國際EPC工程投標報價的編制問題探討

付友萍

摘要：當前形勢下，我國企業參加國際工程的機會越來越多，國際工程招投標報價的重要性日益凸顯。國際工程承包招標有許多不同的合同形式，不同形式應該采取不同的方式進行報價編制。EPC是多個單詞的縮寫，具體來說就是按照企業合同對工程進行承包，承擔工程項目設計、采購等多方面的工作，并對工程質量和安全進行負責。

Abstract： Under the current situation， the opportunities for Chinese enterprises to participate in international projects are increasing. The importance of bidding for international projects is becoming more and more important. International project contracting tenders have many different forms of contracts， and different forms should be prepared in different ways. EPC is an abbreviation of multiple words. Specifically， it contracts the project according to the enterprise contract， undertakes the work of designing and purchasing the project， and is responsible for the quality and safety of the project.

關鍵詞：國際工程;投標報價;編制問題;控制措施

Key words： international engineering;bidding quotation;compilation problem;control measures

中圖分類號：TU723.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）20-0215-03

0 ?引言

在國家相關政策和規定的推動下，越來越多的中國企業開始參與國際工程項目的建設，企業在對國際工程項目進行開發時，主要的項目來源就是招標和議標項目，工程承包企業為了爭取到項目的施工權利，需要參與招標和議標工作，準備充足的報價文件，作為業主方進行選擇的主要依據.因此，投標文件的編制成為企業參與國際工程項目的主要工作內容。

1 ?研究招標文件

國際項目招投標文件由多種不同形式的文件組成。在進行議標或者招標時，業主對資信文件沒有嚴格的要求，甚至有些項目不能符合相關項目的建設要求[3]。因此，對招標文件進行準確解讀，已經成為企業在參與招標工作時的重點內容。技術文件包括施工技術和具體的施工管理方案，商務文件的主要內容則是商務報價和合同文件。從目前企業的國際項目現狀而言，對于不同的文件應該針對性的進行準備。商務報價是企業對外進行確定的最終價格，也是企業獲得經濟效益的主要依據，更是企業提升市場競爭力的關鍵。而項目文件則是后期進行施工的重要數據，也是企業管理水平的最好展示，更是雙方共同遵守的一項約定[4]。如圖1所示為一般投標流程圖，在投標時需要嚴格按照此流程進行操作。

2 ?投標報價編制的依據

2.1 確保投標報價編制依據的全面性

招標文件是進行投標的參考依據，應該對招標文件進行全方位的了解和熟悉。對于招標文件中所涉及的信息，應該進行全面的掌握，針對不同的信息進行深入的了解和分析[5]。不能出現任何的理解偏差或者信息錯誤問題。

2.2 保證投標報價與編制依據的一致性

當前形勢下，在進行招標時，由于人為因素的影響，時常會出現招標信息的缺失問題，為此需要投標人加強關注，對投標信息進行反復的確認，與招標人保持密切的聯系，準確、及時的獲取信息。特別是在時間比較緊迫的情況下，更應該對此問題進行重視。如圖2所示為貫穿于整個EPC項目的成本控制圖，在對補遺書進行獲取后，需要結合實際的投標情況對投標文件進行更正和補充，使投標報價可以與編制依據相吻合。

3 ?投標報價編制的原則

3.1 競爭的原則

投標也是一種提高市場競爭力的手段，在進行報價時，應該遵從競爭的原則，使企業的綜合實力可以不斷提升，在保證利益空間的基礎上，提高最佳的產品，才能在激烈的市場環境中占據絕佳的位置。

3.2 不均衡報價的原則

如果施工資金比較短缺，在進行報價編制時，組要采取不平衡報價的原則，確保投標的合理性和公平性。例如，在對總價進行承包時，造價人員可以適時提高施工項目的價格，降低后期的施工費用[8]。在保持造價沒有變化的基礎上，對資金的撥付時間進行調整和確定，對施工短缺問題進行規避，避免資金斷鏈影響工程施工，使施工可以有足夠的資金支持，減少企業大量投入資金對施工企業造成的壓力。如果能夠從根本減少資金壓力，企業的總體費用也會隨之降低，為企業獲得更多的利益空間。如表1所示為投標報價專家打分表，為了保證投標報價的準確性，需要邀請相關專家進行打分。

