高校教工黨支部的作用發揮途徑探究

卞顯洋 王海華 趙金紅 余結根

摘 要：高校教工黨支部是高校黨的最基本的組織，是做好黨員教育與管理、學習黨的文化、發展黨員、為黨獻計獻策等工作的保證，發揮好高校教工黨支部作用是作為高校一項重要的政治任務。因此各高校教工黨支部應該把握時代背景，對目前自身存在的問題要認真梳理，充分認識，不斷探索和創新工作方法，最大限度發揮應有作用，以黨的十九大精神為指導思想，大力推動高校教工黨支部健康、科學發展。

關鍵詞：教工黨支部;建設;途徑;創新

高校教工黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強高校基層教工黨支部建設，發揮教工黨支部應有的重大作用，具有非凡的意義。一段時間來，黨的建設在高校出現了一定的弱化，有的高校黨員領導干部認為黨建工作是“軟任務”，因而對黨的工作不重視，不熱心，不支持，甚至不愿承擔，嚴重影響了基層黨組織工作的有效性。文章通過分析相關問題和不足，結合高校實際情況提出針對性的措施。

一、高校教工黨支部建設的重要作用

要鞏固和發展先進教育的成果，黨必須把重點放在加強黨的基層組織建設上。高校教工黨支部的使命就是做黨的路線、方針、政策的最好宣傳者，學校黨委各項任務得以貫徹落實的最好行動者，學校改革與發展問題的最好剖析者，學校師德師風建設的最直接體現者。充分認識高校教工黨支部在高校黨建、思想政治教育、教學、科研和管理等方面工作的基礎性作用，在履行服務師生及推進高校教育改革、教書育人和各項任務的完成過程中的政治核心和戰斗堡壘作用。

二、目前高校教工黨支部建設存在的困難與不足

高校作為高知識分子群體的聚集地，是引領思想和知識的動力源，可見加強高校黨建工作的重要意義。目前來看，高校教工黨支部建設主要存在以下問題：

（一）是對教職工黨支部建設的思想認識不夠

一些高校的黨員領導干部對教工黨支部建設的重要性、定位和作用，教工黨支部在高校發展中的重要作用認識不足。許多高校甚至認為教學科研工作和學生培訓才是他們工作的中心，而其他工作不是黨的重要組成部分。建設工作也被忽視，認為黨建工作占用時間和精力太多，毫無價值。這些對黨建工作思想上的認識錯誤，導致了教工黨支部在高校的工作的失衡，使支部基層的應有作用無法有效發揮。

（二）是高校黨支部建設基礎薄弱，組織發展效果有限

高校教工黨支部大都存在黨建基礎薄弱，組織發展滯后的現象。造成這種現象的主要原因是：由于大學教師的年齡、背景、經驗和研究方向不同，大學教師的思想也多種多樣，大學教師與社會的聯系也更多，導致一些大學教師，特別是年輕教師往往有實事求是的政治觀點，比較現實，他們的動機往往是帶有功利主義的，并在一定程度上削弱了他們對政治生活的關注。

（三）是高校教工支部管理與激勵機制不完善

教職工在黨建文化繼續教育和教職工管理方面比較松懈。不少支部對教職工的教育和管理沒有給予足夠的重視，礙于日常朝夕相處的同事關系，存在“不去管，不愿管，不敢管”的“三不管”現象，教工黨員的教育與管理存在盲區，集體顯得自由、松散。另外高校教工支部的激勵機制不完善。教工支部只要按常規完成支部的學習與活動，特別以“民主評議”為代表的一年一度的活動，便算完成了全年的工作任務，而對于教工支部活動開展的質量高低并未有健全的監督與激勵機制來衡量。從表面上看，總體上是和諧的，沒有人從實事求是的角度大膽地提出不同的意見，很難做到批評和自我批評。

