探究服務類招標項目不平衡報價的類型與防范措施

【摘要】在進行服務類招標項目時經常會出現不平衡報價的問題，如果不能有效處理這一問題，必然導致服務類招標項目出現造價管理問題，對于服務類招標項目整體經濟效益也有很大的影響。本文將針對各類工程服務招標項目展開有效分析，了解服務類招標項目不平衡報價的類型，之后結合服務類招標項目具體表現形式以及招投標要求制定合理的防范措施，據此提高服務類招標項目的報價水平。

【關鍵詞】服務類招標項目 不平衡報價 防范措施

0引言

作為服務類招標項目中常見問題，不平衡報價對于該類招標項目經濟內涵和綜合管理水平等方面也有很大的影響。這就應結合多方面因素對服務類招標項目不平衡報價問題展開有效分析，了解服務類招標項目中不平衡報價的具體類型。當然還需要相關人員針對服務類招標項目不平衡報價問題規劃一系列防范措施，以降低服務類招標項目出現不平衡報價的幾率。

1服務類招標項目不平衡報價的類型

1.1“頭重腳輕”型

多數服務類項目工作周期較長，需要投標人投入大量人力與資金完成項目。投標人為了避免資金周轉不靈，往往利用項目中早期施工、先結算、先支付的進度付款規則，結合服務進度計劃，對項目前期就要開展的工作報以高價，而將相對后期的工作價格壓低。

1.2“因量調價”型

投標人通過現場踏勘可以了解項目的服務區域與服務范圍，結合招標文件中規定的計價與結算方式、上年度該項目實際工作量或近年來類似項目工作量及從業經驗也可判斷該服務項目實際工作量與招標文件預估工作量是否有變化，如有，則可根據實際工作量增加或減少來適當調高或降低該清單項目單價。

1.3“分項平衡”型

通常是指投標人利用合同期限長的支付價格調整規則，通過調高或降低服務項目中使用資源較多或較少的調價系數和權重的方法。也可以通過適當降低材料單價，同時提高人工、機械臺班單價的方法，進行不平衡報價，使投標人中標后在合同履行中能規避風險或將風險轉嫁給業主或招標人，從而獲取超額利潤。

2服務類招標項目不平衡報價的防范措施

2.1保證招標前期準備工作的合理性

在服務類項目招標之前，應結合服務類項目具體表現做好一系列準備工作，有效防范服務類招標項目出現不平衡報價問題。從多方面研究中，了解到服務類招標項目前期準備工作主要表現在以下幾個方面：第一，在進行服務類招標項目前期準備工作時，應結合招標人心理需求確定招標服務范圍，掌握項目服務范圍和工作量等信息，以為后期報價工作順利開展奠定堅實基礎。而且在這一過程中還應保證各類招標項目的準確性，減少服務類招標項目后期變更幅度，提高服務類項目報價準確性和綜合管理水平。第二，在確定招標項目服務范圍的條件下，還能在標準化措施的支持下縮小不平衡報價空間。并對服務類招標項目的工程量清單以及招標人服務要求等方面展開有效分析，積極改善服務類招標項目工程量清單中不合理的地方，并在工程量清單的支持下防范服務類招標項目不平衡報價問題。第三，在進行服務類招標項目報價管理時，還需要相關人員結合招標項目中各項服務價格規劃標準合理的報價管理模式，同時避免服務類招標項目在實施過程中出現不公平額外支付問題。控制不平衡報價對服務類招標項目綜合管理產生影響，繼而推動服務類招標項目報價和管理等工作順利開展。

2.2科學評審招標報價

在進行服務類招標項目報價時，經常會因為各項外在因素干擾而出現一些問題，如果不能有效改善各項問題，必然導致服務類招標項目出現不平衡報價現象，嚴重影響服務類招標項目經濟管理效果，這對于服務類項目整體經濟項目也有很大的影響。為改善這一現狀，就應在服務類項目招標過程中做好綜合評審工作，保證項目報價與項目招標實際資金投入量相一致，有效防范服務類招標項目出現不平衡報價問題，提升服務類招標項目經濟管理效果。而且通過科學評審還能改善服務類項目招標過程中不合理的地方，據此強化服務類項目招標力度和經濟管理水平，使得該項目在招標過程中出現不平衡報價問題的幾率降到最低。除此之外，通過科學評審還能引出服務類項目招標過程中不平衡報價的測算方法，并要求有關部門在多項測算工作的支持下確定最為合理的中標機構。有效降低服務類項目招標難度，控制不平衡報價對服務類項目招標環節產生影響。

2.3通過合同控制招標報價風險

一般來說，不平衡報價本身也屬于招標風險的一種，這就應通過合理的手段控制服務類招標項目中報價風險無限延伸，有效抵抗不平衡報價對服務類項目招標效果產生影響，繼而滿足服務類項目招標要求。加上在開展服務類項目招標工作時，有關部門還會按照服務類項目具體表現形式以及其他方面因素制定項目招標合同，并要求相關人員嚴格遵循各項合同開展服務類項目招標工作，繼而推動服務類招標項目順利開展。不僅如此，在各項招標合同的支持下，還能避免服務類招標項目在實施過程中出現報價風險，不斷提升服務類招標項目不平衡報價的防范力度，使得服務類招標項目中報價管理水平有所提升。當然通過招標合同還能避免中標單位在開展各項經濟活動時出現原始報價頻繁變化的問題，保障服務類招標項目中各項報價的平衡效果。大力提升服務類項目招標管理效果，避免該項目在綜合管理時出現工作量增加和單價變更過大的問題。如果服務類項目涉及的招標報價比較多，還應通過各項合同對綜合單價進行重新組價，消除招標人在進行服務類招標項目時產生的不公平額外支付。

3結語

綜上所述，了解到不平衡報價對于服務類招標項目有很大的影響。由于服務類招標項目不平衡報價類型錯綜復雜，在進行該項問題處理時經常出現問題，難以滿足服務類招標項目造價管理要求。這就應對服務類招標項目中不平衡報價的類型展開有效分析，并在標準防范措施的支持下控制不平衡報價，進一步推動服務類招標項目造價管理和各項經濟評估工作順利開展。

參考文獻：

[1]劉魯明，劉海娃.論識別不平衡報價的一種方法[J].招標與投標，2019，7（05）：46-50.

[2]魯永華.工程項目招標代理咨詢服務質量評價體系的構建[J].中國招標，2018（45）：19-20.

[3]羅喜群，陳東.工程前期服務類項目招標采購策略研究[J].企業改革與管理，2018（10）：212-213.

[4]張玥.服務類項目實現招標采購管理的探索與實踐[J].鐵路采購與物流，2017，12（10）：46-48.

作者簡介：姓名：翁雋，性別：女，出生年月：1985年9月，籍貫：廣東梅州，學歷：本科，職稱：經濟師，職務：組長（專責），從事專業：招標服務管理;研究領域：招標采購管理。