新時代下做好經濟普查工作的思考

劉秀麗 定州市李親顧鎮政府

在全國第四次經濟普查工作全面開展之際，為了進一步總結經濟普查工作開展成效，進而更好地了解經濟發展新常態下經濟社會發展趨勢和變化情況，更好地為推動經濟社會發展提供強大的基礎支持，需要不斷深入總結經濟普查工作開展情況，這樣才能更好地為各項工作的開展提供保障。目前在經濟普查工作開展過程中還存在一些不足，影響了普查數據質量和應用，加強新時期做好經濟普查工作的對策探析意義深遠。

一、做好經濟普查工作的意義探析

經濟普查是對一段時期內經濟社會發展變化等情況進行全國范圍的調研、登記、統計分析和處理的過程。經濟普查需要全民參與，是一項持續性工程，需要結合經濟社會發展的新要求不斷加強普查效能分析，及時排查經濟普查過程中相關的制約因素，這樣才能更好地保證經濟普查進度，切實推動經濟普查各項工作穩步推開。此外加強經濟普查工作也有助于更深入地總結經濟社會發展趨勢，通過橫向縱向對比和研究，進而更好地為制定更為完善的發展舉措，切實提升國民經濟整體發展水平提供保障。

二、目前經濟普查工作實施過程中暴露出的問題分析

通過對經濟普查工作進行深入分析和研究，目前主要存在的問題有：

1.經濟普查工作規劃和實際執行過程存在脫節。做好經濟普查工作需要制定完善的實施方案并確保按進度開展各項工作，才能保證相關數據有效應用，進而發揮經濟普查工作的作用。目前整體上看經濟普查工作重方案制定，忽視后續的過程跟進，在數據匯總上報方面按照相關的程序及時進行匯總上報，但是在后續資料的分析、公布以及開發等方面耗費大量時間，進度滯后。

2.兩員補貼落實不到位。針對兩員補貼雖然有相關的政策安排和要求，也制定了相應的計劃，但是實際上落實到位的情況很少，且給付速度偏低，影響普查進程。

3.相關數據銜接性不夠。開展經濟普查工作，需要及時和工商、稅務等部門進行溝通，進而實現數據共享，但是目前在普查過程中發現普查入庫單位數量和相關部門提供的基礎資料難以有效對應，影響數據的有效利用，也增加了工作量。

此外在經濟普查工作開展過程中由于宣傳推廣力度不夠，相關的經費保障不足，人員數量普遍偏少，素質參差不齊，從而導致在普查過程中未能爭取更多部門的支持，普查人員缺乏系統的培訓，統計部門工作任務量增多，數據質量難以保證。

三、新時期做好經濟普查工作的具體措施

為了切實提高經濟普查工作開展成效，建議從以下幾個方面進行探索：

1.完善組織管理體系。要針對經濟普查工作建立完善的組織管理體系，從中央到地方要嚴格落實責任，加強組織管理，形成專業化組織管理機構，確保能夠及時對經濟普查各個階段的各項工作進行調度、安排和總結反饋。尤其是省級部門要從各地區抽調專門力量來組織開展調研統計和分析工作，配置足夠的專業化普查人員，同時要盡量和現行行政區劃保持一致開展按塊普查，此外還需要加強網格化管理，確保做到普查不重不漏。

2.優化普查指標體系，加強過程監督。一方面在經濟普查相關指標的確定方面要本真精簡的原則來科學設計，結合GDP核算內需，融入三新統計要求，對相關的指標進行動態調整，確保符合調研要求且精，明確。此外在根據企業本身法定含義和實際經營狀態為依據進行經濟普查對象的確定和數據的匯總分析，增加單位發展規模等指標，從而提升經濟普查的科學性。另一方面要加強數據質量管理。通過加強經濟普查依法執法，加強個體戶抽樣調查方案完善，加強和相關部門的信息共享并進行樣本單位數據的全面審核，并完善相應的物質激勵機制等，以此不斷提升經濟普查數據質量。此外在入戶填表階段要預留足夠的時間，便于調查對象及時準確填寫，并對普查表進行全面審核，對于特殊地域以及特殊行業經濟普查工作要提前開展，科學安排，確保普查進度。針對產業活動單位可以忽略經濟指標方面的等級等，從而提高普查進程。

3.完善經費保障機制。要針對兩員補貼以及經濟普查工作宣傳、普查人員隊伍培訓等方面設置專門的經費保障體系，確保經濟普查隊伍穩定，并不斷提高經濟普查質量。

此外還應當加強經濟普查信息化管理，對相關的數據處理軟件等加強安全防護，積極探索更加智能化的普查設備以及信息管理系統，加強邏輯審核和質量深度分析，從而形成高質量的經濟普查數據庫和分析報告，提升應用成效。還可以通過聘請第三方服務機構等進行專業輔助普查的方式，為保證經濟普查工作開展成效等提供更多的專業支持，當然也應當完善相關的管理機制，對經濟普查過程中不配合，提供信息不真實不全面的行為等要嚴肅查處，通過完善監督機制等進一步提升懲戒力度，加強警示教育宣傳等，提升被調查對象的參與意識和思想覺悟。對那些知法犯法或者弄虛作假的行為及時進行處罰，確保經濟普查從源頭上保證質量。

總之，做好經濟普查工作是一項需要科學安排和全面加強管理的基礎工程，在經濟普查過程中相關的影響因素較多，涉及環節也比較多，應當從完善機制、加強組織管理、優化數據統計分析以及加強執法監督和經費保障等方面不斷探索和創新，這樣才能切實提升經濟普查工作開展效能，進而為推動經濟社會發展等相關決策的制定提供更可靠的數據支撐。