少先隊活動課程的有效實施

2012年9月《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》明文規定： “少先隊活動要作為國家規定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。”少先隊活動課程由此誕生，成為少先隊工作的重要陣地和少先隊員健康成長的樂園，實施至今已發揮了很好的作用。

一、少先隊活動課程的有機構成

少先隊活動課程有著鮮明的組織特征、獨立的組織形式、獨特的活動方式及運行機制，擔負黨領導少年兒童群團組織擔負的特殊責任與任務。就課程體系而言，由少先隊的性質、目標、教育內容、活動形式和獎章評價五個方面組成，獨具特色地發揮政治啟蒙教育、組織意識培養、道德養成和成長取向的效能;就課程系統而言，由輔導員、少先隊員、活動課程目的內容、載體方法和資源利用五大要素構成，通過少先隊基層組織的活動設計、活動實施、效果評價和信息反饋四個環節，組成了有效的活動課程運轉機制。因此，它同學校綜合實踐活動課程有很大區別，也與班會活動存在許多差異。

二、少先隊活動課程施行的有效途徑

少先隊活動課程的實施需要遵循知、情、意、行的基本規律，采取少年兒童易于接受的方式，使之認識活動的意義、感受活動的快樂、增強行動的自覺，不斷增強少先隊活動的吸引力和實效性。

（一）突出精準的引導

少先隊活動課程的實施，輔導員發揮著指導、引導和幫助的作用。精準，是對少先隊活動的本質要求，有的放矢精細練達地準確引導，自始至終堅持活動的正確導向。

思想的精準指導建立在認真梳理各階段少先隊員的思想脈絡和思想困境基礎上，準確把握隊員的思想動態和價值取向，有目的地解決他們的思想問題。如對社會上一些不正之風應怎樣認識、生活上盲目攀比的跟風有什么不對、活動中自私自利的想法究竟有沒有危害等，需要指導隊員進行辯證的思考與分析，尤其要運用互聯網迅捷的輿情反饋進行精準定向，引領隊員樹立遠大的理想和堅定的信念，認真提高思想境界，弄清楚怎樣做一個能擔當時代大任的接班人。

情感的精準引導是通過多種影響因素精確地進行熏陶、感染和滲透的結果。在少先隊活動中需要精準地找到每一個激發點、動情點和互動點，運用情感的強大引力進行真善美的教育。結合隊員實際問題搜尋有趣的故事激發情感共鳴，創設因材施教的情景和情緒環境傳遞美好的感情，用振奮精神、勇敢奮斗的聽覺、視覺沖擊扣人心弦，從而達到激勵高尚情操的目的。

行為的精準幫助是在實踐中進行的。輔導員要善于發現隊員在什么時候、什么地方最需要什么幫助，也要適時在少先隊活動中進行切實的關心和熱心的幫助。如同我國精準扶貧“精確識別、精確幫扶、精確管理”那樣，努力做到“了解到位、幫忙到位、轉變到位”，使活動的張力實實在在。

（二）采用多樣的載體

少先隊活動課程是一個豐富而快樂的實施過程。之所以能夠得到少年兒童的青睞與喜愛，關鍵在于體現具體生動、兒童化的特質，能用孩子們喜聞樂見的形式與載體，承載一些教育內容，實現既定的目標。

我們可以從不同的時空和作用將活動載體進行分類：一類是室內活動常用的載體和方法。如講故事、短視頻、手抄報、詩朗誦、討論辯論、行動匯報、情景模擬、音樂歌曲、繪畫、游戲、卡通、動漫、科學實驗，以及借助校園網頁、校園BBS、微博、微信、微電影、網絡即時通信和手機短信等渠道開展活動;另一類是適合室外或校外活動運行的載體。如參觀訪問、社會調查、勞動和社會實踐、軍事訓練和體育運動，以及紅領巾研學活動。總之，需靈活多樣地調動各種媒介和興趣元素，吸引廣大隊員的熱情參與，展現出少先隊活動的魅力。

（三）堅持常態化運行

1.經常化。學校必須保持每周一課時少先隊活動，不僅進入課表，而且穩定地納入學校少先隊常規化管理之中，由專人負責，常抓不懈，始終有計劃、有步驟地進行。同時，具有配套的制度體系和監督評價表彰機制。

