地方政府應努力提升人民群眾的幸福感

【摘要】本文從地方政府提升群眾幸福感入手，通過梳理幸福感的三個方面內涵。進而分析出，影響群眾幸福感提升的主要社會問題。包括，群眾收入水平不夠高;群眾訴求渠道不暢通;群眾精神生活不豐富;社會救助體系不健全;群眾生存環境不舒適。最后提出了領導干部提升群眾幸福感的對策措施。主要包括，經濟建設中突出關注群眾收入工程;政治清明中突出關注群眾參與工程;文化發展中突出關注群眾需求工程;社會管理中突出關注群眾保障工程;生態文明中突出關注群眾舒適工程。

【關鍵詞】地方政府 幸福感

一、影響群眾幸福感提升的主要社會問題

（一）群眾收入水平不夠高

1.收入增長緩慢。我國已經成為世界第二大經濟體，但群眾的收入低于國民經濟的增幅。連續幾年國家統計局的報表顯示，人均GDP的增長是低于稅收和GDP增幅的。人均GDP增長如此緩慢，人均可支配收入增長就更為緩慢了。

2.物價上漲過快。據經濟學家推算，改革開放40年來物價上漲了近6倍。這里最突出的是高昂的房價。在我們的收入增長緩慢、物價上漲過快的同時，收入差距也比較大。

（二）群眾訴求渠道不暢通

1.地方政府職責不到位阻礙了群眾利益訴求

隨著改革的深化，各種利益交織在一起，社會矛盾不斷增多，人們的訴求也是越來越多，參與政治的熱情更是不斷高漲。加之一些地方政府的不作為、慢作為、甚至亂作為，共同導致了群體性事件的不斷上升。為政之道在于安民。群體性事件的大量發生嚴重影響了人民群眾對黨的信任感和歸屬感。

2.社會公平正義被忽視阻礙了群眾就業訴求

黨的十九大報告中，明確指出必須堅持維護社會主義公平正義。這充分體現了我黨維護公平正義的決心，也在一定程度上反映了當前社會上公平正義被忽視的現實，尤其體現在就業問題上。中國社會科學院一篇名為《當代中國社會流動》的研究報告直言，干部子女成為干部的機會是非干部子女的兩倍多。這嚴重破壞了社會的公平正義，阻礙了群眾合理的就業訴求，大大降低了幸福感。

（三）群眾精神生活不豐富

1.道德失范。目前我國的社會道德建設已經取得了顯著成效，國人的道德水準在抗洪搶險、抗震救災、奧運會志愿活動中，做了最好的詮釋。但由于社會道德規范還沒有完善和剛性化，道德理念還只是傳統文化的自發表現，沒有內化于群眾的內心。人們的道德失范、誠信缺失，精神家園荒蕪。一方面我們渴望有好人、有道德高尚的人。但是自己在面臨事情的時候，卻沒有勇氣去成為那個好人、那個道德高尚的人。我們的精神家園亟需建設。

2.誠信缺失。“信”字在我們今天的社會成了“稀缺資源”。誠實守信在有些人那里根本不復存在。央視《每周質量報告》播出洋品牌“達芬奇”被指造假，達芬奇家具是我國最具影響力的高端品牌，可是經過記者調查和多方檢測，部分達芬奇家具甚至被判定為不合格產品，欺騙廣大的消費者。

在虛擬的網絡世界，誠信缺失更為嚴重，11年一位網友硬是將一場普通的婚禮與毫不相干的司法警官的路過捏合在一起，謊稱5000警察打造長沙最牛婚禮，混淆了公眾的視聽，同時也敗壞了政府的形象。

二、領導干部提升群眾幸福感的對策措施

（一）經濟建設中突出關注群眾收入工程

1.增加群眾收入

一方面，提高工資的增長速度。工薪階層，要增加企事業單位工作人員的工資性收入。創業者和經營者，要打造良好的創業環境，增加創業者的經營性收入。同時，要進一步擴大群眾的投資渠道，增加群眾的財產性收入。另一方面，堅決貫徹新發展理念。鶴崗市應該在煤焦化產業上貫徹新發展理念，堅持走循環經濟的發展道路，打造出產業完備的煤焦化循環經濟。

2.調控穩定物價。本質上講，物價上漲對于高收入群體的影響是微乎其微的。但是對于低收入群體、尤其是困難群體的影響卻是非常大的。為此，我們應該建立最低工資標準與物價漲幅的聯動機制，以及最低生活保證金與物價漲幅的聯動機制。當然最重要的還是調控房價。在限購令、限價令、保障房建設等調控“組合拳”沖擊下，調控好房價。

（二）政治清明中突出關注群眾參與工程

1.暢通法律維權渠道。

進一步簡化訴訟程序，最大程度的降低維權成本。如果法律訴訟程序太復雜、維權成本太高，人們自然不愿意走法律渠道。我們要做到的是讓群眾認識到法律維權的益處。

2.讓權力在陽光下運行。要促進就業公平，必須要規范公務員考錄和事業單位招聘工作，必須讓招聘工作在陽光下進行、讓監督更有力。使得，想徇私舞弊的人完全處于暴露的情形下，使招聘和招考工作在陽光下運行。

（三）文化發展中突出關注群眾需求工程

一方面，提供正確價值導向的精品文化。努力讓先進文化、高品質的文化引領社會的主流，給群眾提供深入心靈的文化產品。另一方面，以高尚道德打造豐饒精神家園。康德老人說過這樣一句話：“這個世界惟有兩樣東西，能讓我們的心靈感到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們崇高的內心”。如果我們的國家有比黃金還要貴重的誠信、有比大海還要寬廣的包容、有比愛自己還要寬廣的博愛、有比高山還要崇高的道德。那么我們的道德體系建設必定是成功的，人們的精神家園也必定是豐饒的。只有這樣，我們的幸福才有了堅實的依托。

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作者簡介：劉英鳳（1985-），女，黑龍江伊春人，鶴崗市委黨校講師，黑龍江大學政府管理學院碩士研究生，研究方向：行政管理和中特思想。