中央高校基本科研業務費對青年教師資助模式的探討

張小蘭 張昊 姚靜 韓薇 蔡祺祥 吳詠梅

摘 要：青年教師是中央高校基本科研業務費重點支持的對象。文章首先強調了資助青年教師的必要性，然后以南京航空航天大學為例探討了青年教師的資助模式，其資助體系包含科研啟動基金項目、青年科技創新基金項目、杰出人才培育基金項目和國防科研卓越人才培育基金項目。該資助體系基本貫穿了青年教師發展的不同階段。

關鍵詞：中央高校基本科研業務費;青年教師;資助模式;青年科技人才

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，完善高校科研經費投入制度，提高高校的自主創新能力、原始創新水平和高層次人才培養能力，中央財政從2008年起設立中央高校基本科研業務費。財政部、教育部制定的一系列關于中央高校基本科研業務費的文件均強調了該專項資金用于重點支持青年教師，相關文件包括《財政部、教育部關于中央高校基本科研業務費管理的意見》（財教〔2008〕233號）、《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕173號）、《關于加強中央高校基本科研業務費管理工作的通知》（財教〔2011〕171號）和《中央高校基本科研業務費管理辦法》（財教〔2016〕277號）;在一年一度的實施情況總結工作中也要求統計青年教師資助占比;可見財政部、教育部對于支持青年教師的重視度。作為受支持的高校，我們應積極探索中央高校基本科研業務費資助青年教師的模式，充分發揮專項資金對高校青年科技人才的培養作用。

一、資助青年教師的必要性

青年科技人才是科技創新最具潛力的戰略力量，代表著我國科技事業的未來。高校是青年科技人才培養的大本營，由青年教師成長為青年科技人才需要學校的支持。國家各部委制定出臺了眾多青年科技人才資助計劃，如“長江學者和創新團隊發展計劃”、“新世紀優秀人才支持計劃”、“青年骨干教師培養計劃”、“國家杰出青年科學基金”“優秀青年科學基金”、“百千萬人才工程”、“青年千人計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”、“創新人才推進計劃”和“萬人計劃”等。獲得上述計劃的支持，不僅能促進青年教師自身的發展，還能推進高校進軍雙一流大學隊伍的步伐。但這些人才計劃都要求申請人具備較好的研究基礎，比如獲得一定數量的項目支持、取得了較強影響力的學術成果等。處在科研起步階段的青年教師因缺乏競爭力不能獲得這些人才計劃的資助，高校就應該做好前期的培育工作。中央高校基本科研業務費是現有科研經費格局中唯一真正由高校自主安排、以人才培育和項目儲備為主要目標的專項經費。高校非常有必要根據國家政策和學校特色形成能貫穿青年教師各個成長階段的資助體系。

二、青年教師資助體系建設

高校青年教師在成長的不同階段有不同的需求，學校應根據其不同成長階段的需求設置一系列基本科研業務費項目，逐步形成能貫穿其整個成長過程的資助體系。南京航空航天大學自設立基本科研業務費以來，不斷探索青年教師的資助模式，目前已初步形成相對完善的資助體系。

（一）科研啟動基金項目

我校基本科研業務費一部分資金用于補充科研啟動基金項目的經費，該類項目面向新引進的學科、學術帶頭人及新入職普通教師，旨在支持新引進的教師及早啟動科研工作，提升其研究能力，為進一步開展高水平的研究打下良好基礎，全面促進我校科研工作的發展。該類項目資助的主要對象是新入職的青年教師，這對處于科研起步階段的青年教師幫助很大。

（二）青年科技創新基金項目

該類項目支持我校青年教師開展學術思想新穎的探索性、前沿性、交叉性的基礎研究和應用基礎研究，提高青年教師的科技創新能力，為進一步申報國家級、省部級科研項目積累研究基礎、凝練研究成果。分為理工民口類、理工軍口類、人文社科類項目，資助對象是我校40周歲以下青年教師，是每年資助數量最多的項目類型，其覆蓋面較廣。青年科技創新基金（理工民口類）項目的結題要求是獲得國家自然科學基金項目立項或者發表一定數量的SCI、SSCI論文;青年科技創新基金（理工軍口類）項目的結題要求是申報國防科研創新類計劃項目或者參加裝備科研創新類競賽;青年科技創新基金（人文社科類）項目的結題要求是在核心期刊、外文期刊上發表一定數量的論文或者提出的理論觀點、政策建議被一定級別的黨政領導機關采納或者獲得省部級以上基金項目資助或者獲得省部級以上獎勵。高標準結題驗收，督促處于科研快速成才階段的青年教師積極開展研究工作，積累研究成果，為其爭取高層次項目奠定基礎。

（三）杰出人才培育基金項目

該類項目支持我校在基礎研究方面已取得較好成績的青年教師自主選擇研究方向開展創新研究，加快培養我校高層次、精英型青年科技人才，增強我校青年教師在國家杰出青年科學基金及優秀青年科學基金項目上的競爭力。其結題要求是獲得國家杰出青年科學基金或優秀青年科學基金項目資助或者取得引領性原始創新成果或解決源于國家重大需求的科學問題或者發表一定數量的SCI、SSCI論文（一區）、CCF A類期刊/會議論文或者獲得省部級二等以上科技成果獎。資助對象是我校在國內外具有較高學術聲譽、成長潛力大、思維活躍、富于創新精神的青年才俊，鼓勵這類處于科研穩定階段的青年教師爭取國家級人才項目。

（四）國防科研卓越人才培育基金項目

該類項目主要資助我校在國防科技領域已取得突出成績、創新能力強、有較大發展潛力，可培育申報國防科技卓越青年科學基金項目的青年教師，面向的是處于科研穩定階段的青年教師。申請人須在國防科技一線科研崗位工作，其研究內容應符合國防科技重點發展方向，具有軍事應用前景。我校是軍工院校，這類項目的設置符合我校特色，旨在為學校及國家培養服務國防事業的青年科技人才。

三、結語

基本科研業務費是支持高校自主開展科學研究的重要科研經費，在高校的發展中起著舉足輕重的作用，尤其對于處在科研起步階段、快速成長階段和穩定階段的青年教師是至關重要的。通過基本科研業務費項目的培育，許多青年教師在取得突破性的研究成果、爭取國家級項目和獲得各類人才稱號等方面已嶄露頭角，并逐漸成長為科研中堅力量。但由于經費有限，我校對青年教師的資助還不能做到全覆蓋，建議財政部、教育部進一步加大基本科研業務費的支持力度，為我校培養青年科技人才提供有力保障。

參考文獻

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[4] 陳柳，姜偉，劉彬，等.新時代青年科技人才培養模式探索——以中央高校基本科研業務費的實施為視角[J].中國高校科技，2018（05）.

基金項目：文章由中央高校基本科研業務費專項資金資助，項目編號：NR2018039。