2.規范化。活動每個環節、步驟、流程及崗位，設有必須遵循的規矩。少先隊活動課程是按照規范的大、中、小隊活動的組織系統進行的，有著規范的組織標志和禮儀標準。2018年全國少工委頒發的《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規范》，對于隊旗、隊徽、紅領巾的含義與使用方法有著明確的組織規定，而且安排了少先隊活動的具體程序及細節要求。各級少先隊組織需要嚴格遵守，認真落實，充分發揮出少先隊特有的組織功能和教育的固化效應。

3.簡約化。活動過程力圖達到簡單明晰、簡便易行，做到“四個一”：突出一個主題、深入一個節點、集中一個活動、感受一個目標。如有時舉行一次有意義有意思的主題隊會，有時在少先隊室上一節組織教育的隊課，有時連續兩節在操場上開展體育游戲活動，有時利用三至四節活動時間去進行參觀、采訪活動。活動的操作應具體化，防止陷于過于繁瑣和出現形式化問題。

4.社會化。少先隊活動課程要注重社會活動陣地的開發與利用，完善一些校外活動建設項目，形成社會化運行機制，具有學習社會、參與社會、體驗社會和服務社會的特征。從中錘煉少先隊員奉獻社會的品德，增長全面發展的能力。

（四）積極進行的創新

眾所周知，少先隊活動課程有基本的教育內容和手段，但具體實現方式沒有框框，需要不斷創新。其一，注重發揮創造性思維。引導隊員善于發現問題，并創造性地解決問題，體現創新的思路。國外有些學者將故事力、共情力、意義感、綜合力、娛樂感作為全新思維，我們也應使隊員有深刻的活動體驗。其二，注重創新活動內容。積極開發與時代同步，與少先隊員日常學習、生活密切相關的一些新層次的需要，融入活動之中。其三，注重創新活動載體。將新措施、新方式、新媒體、時尚文化及一些流行載體納入活動范圍，使之有新鮮感和新生性。其四，注重提升創新能力。其中包括創新思想政治引領的能力，創新自我教育方式的能力，創新品牌活動的能力，創新少先隊光榮感、歸屬感教育的能力和創新實踐活動方式的能力。

（五）檢驗活動的實效

少先隊活動課程實施的成效是經過努力達成的結果，是證明其活動過程可行性和落實在少先隊員身上所取得的實際效果。經隊員的自主評價，中、小隊組織評價以及隊員在學校、家庭、社會的具體表現、感受與提高，作為衡量實效的標準。

1.活動目的的驗證，從活動設計、活動實施到延伸活動進行綜合評價，分析活動主題的鮮明性、時代性和針對性，活動預期目的達到的程度及水平。

2.活動內容的實施。主要查看內容層次的清晰，符合隊員的實際，有計劃、有步驟地分層遞進，伴隨時代的發展有溫度、有創新，真實而可行。

3.活動有意義有意思。活動載體形式靈活多樣，簡潔、明快，易于操作、充滿情趣。隊員們能夠快樂地參加活動，喜愛程度高、滿意度好。

4.活動突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。做到全員參與、主動參與，自主實踐、自主評價，學以致用。隊員們在認知、情感、行為上有提高，獲得感多。

5.輔導員具有指導、引導、幫助的作用，能夠以身作則開展思想政治引領，培育隊員良好的情感和品行，實現全程、全方位育人。

6.活動課程隊味濃郁效果好。中隊、小隊組織活躍，活動中每個隊員動起來，有分工、有任務、有行動，隊員體現出責任的擔當和組織的光榮感、歸屬感。

三、少先隊活動課程實施中存在的主要問題及其對策

1.每周一課時少先隊活動沒有真正落實。有些學校雖進入課表，但尚未到位實行。出現班隊不分或被綜合實踐活動所取代的問題。活動缺乏應有的制度和監管評價機制。

2.少先隊活動課程存在比較嚴重的課堂化、形式化、成人化的現象，也常常限于單一的隊會組織形式。很少開展實踐活動，缺乏校外活動的組織。少先隊活動面臨場地受限、經費缺失和運行不暢的一些困境。

