論壇廣議致富經 中國—東盟農業合作盼升級

林芊芊

“農業合作現已發展成為中國與東盟間優先合作的領域，并將得到進一步推動。”在2016年9月中國—東盟博覽會期間舉行的首屆中國—東盟農業合作論壇上，時任中國農業部（即現在的農業農村部）副部長屈冬玉的話擲地有聲。

據中國農業部統計數據，截至2015年底，中國對東盟國家的農業投資存量為43.9億美元，占中國對外農業投資存量總額的33.9%，中國在東盟國家投資成立農業企業266家，占中國在境外投建農業企業總數的34.8%。2016年，在與東盟毗鄰的中國廣西，其與東盟農產品貿易規模是2003年的8.3倍;廣西有80多家企業在東盟國家投資農業領域，已經在東盟國家建立農作物優良品種試驗站、農業技術示范基地，舉辦技術培訓班和農作物新品種新技術展示交流會，編印英文版的《廣西農業生產實用技術系列叢書》。

在首屆中國—東盟農業合作論壇上，與會各方專家建議，中國可與東盟國家一道，借助共建“一帶一路”的契機，著力于“三個新”，即打造農業交流合作新平臺、推進農業合作實現新突破、推動人才交流實現新提升，以拓寬農業合作的廣度和深度，共同開創互利互補、共同發展的農業合作新局面。

在共建“一帶一路”框架下，中國與東盟國家的農業合作進一步深化。2017年，當第二屆中國—東盟農業合作論壇如期而至，在該論壇框架下便多了“首屆‘一帶一路（東盟）農業投資合作論壇”的內容，為企業開展投資合作搭建溝通平臺，為中國農業企業“走出去”帶來新的機遇。

彼時，中國農業供給側結構性改革深入推進，需要統籌利用兩個市場、兩種資源，農業企業發展到一定階段，有較強的對外投資、開拓國際市場的愿望和需求。中國農業大學韓一軍教授認為，中國與東盟在農業領域的投資合作具有資源、技術、經濟和人文等多方面得天獨厚的優越條件，相互都是理想的農業投資伙伴和投資對象，具備廣闊的農業投資合作前景。同時，與其他領域的緊密合作相比，中國與東盟各國之間的農業投資合作仍然處于起步階段，中國對東盟國家的農業投資還占不到中國對東盟投資總額的3%。總體來看，雙邊農業投資合作有很大增長空間和發展潛力。

在第二屆中國—東盟農業合作論壇上，與會嘉賓重點研討了中國—東盟農業合作的成果及經驗，以及在“一帶一路”建設背景下，如何進一步推動中國與東盟的農業交流與合作等內容。

越南農業與農村發展部農業與農村發展政策與戰略研究所副所長Tran Cong Thang在會上表示，不利的氣候變化正在影響全球，中國及東盟在農業發展上均面臨諸多挑戰，區域各國應加強農業科技、農業市場信息、資源開發等方面的合作，打造跨境農業產業，發展綠色可持續型農業。

中國農業部（即現在的農業農村部）對外經濟合作中心主任楊易表示，中國和東盟都處于推動農業現代化和農業城鎮化發展的重要時期，加強農業競爭力，培育農業發展新動力的任務十分繁重。中國農業部愿一如既往地視東盟為中國農業對外開放與合作的優先伙伴，共同促進本地區農業農村經濟向前發展。

楊易主任的一席話，為第三屆中國—東盟農業合作論壇的召開埋下了伏筆。

當與會各國代表開始聚焦“共享農業發展經驗、共商鄉村發展戰略、共建區域發展共同體”主題，分享本國農業農村發展經驗與成果時，第三屆中國—東盟農業合作論壇上關于中國與東盟國家開展農業合作的建議探討進一步走深走實。這屆論壇上還通報了簽署《中國與東盟各國關于食品與農業合作的諒解備忘錄》國內審批手續進展情況，并就2019年“中國—東盟鄉村交流年”倡議進行了討論。

得益于東博會的助力，業內人士認為，歷屆中國—東盟農業合作論壇的舉辦，體現了中國—東盟農業交流合作所取得的積極成果：一是機制健全，多雙邊合作相互促進。二是中國與東盟國家通過政策交流和雙邊商談，結合不同國家的發展需要，確定合作內容與合作項目，充分合理使用各渠道資金，最大限度地提高了合作實效。三是統籌兼顧，各領域合作協調推進。在開展農產品貿易與投資合作的同時，積極開展農業科技、人力資源開發等方面的合作。在加強政府間農業合作對話的同時，支持農業科技院校、企業和其他民間機構不斷創新合作方式，鞏固并擴大了合作關系。