微博反腐中言論自由與隱私權的沖突與平衡

馬平

摘 要：人類社會不斷的進步，人們接觸的知識越來越多，因此人們對于言論自由的理解也逐漸加深。然而權利的擴張不可避免的與其它權利產生沖突。世界各國對于隱私權的保護、研究非常重視，而在目前來說，我國的法律并不能有效的保護人民的隱私，根本沒有形成一個完善的隱私保護系統是造成言論自由與隱私權相沖突的主要原因。文章通過對微博反腐中言論自由和隱私權的沖突的研究，尋求兩者之間的平衡。“微博反腐”對于社會公眾來講，多了一個舉報腐敗的途徑，是公眾參與政治的重要方式;對于紀檢部門來說，這是查案手段的一種創新。因此，微博雖然號稱微博，但是其對于反腐倡廉而言，功不可沒。

關鍵詞：微博反腐;言論自由;隱私權;沖突;平衡

一、言論自由和隱私權的理論分析

（一）言論自由概述

言論自由是當前人們所崇尚的一種理念，其實言論自由就是人們表達內容的自由，也就是說，人們的表達不受到約束。那么言論自由也是具有前提的，這種前提可以分為兩個方面：第一個方面就是不能誹謗和影響其他的人。在某些層面上來看，言論自由是一種常見的現象，只要這些話題不對其他人進行攻擊，而且不會影響到其他的人，那么言論自由是沒有任何問題的。但是如果這些自由的言論帶有針對性，那么這些言論也就無法自由，因為涉嫌侵權。在我國，人身權利高于言論自由權利，所以，在侵犯他人人身權利時，也就沒有了言論自由的說法，只會被判定誹謗等。第二個方面就是不能危害公共安全。言論自由的核心在于表達自由和出版自由，只要這些言論符合社會的價值觀，而且不對其他人造成損害，那么就可以出版，但是在實際上來看，卻還存在一種特別的言論，這一類言論是對于執政黨和社會進行誹謗的行為，屬于嚴重的危害國家社會安全，這種行為也不能被列入言論自由范圍之內，而且必須嚴加懲治。相對于人身權利而言，無疑，國家社會安全的等級更高，所以，在發生此類事件的時候，言論自由并不成立。由此可見，言論自由的核心在于客觀的表達觀點，不對國家和別人加以評論，這樣的言論才是自由的言論，也是合理的、有益的言論。

（二）言論自由在網絡環境中的運用

網絡傳播中體現出來的最重要的一項權利就是公民的言論自由。隨著互聯網的發展，“言論自由”進入了一個新的時代。互聯網的發展賦予了言論自由新的理念和表現方式，使其在更寬廣的領域得到實現。網絡空間言論自由相對于傳統的言論自由有著更高的參與度，更能表達出輿論所帶來了力量。而且在網絡空間言論中，由于通常不受到時間和空間的限制，因此，網絡中的言論能夠做到全方位無差別的覆蓋，一旦輿論產生效力，那么就會對輿論的攻擊者產生巨大的危害。同時，網絡言論也可以看做是現實言論的一種網絡化表達形式。而合理的網絡言論自由，在實質上，指的是在法律法規的許可內，能夠在網絡上表達出個人的想法、意愿、情感或信息、知識等內容，而不受他人干涉、約束或懲罰的自主性行為。

（三）隱私權概述

在當前時代中，隱私權可以說是一種較為常規的權利，大部分的人都對這部分的內容非常的重視。其中，隱私權的內容是基于人格權而誕生，主要指，人在日常的行為中，一些具有私密性的行為，不容許其他人查看和阻礙。這個只屬于個人領域的內容，就是隱私，而保護隱私的權利就是隱私權。在目前來看，隱私權對于絕大部分的人都非常的關鍵，因為隱私權具有如下幾個效果：第一能夠保證人們的正常生活。在目前來看，科學技術極為發達，互聯網也能夠解決很大的問題，但是如果一個人的隱私被公布到了互聯網上，就無法讓一個人正常的生活。例如之前曾出現的XX門事件，一些人的個人隱私行為被公布了出現，這些人也就難以正常的生活，必然是要被推到輿論的浪尖之上。這樣的情況非常的常見。如果一個人的隱私被剛公布到了網絡之中，那么這個人的生活也會發生非常劇烈的變化。其中一種體現就是當一個被網絡人肉搜索之后，這個人的生活就會出現巨大的改變。第二個是能夠保證人們的權利不被侵犯。在當前來看，人的隱私中，就涵蓋了一些個人權利的內容，例如個人的身份信息，銀行卡信息，電話號碼信息等，都是一個人的絕對隱私，這些隱私的內容不僅不能公開，而且只能個人及有關的人分享，這樣才能確保自身信息的安全。例如當前常見的網絡詐騙，其主要的手段就是依靠個人隱私來進行詐騙，從而導致被騙人出現巨大的損失。可見，個人隱私的重要性。尤其是個人證件，一定要保護好，才能確保不會出現任何的問題。第三個方面是能夠保證個人的獨特性。每一個人都是不同的，這也是基于隱私存在的，每一個人的隱私都是這個人隱藏在表面之下的內容，是不容易被人發現的，但是一旦隱私被人窺探，那么個人習慣、個人情況就暴露在了大眾的視野之下，也就讓這個人變得完全沒有了隱私，從而突出一個具體的人物形象。人們也會對其缺點進行抨擊。因此，也就讓這個人喪失了獨特性，不能更好的完成自身的發展。因此，基于這三個方面來看，隱私權的保護是非常重要的內容。