（四）是教工支部活動質量不高

教工支部在活動形式上單一呆板，方法落后。有的教工支部為應付檢查、完成任務而被動開展活動，難以結合、運用馬克思主義的立場、觀點與方法來解決教工黨員在現實生活中遇到的理論和實踐方面的問題，面對新問題新挑戰，思路不開闊，眼光不新，缺乏創造性、時代性與針對性，甚至以讀文件、報紙等簡單地替代組織生活與實踐活動;另外，活動經費缺乏，也沒有更好的創新做法與辦法，以至于傳統、陳舊的活動難以引起年輕支部黨員的興趣。有的支部活動因沒有確立精品意識，沒有精心設計與策劃，使得活動失去他應有的魅力與吸引力。

三、加強高校教工黨支部建設的策略建議

（一）建立健全各項規章制度，使黨支部建設制度化、規范化、科學化

提高教工黨支部的戰斗力要有完善的規章制度來保證。因此，高校黨支部要根據自己的實際，完善“黨支部工作規則”、“三會一課”制度、黨員民主評價制度、黨員每月百分制等規章制度，使黨支部建設常態化、制度化，建立目標管理責任機制，大力開展黨支部目標管理，積極推行定性與定量分析相結合的考核體系，有效把加強高校黨支部建設與完成教學科研工作結合起來，把黨建“軟任務”轉化為人人自覺遵守的“硬指標”。

（二）制定教工支部與學生支部的聯動機制，提升黨員教師雙導師角色的責任意識

教工黨支部與專業相對應的學生黨支部聯合建設，既使支部活動內容不再單一，也不再純粹為教學科研的業務會，又使教工支部中文化層次高、理論修養高、專業水平強的老師在教書育人中充分發揮黨員的政治導師與業務導師的“雙導師”作用，雙向互動、共同發展，即提升了黨員教師在學生中的模范形象，又提高了黨員教師自身思想覺悟，一舉兩得。

（三）支部書記的選擇和設定應與教學行政職務相結合，強化黨政合一的有效度

堅持黨支部書記的任命和教學、行政工作相結合的原則是破解“書記難配備，工作難管理、活動難開展”問題的鑰匙，黨政合一有利于提高黨的威信，加強黨政工作的力度和效率，使黨組織的職能、思想、工作、目標高度統一到教學科研的中心任務上來，提高了工作效率，激發了工作熱情，從領導體制出發，實施黨的監督保障職能，有效開展黨的工作，從而起到黨組織的堅實基層作用。

（四）把高校教工黨支部活動的建設與教學研究相結合，加強教師素質和能力的培養

教職工在支部政治中是否起著中心作用，其基本評價標準即支部教學、科研、服務群眾水平是否得到提高。因此，支部必須通過各種措施，緊緊圍繞黨員的業務素質與能力的提高而開展活動，以推動支部的教學科研不斷上臺階，只有這樣，才能樹立黨的威信，體現黨建的作用。高校教工支部要順應時代發展與學校服務地方的辦學職能，帶領教職工走出校門，深入基層社會，掃除教師黨員在教學科研過程中因脫離實踐而存在的“盲點”與 “當局者迷”的狀態，與上一級學院和教研室聯動，相互配合開展工作，促使教工黨員間相互交流，取長補短，拓展工作思路。也可以邀請所在地相關企事業單位參與學校學科規劃和人才培養工作，積極探索服務地方、服務基層的發展理念，并參與學科隊伍的建設，聯合攻關，使教工黨支部的活動有特色，體現支部創新工作的成效，貫徹科學發展觀，促進高校工作的良好快速發展。

四、結語

黨的十九大報告中提出的“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。黨的基層黨組織是團結和帶領群眾貫徹黨的中心工作的堅實基礎。高校黨支部是高校黨的最基本的組織，是高校教學研究工作的前線，是完成各類黨建任務的重要保障，對高校教育事業的發展起著舉足輕重的作用。因此，通過有效的活動來增強黨員對黨組織的歸屬感、榮譽感和責任感，提高黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力，才能更好地發揮高校教工黨支部的戰斗堡壘作用。

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作者簡介：卞顯洋（1989- ），男，漢族，安徽淮南人，皖南醫學院，本科，研究方向：黨建和思想政治教育。