“頭雁工程”提升“領飛本領”

王菁

為進一步落實全面從嚴治黨要求，積極建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，營口市站前區委組織部結合實際，著力實施“頭雁”工程，穩步提升基層“頭雁”素質，為助力新時代基層組織建設、推動基層改革發展注入新的活力。

持續深化“頭雁孵化”，堅持儲備與選配并重

大力儲備后備力量。突出政治素質強、黨建業務強、帶動能力強的“三強”標準，采取“支部把關個人自我推薦一批、面向社會公開遴選一批、遞進培養成長鍛煉一批”的方式，在全區各行業領域選育基層黨組織書記后備人才，分類建立臺賬，實行動態管理，確保每個基層黨組織至少有2名后備人才。

加強孵化培養。建立“試崗見習”制度，每年選派50名后備干部開展試崗鍛煉，通過參與日常工作、領辦具體任務、擔任書記助理等形式參與黨組織建設，提升自身能力素質。同時，按照“一人一策”制訂培養方案，綜合采取培訓學習、幫帶教育、分配任務等形式加強后備干部培養，每年對后備干部進行1次考察，建立動態管理調整機制。

加大選任力度。探索建立基層黨組織書記“能上能下”機制，實行基層黨組織書記競爭淘汰制，創新基層黨組織書記選任辦法，構建基層黨組織書記孵化選育鏈條機制。

持續深化“頭雁提能”，堅持培育過硬素質

完善培訓機制。在全區實施基層黨組織書記培訓全覆蓋，切實落實培訓經費，將基層黨組織書記培訓納入全區基層干部年度培訓計劃。著力加強基層黨組織書記、黨務干部“兩支隊伍”建設，創新推行“三考三評雙檔”模式。自2018年至今，共開展培訓124場、知識競答10場，累計培訓300余人，全面提升了黨務工作者整體素質。

拓寬培訓渠道。在推行“三單八聯”工作法的基礎上，分行業分領域開展黨組織書記結對聯幫，全區所有黨組織書記結成一對一、多對一、一對多的幫扶對子，每年定期開展交流學習，幫助基層黨組織書記開闊眼界、拓寬思路。同時，堅持“走出去”和“請進來”相結合，整合培訓資源，對黨組織書記進行任職培訓、任期培訓、創新治理能力培訓等，切實提升履職能力。

增強培訓實效。實施基層黨組織書記菜單式培訓，按照“三強標準”，實施“頭雁先鋒聯創”計劃，每年對基層黨組織書記進行素質能力評估，建立個人培訓需求清單，有針對性地開展思想政治、形勢政策、黨紀國法、知識技能等培訓，切實提升基層黨組織書記能力素質，增強培訓實效。

持續深化“頭雁領航”，堅持激發干事活力

發揮引領作用。健全“頭雁”作用發揮機制，引導基層黨組織書記圍繞中心服務大局，積極作為盡責履職;結合“基層書記聯幫”計劃，每年選拔一批“三強書記”，廣泛采取結對共建、交流選派等方式幫助后進支部整頓提升;定期邀請基層黨組織書記通過列席區黨委會、參與重大決策討論等形式參與黨的建設和經濟社會建設，鼓勵基層黨組織書記積極建言獻策。

強化激勵保障。健全激勵保障機制，認真落實基層組織運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等政策規定。每年評選表彰“三強”基層黨組織書記，在書記辦公地點掛牌亮身份，營造爭先創優良好氛圍。加大黨內關懷激勵力度，健全完善談心談話制度，每年鎮黨委書記要全覆蓋與基層黨組織書記開展一次談心談話。

積極搭建平臺。多層面拓寬成長發展空間，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的基層黨組織書記作為黨代會代表、人大代表人選，各級“兩代表一委員”中要有一定比例的基層黨組織書記，不斷拓展基層帶頭人的發展空間。

（作者單位：營口市站前區委組織部）