（四）隱私權在網絡環境中的運用

發展到互聯網時代的網絡隱私權是指公民在互聯網上享有私人生活和私人信息，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、利用和公開的一種人格權;也指禁止在互聯網上惡意泄露某些私人敏感信息，包括事實、圖像以及誹謗的意見等。網絡空間隱私的內容主要指個人數據、私人信息和個人領域。從網絡空間隱私權的概念和內容來看，它和傳統的隱私權在本質上并沒有區別，仍然屬于隱私權的一種。 由于網絡的特點，所以隱私權也具有其特殊性，使它與網絡傳播的高速度、大容量、自由的信息流動方式聯系起來，網絡空間隱私權便表現出與傳統隱私權不同的特性了，具體體現在： 網絡空間隱私權的對象主要為數據 ，網絡空間隱私權的內容相較于傳統隱私權更為復雜 ，網絡空間隱私權開始附有經濟價值，網絡空間隱私權受到侵犯后損害更嚴重并更難以救濟。

二、 微博反腐現狀分析

（一）微博反腐的特點

（1）案件的發生具有不確定性和偶然性

在目前來看，微博反腐雖然卓有成效，但是這些成效都是隨機出現的，具有非常強烈的不確定性和突發性。，大多數案例的發生均具有強烈的偶然性。其中，很多的反腐內容，往往是因為微博上突然出現的某些照片，或者是某些內容的曝光，而導致的反腐行動開展。在某些層面上來看，這也是一部分有想法的人，利用網絡渠道炒作而造成的現象。

（2）事件的參與度、關注度高

由于微博空間本身的特點，低門檻，信息傳播快，各種知識層面的群眾都可以參與。隨著公眾的大量參與，時間的熱度持續升溫。以下表格為例，作為進一步說明。

（3）微博反腐由于其關注度高，能夠得到官方應對快速公開的回應

微博反腐具有我國黨內監督所不具有的公開性。我國現行的反腐倡廉監督機制，本身就存在非常大的問題，這些問題的核心就在于，不能有效的進行監督，尤其是出現監督困難，或者監督不夠全面等情況。由于我國大部分的官員都對反腐倡廉的監督內容非常的熟悉，所以也就各自有著對付反腐倡廉監督的手段，從而導致反腐工作難以取得進展。但是微博反腐卻完全不同，在傳統的反腐倡廉工作中，其主要的防御措施就是躲避監督人員的檢查，但是在微博中，監督的人可能來自四面八方，甚至是親屬和下屬的不滿，這樣的監督太過復雜，而且具有非常強烈的不可預知性，所以也就讓微博反腐的成效非常的明顯。也正因為這種反腐的做法效果非常好，所以往往是官方關注的對方，第一時間給予公開的回應，確保人民能夠更好的進行微博反腐。

（4）強大的信息傳播速度

由于微博平臺信息傳播的特殊性，其本身的傳播速度是較快的。因為在網絡中，很多的內容只需要一些高等級的賬號進行發表，就能夠極大程度的滿足曝光率的需求。因為這些高等級和高關注的賬號，能夠快速的做到千百萬的瀏覽量，從而讓文字的內容快速的曝光。這也是為什么，一旦反腐的問題出現在這些高關注度的賬號上，就會快速的帶來一系列的社會影響的緣故。

