決算公開，財政支出接受“業(yè)績體檢”

話題嘉賓

范永茂：中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財政與公共政策研究所副教授，研究生導(dǎo)師，博士，曾參與多項中央和地方績效預(yù)算評估項目

徐曉雯：山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究領(lǐng)域為財政政策、預(yù)算管理、稅收制度、社會保障

楊雅琴：云南財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心副教授、碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，于中國財政科學(xué)研究院從事博士后研究。住持多項社科項目等課題研究，主要研究方向：公共預(yù)算、公共政策

劉曉青：韓國西江大學(xué)國際金融碩士，長期從事財政監(jiān)督一線崗位工作，熟悉財政預(yù)決算公開、專項資金監(jiān)管、地方政府性債務(wù)、縣鄉(xiāng)基層財政運行等業(yè)務(wù)領(lǐng)域

主持人

鄭潔：《財政監(jiān)督》雜志編輯

2007年4月《中華人民共和國政府信息公開條例》發(fā)布；2019年4月，《條例》修訂發(fā)布，并于5月15日起實施。這期間，我國政府信息公開進(jìn)程不斷推進(jìn)，其中，財政信息公開程度逐年提升。財政信息公開是規(guī)范政府收支行為和強(qiáng)化政府預(yù)算約束、提升財政資金使用效率和效益的重要手段；是加快完善現(xiàn)代財政制度，提升國家治理能力的關(guān)鍵所在。此次中央部門決算公開呈現(xiàn)的新特征和亮點體現(xiàn)了我國財政改革進(jìn)程中的哪些進(jìn)步？反映出什么問題？政府信息尤其是財政信息公開未來如何持續(xù)順利推進(jìn)？本期監(jiān)督沙龍將圍繞這些問題展開探討。

背景材料：

7月19日，93個中央部門在同一天公布了2018年部門決算。這是中央部門連續(xù)第九年向社會公開部門決算，也是首次按新的部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類公開財政撥款基本支出決算。

從范圍和內(nèi)容來看，此次決算公開呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的特點。與去年的105個中央部門決算公開相比，此次公開表面上看部門數(shù)量減少了，但這是由于經(jīng)歷了去年黨和國家機(jī)構(gòu)改革，部分部門機(jī)構(gòu)調(diào)整合并，數(shù)量減少但公開的范圍并未縮減。

各部門公開的內(nèi)容均包括部門概況、部門決算表、部門決算情況說明和名詞解釋四個部分。其中，部門決算報表與上一年一樣公開了8張表，即收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表和政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表。除涉密信息外，各賬表細(xì)化公開到功能分類項級科目或經(jīng)濟(jì)分類款級科目。相比以往，此次公開的“賬目”更細(xì)致、更全面。

另外，績效報告內(nèi)容越來越詳實，是此次決算公開的一大亮點，體現(xiàn)了中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的規(guī)劃正在積極穩(wěn)定地貫徹落實中。