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司，江蘇南京 210000

引言：

日常生活中的“環(huán)評(píng)”即指環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其是表示建設(shè)及規(guī)劃項(xiàng)目施行后，不同程度的建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生系列差異化影響。對(duì)此，在項(xiàng)目規(guī)劃前期就需更嚴(yán)苛地把控，以最大化減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。而為更好響應(yīng)國(guó)家施行環(huán)保系列工作，應(yīng)尤其重視對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效用。

一、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的特性及環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要性

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)特性

1、是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基本載體，由社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)間相互滲透、互相結(jié)合來(lái)逐漸構(gòu)成的。

2、該環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)是為更好為社會(huì)提供數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)服務(wù)，其中的各類(lèi)別信息化數(shù)據(jù)都較顯性化地呈現(xiàn)出大氣、水、噪聲環(huán)境，以及相關(guān)生態(tài)環(huán)境的真實(shí)可集納程度等，諸如此類(lèi)的信息化數(shù)據(jù)為我們國(guó)家的環(huán)境品質(zhì)管理提供了客觀、科學(xué)的重要依據(jù)。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要性

相對(duì)而言，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)具體環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)踐性應(yīng)用。譬如，通過(guò)對(duì)工程可行性數(shù)據(jù)分析，及對(duì)建設(shè)完成工程后續(xù)各類(lèi)環(huán)境影響提出改進(jìn)建議等。以往工程建設(shè)中更多依照工程利益考量對(duì)周邊環(huán)境資源運(yùn)用狀況，而當(dāng)前的環(huán)境評(píng)價(jià)，在具體考量自然環(huán)境的影響外，還應(yīng)細(xì)致考量城市建設(shè)、自然生態(tài)保護(hù)、人文遺跡保護(hù)等，即以多元視角來(lái)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目建設(shè)，以更好保障工程順利化行進(jìn)。

二、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)建筑項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的效用表現(xiàn)

（一）該環(huán)境監(jiān)測(cè)，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行的基礎(chǔ)性必要前提。而唯有對(duì)相關(guān)建筑項(xiàng)目?jī)?nèi)部的預(yù)建區(qū)域，進(jìn)行較定性化的環(huán)境狀況調(diào)研等，才可掌控收集到真實(shí)的環(huán)境狀況數(shù)據(jù)信息，隨后才可進(jìn)行客觀的環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)況評(píng)價(jià)。

（二）為更好為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供有效依據(jù)，需實(shí)時(shí)追蹤與分析已產(chǎn)生污染特性、分布狀況及環(huán)境條件等，來(lái)探尋污染來(lái)源以及把控污染趨向變動(dòng)等。依據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息，綜合考量觀測(cè)的氣象、污染源狀況、水文資料等，構(gòu)建起環(huán)境評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)模型，以更好為擬建工程項(xiàng)目中常規(guī)化的分布點(diǎn)，及環(huán)境監(jiān)測(cè)既定計(jì)劃定制等提供參考。

（三）實(shí)際項(xiàng)目環(huán)保要措中的基本性構(gòu)成，即是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中，相應(yīng)的項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，這也是對(duì)于管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作進(jìn)行的基礎(chǔ)性參照之一，對(duì)于環(huán)保要措中的缺失處也可具象化地了解，從而更好保障區(qū)域環(huán)境品質(zhì)要措的有效性。

（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)，可用來(lái)驗(yàn)證項(xiàng)目就近區(qū)環(huán)境品質(zhì)能否滿足環(huán)境管理既定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的品質(zhì)警示檢驗(yàn)，此外，這也是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位技能與工作品質(zhì)定量化考核及監(jiān)管的重要要措。

（五）此外相關(guān)的建構(gòu)完成項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也可為系列擬建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查類(lèi)比提供適時(shí)依據(jù)。

三、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)中實(shí)存的狀況以及相關(guān)要措

（一）問(wèn)題狀況

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)中常不可避免受到自然、人為等要素限定與干擾，這使得監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全、頻率低下等狀況頻發(fā)，后期獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也會(huì)典型性不強(qiáng)，常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息很難精準(zhǔn)映射真實(shí)環(huán)境狀況。

2、環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，常受資金及時(shí)間成本的原因，這使評(píng)價(jià)單位常人為去除一些監(jiān)測(cè)工作等，為更好追趕進(jìn)度，進(jìn)行監(jiān)測(cè)的單位常未嚴(yán)苛規(guī)范化進(jìn)行操作。

3、此外實(shí)踐化的環(huán)境監(jiān)測(cè)，還常會(huì)受數(shù)據(jù)表述形式、技術(shù)等既定限制，使得具細(xì)工作常處“留白期”或缺少實(shí)用意義，社會(huì)內(nèi)多數(shù)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)多流于形式。

諸如此類(lèi)問(wèn)題的存在使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度較低，常不能時(shí)效、準(zhǔn)確地映射出環(huán)境品質(zhì)狀況及趨向發(fā)展，這對(duì)后期限定環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告品質(zhì)有一定不良影響。

（二）相關(guān)的要措

依據(jù)以下圖（1）中，我國(guó)施行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)期階段圖，闡述了2010年至今我國(guó)多以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)、推進(jìn)智慧環(huán)境建設(shè)等，以全面性開(kāi)放服務(wù)型監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。依據(jù)現(xiàn)況進(jìn)行一定對(duì)策性分析，相關(guān)內(nèi)容如下所述：

圖（1） 我國(guó)施行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)期階段圖

1、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)評(píng)與檢測(cè)單位，對(duì)具細(xì)化檢測(cè)工作的認(rèn)知，尤其是內(nèi)部人員應(yīng)更多發(fā)揮自身能動(dòng)自主性，提升對(duì)環(huán)評(píng)的著重性悉知，特別是在環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)維度，應(yīng)時(shí)效性供給數(shù)據(jù)信息給細(xì)化項(xiàng)目的環(huán)保審批，以更好保障對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)苛的環(huán)保審批。

2、對(duì)于環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，以及環(huán)評(píng)大綱施行審查時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)參與評(píng)審與監(jiān)測(cè)，以更深化完備環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告相應(yīng)規(guī)范制度。

3、建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)資金成本、時(shí)長(zhǎng)耗費(fèi)、準(zhǔn)入深度等制約性機(jī)制。可將項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)作為評(píng)審的限定，不可盲目與急功近利。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案限定及預(yù)結(jié)算中的經(jīng)費(fèi)，來(lái)更好保障環(huán)境監(jiān)測(cè)平穩(wěn)性運(yùn)作，從而更好發(fā)揮出其在環(huán)境影響平價(jià)中的效用。

4、在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，應(yīng)充分運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)，以獲取精確性監(jiān)測(cè)定位信息數(shù)據(jù)，適時(shí)將其優(yōu)化成生態(tài)圖畫(huà)，以更好為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)供應(yīng)所需信息化數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

依據(jù)探析可知環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義較為深遠(yuǎn)，整體性的環(huán)境評(píng)價(jià)體系內(nèi)都含有環(huán)境監(jiān)測(cè)，其為環(huán)境評(píng)價(jià)體系起監(jiān)督效用的同時(shí)，還提供基礎(chǔ)性的技術(shù)支持。因此，缺少不了對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系過(guò)程的深化認(rèn)知。