淺談校園欺凌治理中監護人的責任承擔

摘 要：一直以來，校園欺凌都被社會各界關注，尤其是在這個復雜的社會環境下，校園欺凌事件的發生率也在增加，校園欺凌除了欺凌者自身原因之外，更與家庭教育因素有著不可分割的關系，尤其是監護人的行為，會潛移默化的影響著子女。因此，校園欺凌治理中，監護人應承擔相應的責任，而且，監護人也應積極參與到校園欺凌事件預防和治理中。然而，從實際情況分析，校園欺凌治理中很難追究監護人的責任，過多的僅是承擔民事賠償責任，很顯然這種方式并不能給監護人更好的警告效果。對此，文章主要對校園欺凌治理中監護人的責任承擔相關內容進行分析。

關鍵詞：校園欺凌;治理;監護人;責任承擔

青少年的健康成長被社會各界重視，而校園欺凌事件是影響青少年身心健康發展的重要因素，因此，應加強校園欺凌事件的治理，并將監護人的作用充分發揮出來，定位監護人在校園欺凌中所需要承擔的責任，并根據校園欺凌的實際情況給予更為嚴厲的警告方式，必要時應利用法律采取強制教育機制，讓監護人學習如何與子女溝通，強化監護人的教養能力。

一、校園欺凌治理中難以追究監護人責任的原因

校園欺凌治理是當今校園的重要工作之一，從某個層面分析，校園欺凌治理不僅需要校方加入，更需要家庭、社會以及法律等因素的滲透，才能保證校園欺凌治理的有效性。校園欺凌治理中監護人有著不可忽視的責任，而現階段校園欺凌治理中卻難以追究監護人的責任，主要存在以下兩方面原因：一相關法律體系不健全。針對校園欺凌事件中，《中華人民共和國侵權責任法》、《刑事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》等中明確規定，監護人如果在未盡到監護責任，需要監護人責令管教，并墊付事件中的罰金等。

而在具體調研中卻發現，這些懲罰力度對監護人的懲罰力度過輕，實質性效力不強，會直接影響到校園欺凌治理效果。總的來說，在法律方面，如果校園欺凌事件發生后，失職監護人除了承擔子女造成人身損壞的民事賠償責任以外，并不需要承擔刑事責任、行政責任等，進而造成校園欺凌治理中很難追究監護人的責任。

此外，法律實施過程中存在一定的困境也是造成校園欺凌治理中難以追究監護人責任的主要原因。在法律法規上雖然有對監護人失職的相關規定，但在社會不斷發生變化的過程中，相關的法律法規也很難達到預期的目標，如，留守家庭的監護職責空架問題較為突出，現階段很多父母外出打工，留守兒童的比例每年都在增加，學生在成長的過程中不僅缺乏父母的關心，同時也缺乏與撫養人之間必要的心理情感交流，造成學生缺乏安全感、存在感，父母的疏于管教是產生校園欺凌的直接因素，再加上監護職責的不明，過度給予孩子物質上的支持，卻缺乏對子女的關愛，會直接影響到子女的心理變化，造成子女道德規范缺失[2]。而一旦涉及到校園欺凌事件，其中所涉及到的責令管教、民事賠償、墊付罰金等不僅會增加一些困難，而且也很難改變以上所提到的監護職責真空的現狀。另外，很多監護人過度滿足子女的要求，會導致子女養成一種難以聽從或拒絕別人的命令，自私心理較為嚴重，做事只在乎自身利益，很少考慮后果，這樣學生很容易成為校園欺凌的參與者。而從法律方面，并不能給予管教指導措施，無法讓監護人認識到管教方式上的瑕疵。

二、校園欺凌治理中監護人責任承擔的幾點思考

學生是校園欺凌的主體，但校園欺凌的治理不能僅從表面治理，更應滲透到監護人以及家庭教育中，一方面要求監護人需承擔欺凌者的責任，另一方面應通過加強教育為青少年提供健康、和諧、良好的成長環境。