4 ?國際EPC工程投標報價的編制問題

4.1 工程量清單編制方面的問題

對工程量進行編制是一項涉及內容較多，同時也比較復雜的工作，對于建設項目的投資、投標人的投標報價等均產生影響，非常容易出現單價設置不合理的問題，使得政府需要投入大量的資金，有時甚至還會對政府造成損失，在對工程量清單投標進行編制時存在很多方面的問題。

4.2 評標、定標辦法存在不足

相關招標要求中曾明確規定，對于招標人應該有嚴格的規定。招標人需要盡可能的滿足實際的招標標準，能夠按照招標文件要求確定合理的工程價格，但是如果投標價格低于成本，則不能進行考慮，對評審的招標資格需要考慮多方面因素的影響，所以對評審的投標價格確定起來比較困難，目前的定標方法還只是沿用招標條件進行實行。

5 ?投標報價的決策

5.1 確定總報價

例如，非洲地區為了促進經濟的發展，開始在多個領域進行改革，并對投資環境進行改善，加強基礎設施和工業項目建設的投入，不斷采取多種優惠措施吸引工程承包企業參與工程承包投資和工程項目建設。在對非洲某工程進行研究后，對存在的問題進行了總結，并采取正確的決策，使工程得以順利實施。如圖3所示為該工程的施工位置圖。

如圖4所示為成本估算流程圖，當投標報價工作基本完成之后，需要對工程投標報價進行最終的確定，由企業的領導與相關人員進行充分的分析和研究，并做出正確的選擇，再對報價進行確定，需要綜合考慮多方面的因素，對于工程的施工環境以及施工方案和施工方式等問題進行正確的探討，并結合實際的施工信息進行針對性的設計。

在企業生產任務不足的情況下，為了使企業擁有更加廣闊的發展空間，企業可以在保證本金的基礎上，進行公平的競爭，如果企業的業務范圍比較廣闊，或者對招標項目具有一定的競爭性，可以在保證利潤增加的同時進行投標，結合不同的因素，對于投標總報價進行確定。如圖4所示。

5.2 合理調整單價

對于后期施工工作中可以適當降低價格，并對后續可能會出現的工程量進行預算和估測，可以適當提高單價，對于以后可能相對于不重要或可能逐漸減少的項目進行單價的降低，如果發現圖紙中出現與實際施工不符的情況，需要后期進行修改，可以適當提高單價，以此作為價格進行變更時參考的依據。

5.3 多方案報價，爭取中標幾率

如圖5所示為投標方案影響因素指標圖。投標人在對報價方案進行確定時，應該采取多方案報價的方式進行準備，避免在報價過程中存在突發狀況，招標文件中不夠明確的地方對其進行補充，使工程說明書可以在不斷的修改中更加的完善，以此提高投標取勝的概率，按照原有的招標文件進行報價，并對其進行解釋，如表2所示為工程報價匯總表，該工程工程說明書發生變化時，可以對費用進行降低，使報價的價格也可以隨時進行調整，吸引業主對于條款進行修改。如果招標文件中允許可以使用備選方案，那么就可以對原設計方案進行修改，或者是替換。

6 ?結論

綜上所述，國際工程投標工作是一項非常復雜又具有系統性的工作，不僅涉及多個環節，同時對于投標人員的專業性要求比較嚴格，情況比較復雜，變化性也比較強，報價分析對于調整投標價格具有至關重要的作用，確定投標價格應當對工程的盈利和虧損情況進行全面的了解，從多個角度進行分析，對于計算中存在的問題，采取科學的措施進行應對，使成本可以有效的降低，為投標企業增加更多的利潤空間，對投標報價進行最后的決定。

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