3.輔導員角色地位不夠明確，隊員主體地位難以保證。不少活動仍是輔導員為主角，忽視隊骨干與隊員自主能力的培養，束縛其主觀能動性的發揮。

解決以上問題的根本辦法，一方面在于確立黨建帶團建、團建帶隊建的領導體制，確立學校少工委的崗位責任和管理制度，確立學校家庭社會合力運行的少先隊活動體系。另一方面，要大力提升輔導員改革的自覺性，努力在實效性上下功夫。這意味著輔導員要登上一個高標準的時代階梯，成為政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的人民教師。典型案例

一顆櫻桃引發的輿論北京市海淀區蘇家坨中心小學四（5）中隊李靜楠

前不久，正值櫻桃成熟的季節，中隊的一位小隊員發了一條微信，并配有照片。微信中寫道： “大家吃櫻桃時候注意點吧！小心蟲子！”該條微信在朋友圈很快吸引了大家的眼球，有隊員對其評論，更有隊員表示再也不敢吃櫻桃了。

活動環節1：視頻片段顯問題

一條微信就能引發隊員們的恐慌，究竟是真是假？中隊開展了一場討論。中隊長組織隊員觀看視頻，視頻中：市場老板娘收租并對地上的垃圾指指點點，甚至在一個賣肉的攤位前將秤高高舉起摔在地上，阻止商販做生意……隊員紛紛議論： “她在欺壓群眾” “她很討厭”“她只顧收自己的租金，不顧及別人的感受”。老板娘真的如此令人痛恨嗎？她為什么要這樣做呢？

活動環節2：觀看續集再評價

可是事實卻讓隊員們感到很意外。后續視頻采取倒序的方式呈現，原來老板娘摔秤的原因是因為商販在秤上動了手腳，教育他要做個公正的經營者;將商販抬出市場外，是因為他中暑了;搬走商販的東西是老板娘在幫著解決賣不出去貨的問題……隊員通過自我反省，認識到片面看待問題，會讓好人受到不應有的傷害。耳聽為虛，眼見不一定為實，對我們所聽、所看到的事情應該加以思考，不能妄下結論，更不能肆意批評與侮辱他人。

活動環節3：真實走訪解疑慮

關于櫻桃里是否真的有蟲子的話題，隊員們決定進行一次走訪。陽光小隊來到鎮域內的采摘一條街，對櫻桃的產量、銷量以及是否有蟲子等問題對果農進行詢問。果農阿姨親身示范，一連掰開幾個櫻桃也沒有發現蟲子，隊員們見狀也紛紛嘗試，都沒有發現蟲子。那么為什么朋友圈里的櫻桃卻有蟲子呢？針對這一追問，果農阿姨解釋道，果園里的果樹都有專人管理，鮮有果實生蟲的現象，而自家櫻桃樹缺少專業的護理，生蟲的概率也就大為提高。通過走訪，隊員們認識到櫻桃有沒有蟲子與種植管理情況、采摘時間長短等多方面因素有關，不是所有櫻桃都有蟲子，我們應該具體問題具體分析。

活動最后，隊委會征求各小隊意見，制定出屬于中隊的小自媒體人公約。對于在互聯網乃至現實生活中的所見所聞，嚴格按照公約內容，做到多思、多問、多想。要對每一次評論、每一次轉載、每一次發布消息負起責任，做一個品德高尚的少先隊員。活動點評

該項活動具有明確的問題導向。作為紅領巾自媒體人，從網絡上發現“櫻桃有蟲”的問題，引發思考與判斷，圍繞如何辨別事實進行評價，步步引導隊員積極地分析緣由、認識問題和解決問題。啟發隊員通過具體問題具體分析，透過現象看到本質，從中把握不偏聽偏信的道理，學會實事求是辯證地看問題。在這一過程中，關心身邊“櫻桃”生產，傳播鼓舞人心的正能量。全體隊員能夠認真對待微信交流，謹言慎行，用行動維護網絡秩序。因此，具有良好的實效，體現時代性，注重反饋性，很好地發揮出信息社會促進少先隊員健康成長的作用。

點評人：吳云清