（一）建立健全的法律支持

通過以上的分析了解到，校園欺凌中難以找到追究監護人責任，造成校園欺凌得不到有效的治理，不僅影響到學生的身心健康發展，更會影響到社會的和諧發展，而且，校園欺凌事件很容易衍生刑事案件，因此，應重視校園欺凌治理，可通過建立健全的法律支持，有效降低校園欺凌事件的發生，同時也應結合校園欺凌事件情節的嚴重程度追究監護人的責任。首先，應該從參與校園欺凌學生的角度上出發，校園欺凌事件發生給受害者造成情節相對較輕的損害時，學生的監護人應承擔民事賠償，具體賠償額度應根據受害者的實際情況而定。其次，校園欺凌行為較為嚴重的情況下，應將欺凌者送至青年法院，并交由法官審理，如果認定孩子所發生的欺凌行為與其監護人不當行為有直接關系的情況下，欺凌者的監護人也會走入司法程序，甚至可能會被追究其法律責任。如果欺凌者行為與監護人不當行為聯系情節相對較輕的情況下（如，監護人教育方式的不當等），這時則需要求監護人上訓導課程，并在此過程中學會如何更好地撫養和教育子女;如果監護人行為表現較為嚴重的情況下，監護人將會被剝奪監護權，并將欺凌者移到寄養家庭。再次，站在立法的角度上，監護人對子女的校園欺凌事件有著知情權，同時，立法中也針對校園欺凌事件明確規定，一旦校園欺凌事件發生應及時通知學生的監護人，并將校園欺凌的實際情況詳實向上級匯報，以便于及時對校園欺凌事件做出處理。另外，在法律上面應增加學生及其家長有權針對校園欺凌事件提出控告、申訴等，建立健全的法律支持，為校園欺凌治理提供可靠的法律保障，并通過加強法律宣傳，讓監護人進一步認識到自身的責任，強化對子女的教育，降低校園欺凌事件的發生。

（二）建立并完善學生委托監管制度

現階段，校園欺凌事件時有發生，而且有些校園欺凌事件情節較為嚴重，不僅影響到學生的心智，甚至會對學生的心理造成極大的創傷，影響其身心健康發展。因此，應通過增強校園欺凌治理中監護人的責任承擔有效降低校園欺凌帶來的影響以及降低校園欺凌事件的發生率。校園欺凌事件的參與主體是學生，因此，可針對學生建立健全的委托監管制度，例如，學生監護中可采用同伴監護、代際監護、親友監護等，而這其中可能會受到物質生活條件、年齡以及文化素質水平等方面的影響，因此，在監護人無法履行職責的過程中應將學生委托有能力承擔的監護人，并承擔監護職責，可有效避免校園欺凌事件的再次發生，同時也為學生的身心健康發展提供可靠的成長環境。另外，在完善學生委托監管制度的過程中，應根據社會經濟的實際發展不斷對其進行改進，特別是要關注學生的成長特點和心理發展情況，并制定一些有針對性的學生監管制度，以便于滿足不同情況學生的監護需求，更容易明確學生的責任承擔。

（三）完善并落實強制親職教育制度

校園欺凌事件的發生與家庭因素有著不可分割的聯系，因此，在對校園欺凌治理中監護人責任承擔的分析中，筆者認為還應從家庭的角度上出發，完善并落實強制親職教育制度，為學生提供更好的教育環境。從監護制度的理論角度上分析，學生在參與到校園欺凌事件中，其監護人需依法承擔欺凌行為的連帶責任。但從現行立法方面分析，欺凌者的監護人僅需要針對校園欺凌事件承擔民事賠償責任，很顯然這種責任承擔方式不能給監護人更顯著的警示作用，尤其是針對一些經濟條件較好的家庭，并不會將民事賠償責任看的太重。因此，面對這種情況，可通過采取強制監護人學習教育子女的方式，不僅要讓監護人承擔相關的民事賠償責任，還應通過法律強制措施，讓監護人學習如何與子女之間溝通，強化監護人的教養能力，從而有效降低校園欺凌事件的發生，為學生的健康成長提供可靠的保障。

三、結語

綜上所述，當前校園欺凌事件頻繁發生，而且分布較為廣泛，在事件中會損傷學生的身心健康。為此不僅要追究監護人的責任，同時更要通過采取有效的法律措施，增強監護人對教養方式的重視，為學生身心健康發展營造良好的環境。在文章的研究中，筆者主要針對校園欺凌治理中難以追究監護人責任的幾方面原因進行分析，同時也在此基礎上進行幾點思考，希望能夠為相關人員提供一定的幫助，降低校園欺凌事件的發生，促進社會和諧發展。

參考文獻

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作者簡介：趙小溪（1965.10- ），女，漢族，遼寧清源人，大專，講師，法學專業，研究方向：高職法律教學。