增進智庫交流合作，為“一帶一路”注入“智”能量

林芊芊 許俊豪

在近期閉幕的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，智庫專家們活躍的身影得到了不少人的關注。論壇期間，不僅有16家中外智庫共同發(fā)起的“一帶一路”國際智庫合作委員會宣告成立，更有首次設立的“智庫交流”分論壇。智庫專家們碰撞智慧的火花，讓人們看到了“一帶一路”建設中閃爍的智慧光芒。

中國國家主席習近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中曾強調，“一帶一路”建設“要發(fā)揮智庫作用，建設好智庫聯(lián)盟和合作網絡”，因此，智庫合作委員會的成立也被視為是對習近平主席倡議的積極響應。

“一帶一路”中的智庫：智囊團、解惑器

提到智庫，不禁讓人想起中國古代的謀士、幕僚等智囊團，博聞強識、精通韜略，為領導者提供決策建議。歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進步離不開先進思想的引領，而今天的智庫與古代的智囊團已經迥然不同。在中國國際經濟交流中心副理事長魏建國看來，今天的智庫承擔著更重的責任：“不僅要給本國政府、民眾及周邊國家解惑，還要給政府、企業(yè)、各類經營和服務機構出招，給宏觀政策對接，項目對接，法律對接，基礎設施、資金、貨物對接，人心對接指路?！睋Q言之，智庫在政策研究、商業(yè)對策咨詢、輿論引導、國際交流等方面發(fā)揮著重要作用。

為了貢獻更多光與熱，智庫需要有自己的思想產品——通過調查研究形成的高質量調研報告。據中國新華社報道，國際智庫對“一帶一路”研究成果的產出呈逐年上升趨勢，從168家國際智庫樣本情況看，智庫專題報告從“一帶一路”倡議提出第一年的70篇，增加到2017年的384篇;研究重點從發(fā)展愿景、價值理念、意義內涵，逐步延伸到政策對接、效益評估、風險管控等方面。

而這些研究成果對于推動“一帶一路”具體項目落地具有看得見、摸得著的成效：哈薩克斯坦中國研究中心對中歐班列和中國港口的考察，促成了哈薩克斯坦歷史上首批糧食過境中國并出口到東南亞國家;泰國國家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心關于中國高鐵技術的研究曾對中泰鐵路的合作起到關鍵作用……

此外，雖然中國的國際影響力日益增強，但是由于西方國家媒體主導著國際傳播，以及中國國際傳播影響力的相對不足，仍有不少國家的民眾對中國缺乏深入了解。因此，外國智庫對中國進行客觀、科學的研究有助于當?shù)孛癖娏私庹嬲闹袊?，增進雙方的互信與合作。

智庫交流合作：存在更大的作用空間

“開展智庫交流合作，有助于深化互信、凝聚共識，推動共建‘一帶一路向更高水平邁進?！痹诹暯街飨o“一帶一路”國際智庫合作委員會成立大會的賀信中有這樣一句話，足見中國國家領導人對于智庫合作的重視。

近年來，中外智庫交流合作不斷推進。在合作形式上，中外智庫共建研究中心或智庫合作平臺較為常見。例如，中國人民大學與泰國國家研究理事會共建“一帶一路”合作研究中心。在合作內容上，表現(xiàn)為人員交流、研究項目合作、機構間共同活動、共享研究成果等。據媒體報道，近兩年來中外智庫在國內外聯(lián)合舉辦以“一帶一路”為主題或議題的國際會議達120多場。

而在搭建中外智庫交流合作平臺、促進中國與東盟智庫合作方面，廣西走在了全國的前列。自2008年起，每年在中國南寧市舉辦的中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇，至今已連續(xù)成功舉辦11屆。在該論壇的推動下，廣西社會科學院與老撾、柬埔寨、泰國、新加坡等國家建立了穩(wěn)固的學術交流合作關系。得益于該論壇提供的對話平臺，中國—東盟智庫專家們在“泛北部灣區(qū)域合作”“大湄公河次區(qū)域合作”“中越‘兩廊一圈”“中新經濟走廊”等議題上形成了不少共識。

認識到智庫合作在“一帶一路”中的重要作用，人們對其寄予了更大的期待。成立國際智庫合作委員會、設立“智庫交流”分論壇背后的深意或許就在于此。

然而，目前的智庫合作還存在一些局限。比如，與外國民間智庫的交流合作還相對較少。廈門大學國際關系學院教授趙洪在接受本刊記者采訪時表示，東南亞很多智庫都是民間資助或企業(yè)自辦的，這些智庫比較靈活自由，他們的調查也沒有一個大框架的限制，有時能夠做出更真實且反映實際情況的調查研究，加強與國外民間智庫的交流顯然是未來智庫合作的有益嘗試之一。

此外，華僑大學馬來西亞研究中心主任鐘大榮也向本刊記者表示：“要發(fā)揮智庫的作用，要注重‘走出去和‘引進來?！叱鋈ゾ褪亲呓?shù)氐某半p方、當?shù)氐闹菐?，走到當?shù)氐纳鐣腥?，去聽取不同的聲音，在‘走出去當中加強研究。而‘引進來更有優(yōu)勢，因為隨著‘一帶一路建設的推進，以及中國綜合實力的提升，東盟智庫的專家學者也愿意到中國來，他們也想了解中國在做些什么和接下來要做什么。所以，在接下來的中國—東盟智庫合作中，智庫會有更大的作用空間，這是毫無疑問的?！?/p>