新常態(tài)下如何嚴肅基層黨內(nèi)政治生活

陳世華

[摘 要] 《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的發(fā)布實行，表明嚴肅黨內(nèi)政治生活已經(jīng)成為當前全面從嚴治黨的新常態(tài)?；诖?，文章談談新常態(tài)下如何嚴肅基層黨內(nèi)政治生活。

[關鍵詞] 新常態(tài) 從嚴治黨 基層 黨內(nèi)政治生活

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

“嚴肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑”，這句話直接點出黨內(nèi)政治生活的重要性。我們黨近百年來的實踐也表明嚴肅黨內(nèi)政治生活，不但是我們黨和其他政黨存在的顯著區(qū)別，也是我們黨所具備的政治優(yōu)勢及優(yōu)良傳統(tǒng)[1]。十九大以來，黨中央對黨內(nèi)政治生活的相關要求進一步完善，使嚴肅黨內(nèi)政治生活對基層組織的建設具有重要的意義，逐漸成為從嚴治黨的新常態(tài)。

一、新常態(tài)下嚴肅基層黨內(nèi)政治生活的意義

（一）保持黨的純潔性和先進性

習總書記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺……同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關”[2]。嚴肅黨內(nèi)政治生活這一傳統(tǒng)，是我黨通過近百年的實踐而形成并深化的。在實際開展中，黨員在這一過程中得到黨組織有效的監(jiān)督、教育以及培養(yǎng)等。從而對黨員的思想與行為上存在的“病癥”予以解決，增強其政治本色，使黨的純潔性與先進性得以持續(xù)長存，以確保黨員不忘初心，牢記使命。

（二）強化黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

只有在基層組織內(nèi)開展有效的黨內(nèi)政治生活，特別是農(nóng)村的黨組織，才能夠讓黨員隨時隨地謹記黨員身份，秉承黨的根本宗旨，為共產(chǎn)主義所需要實現(xiàn)的目標貢獻出自己的一份力量，并做好與黨有關的每一件事情。尤其是在現(xiàn)階段進一步推動全面小康社會建成與努力實現(xiàn)偉大復興夢的重要時期，需要全國近九千萬黨員沖鋒在前、榜樣示范，增強黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，均需通過有效的黨內(nèi)政治生活予以引導。

（三）創(chuàng)設風清氣正的政治生態(tài)

風清氣正是嚴肅黨內(nèi)政治生活的關鍵點。嚴肅黨內(nèi)政治生活實質(zhì)是對“四風”問題加以凈化，是我黨自我提高、自我革新、自我完善的主要舉措之一，是打造廉潔黨組織的必經(jīng)途徑。十九大再一次重申了從嚴治黨理念，要求對黨內(nèi)生活進一步進行整頓，形成嚴肅的黨內(nèi)生活，只有這樣才能進一步提高黨員和領導干部的個人修養(yǎng)和黨性覺悟，隨時接受黨規(guī)黨紀的洗禮，只有這樣才能扎緊個人思想防線，筑牢廉政之關，抵制住各種形形色色的誘惑[3]。

二、新常態(tài)下嚴肅基層黨內(nèi)政治生活的途徑

（一）嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活

基層黨內(nèi)政治生活主要通過支部組織生活體現(xiàn)，開展有效的組織生活是加強黨內(nèi)監(jiān)督、促進黨務公開、優(yōu)化黨員管理、深化黨員教育，積極構建服務型基層黨組織的有力抓手。要積極營造規(guī)范、嚴肅的組織生活新常態(tài)，靈活運用抓長、抓細、抓常的方法，貫徹落實組織生活機制，對組織生活紀律進行整頓，以此來提高黨組織的戰(zhàn)斗性、原則性與政治性，推進基層組織建設。

首先，應對日常組織生活質(zhì)量進行把脈與引領。上級黨委對于“三會一課”“主題黨日”等制度落實，要定期跟蹤、督查，引導過特色的黨日，增強組織生活的活力。要建立健全一線錘煉黨性考核機制，鼓勵廣大黨員立足崗位，敢于擔當，勇于深入急難險重任務一線工作。

其次，要抓實抓嚴民主生活會制度。關鍵環(huán)節(jié)把關嚴實，主題要明確、談心談話要全面、剖析材料要深刻、批評要真實、整改落實要到位[4]。

最后，要強化組織生活管理。各級黨組織必須以嚴的制度、嚴的要求、嚴的態(tài)度組織好組織生活，將其開展情況列入到黨建工作評價指標中。各級黨組織尤其是黨支部應嚴格執(zhí)行“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督[5]。加強黨性修養(yǎng)，提升黨的意識、黨性理念和黨員意識，提高黨員向心力和黨組織感召力。

（二）執(zhí)行和完善黨的民主集中制，避免獨斷專行

縱觀黨的發(fā)展歷史，在長時間的實踐過程中黨在民主集中制方面收獲了大量的成功經(jīng)驗，但也存在一些較為慘痛的教訓。例如，我國在剛剛處于新民主主義革命階段時，推廣了一些錯誤路線。在黨內(nèi)生活當中較為片面的對民主集中制予以強調(diào)，但實際上是通過“集中”的名義來對民主集中制進行隨意的破壞，推崇一言堂的家長制，并把個人地位放在組織所處地位之上，對黨內(nèi)與之不合的意見予以壓制，進而在一段時間內(nèi)讓民主集中制出現(xiàn)了變異與偏頗。因此，在改革開放過后，我黨在完善與優(yōu)化民主集中制的相關工作中付出了大量的財力、物力與人力等，進而讓黨內(nèi)政治生活慢慢的活躍了起來，打開了現(xiàn)代化建設的全新篇章[6]。

以前所受到的慘痛教訓告誡我們，若對民主集中制進行破壞，就會使得黨內(nèi)政治生活陷入思想僵化的局面，同時還容易被一些陰謀或野心家所利用，這樣就會嚴重威脅黨領導下的各項事業(yè)。當前，在全面從嚴治黨新常態(tài)下對基層黨內(nèi)政治生活的建設，需要以民主集中制為指導，不斷完善、優(yōu)化、提升，預防集中不夠而出現(xiàn)一些自由主義，同時也要預防由于民主不足而出現(xiàn)的個人和少數(shù)人的獨斷專行等。

（三）加強機制建設，推進黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度化

各級黨委在日常工作中應該堅決履行黨內(nèi)政治生活的領導責任，立足于解決黨委管理過程中較為突出的問題，并根據(jù)實際情況構建完善的黨內(nèi)政治生活體系，從而使黨內(nèi)政治生活的各項任務落到實處。當前，首要任務就是從構建良好的處理平臺入手，建立健全黨內(nèi)制度，不斷強化黨組織的教育引導和組織生活，從而促使黨委管理朝著常態(tài)化、制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展，有效推動黨組織從嚴治黨能夠真正落到實處。

1.構建良好的思想動態(tài)分析機制

通過全面分析當前所有黨員干部在思想上的波動情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，便需要采取有效的措施進行引導，全面做好“四個全面”的戰(zhàn)略部署，規(guī)范黨員干部的思想工作。

2.建立良好的研判機制

通過全面分析基層黨組織在戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員在先鋒模范作用方面的發(fā)揮情況，堅持將行政業(yè)務的風險防控點作為黨內(nèi)政治生活的焦點，積極組織黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，突出黨內(nèi)政治生活的針對性和方向性。