（二）微博反腐的必要性

在人民群眾的眼中，大部分的官員本身就已經站在了一個較高的位置，因此，人們群眾對于這些官員的關注度非常的高，如果官員出現了貪污的舉動，那么就會導致群眾的不滿，引發社會危機，從而帶來嚴重的影響。基于此類情況，其反復的必要性如下：

（1）微博反腐是社會主義新時期深化改革的需要

黨的十八大以來，進一步強調加強黨風廉政建設，反腐敗成為我國社會轉型期重要的歷史任務。由于利益追逐的功利化傾向，和政治修養不足，使得部分政府官員禁不住誘惑，陷入貪腐的泥淖。

（2）微博反腐是加強民眾參與度，推動社會法治文明的需要

反腐倡廉工作中，一直以來人們最為不滿意的地方就是民眾本身沒有發言權，大部分的民眾雖然對于政府的官員比較了解，而且知道其中貪污腐敗的人物，但是卻因為種種原因而不能進行告發。這也就導致了反腐倡廉工作難以完成。在這種情況下，反腐倡廉工作就需要從多個方面入手，尤其是要做好微博反腐的工作。因為在微博上，很多的人都并不是實名制微博，因此在實際的過程中，也就不害怕會出現報復等情況。因此，大部分的人就都敢于說真話，對于腐敗的問題，也就能夠非常好的進行解決，而不會出現一系列的問題。

（3）微博反腐是民眾參與政治生活的模式創新

微博平臺的信息呈現一種“碎片化”形式，每條信息僅僅為140字的內容，每個人只要擁有一個賬號，便可以發表自己的“一句話”新聞，這種“一句話新聞”突破了時間、地點的限制，使信息得以呈現出“秒傳播”的態勢。另外，微博傳播是人際傳播與網絡傳播的結合的傳播方式，微博既有網絡信息傳播的跨時空、超文本、大容量、強互動的優勢特點，也繼承了人際傳播的裂變式信息傳播方式。`微博為群眾的發出聲音提供了一個“零門檻”的平臺，同時為民眾提供了參與政治生活的新模式。

（4）微博反腐是制度反腐的補充

我國的制度反腐一直是一個非常嚴峻的問題，其中核心的內容就要在于，制度反腐也是在制度中，很多的反腐人員本身就同腐敗人員有著一定的關系，在某些層面上，可能會出現包庇等情況，導致我國的反腐工作一直難以完成，從而造成人們對于反腐工作的不信任，讓我黨喪失了公信力。在這種情況下，微博反腐就成為了一項非常好的內容，其主要的原因就在于，微博反腐能夠有效的消除腐敗人員與社會之間的聯系，導致很多的腐敗人員能夠被揭發，而且很多的關聯人員也能夠一同挖掘出來，從而確保更好的進行反腐倡廉工作。除此之外，制度反腐本身的治理速度太慢，很多的腐敗人員都會出現逃跑等行為，而微博反腐則速度極快，根本不給腐敗人員反映的時間，從而更好的完成反腐工作。

三、微博反腐中言論自由和隱私權的碰撞

（一）言論自由和隱私權沖突的原因

在微博反腐中，言論自由和隱私權的碰撞有著其理論和實踐基礎。權利和沖突相伴而生，有權利必然會產生沖突，不可避免。導致我國公民言論自由與隱私權之間存在沖突的直接原因我國現行法律還存在不完善的地方。公民言論自由與官員隱私的沖突是我國公民表達自由與個體隱私間的沖突的具體情況，除具有一般意義上矛盾沖突的原因外，其根本的、直接的原因在于我國法律的模糊規定，包括：我國公民表達自由方面存在的法律欠缺;我國政府官員隱私權方面存在的法律問題。在實踐中，人們往往濫用自己的權利從而侵害他人的合法權利。 微博反腐也因微博自身的碎片化、輕閱讀、偏娛樂化等因素，顯示出了強大的不足加劇了這兩種權利的碰撞。

（二）沖突的具體表現

（1）公民言論自由與公職人員的公權力有關的隱私權的沖突

微博反腐中群眾和官員是兩個最直接的利益相關者，公眾言論自由權的表達不可避免的會觸動官員的隱私權。微博反腐是群眾監督的重要方式，是憲法賦予公民的一項最基本的民主參政權利。這既是憲法賦予公民的監督權，也是憲法保護公民知情權的體現。正確地行使其監督權，需要通過對公職人員的財產狀況、行為背景等進行相關的了解。而作為公職人員本身來講，他們不希望屬于自己的一些私人信息為公眾所知。由此，兩者權利的沖突顯現出來。