新政府會計制度下事業單位固定資產管理分析

柴倩林

一、引言

新政府會計制度中有關于固定資產管理的建議，事業單位抓緊學習，通過解決一系列的管理問題，真正實現長遠規劃與可持續的發展目標，極有利于社會主義和諧社會的構建。因為傳統的會計準則已經無法滿足事業單位固定資產管理的需求了，所以說，新政府會計制度的執行意義重大，進行管理模式的重構、管理內容的補充、人員素質的提高，事業單位固定資產變化的影響會越來越小。下面，筆者特意闡述了幾點不同的看法。

二、事業單位固定資產管理存在的問題

事業單位資產管理存在著很多問題，具體表現為：第一，缺乏管理意識，制度并不完善。不論是事業單位領導還是員工都過分忽視了固定資產管理，并且有“重視”固定資產的購買卻“輕視”固定資產管理的現象。管理制度十分陳舊，更新速度非常慢，實際工作的開展發揮不了很大作用，讓固定資產管理形同虛設，毫無深入研究的價值。部分人員執行工作時較為隨意，常不按照操作細則進行規范化操作，事業單位內部建設阻力重重，現代化發展目標的實現并不容易。第二，事業單位固定資產賬卡不符的現象屢見不鮮，原則上應該遵守哪些要求，不能做出哪些行為，這一點在于管理人員看來沒有任何的限制。事業單位仍未設立“卡片賬”，定期進行固定資產的實物盤點，致使家底不夠清楚，而資產利用率不高的問題變得更難解決。第三，事業單位內部的固定資產配置相當不合理，直接造成了一些資產閑置，重要資產無法利用的不良后果。重復采購現象較為嚴重，預算編制、資產配置、資源管理等工作一直以來不受關注，各項審批過于隨意，導致單位利益與實際需求相差甚遠，極大的資源浪費問題就擺在了我們眼前。第四，事業單位沒有聘用高素質人員負責采購，一些員工為了個人利益會做出舞弊行為，他們也沒有機會參加培訓活動，主動學習意識不強，對于全新的采購制度了解不多。另有一些工作人員未嚴格執行新政府會計制度下提出的各項要求，固定資產驗收過程中形式化現象屢次出現，資產質量與質量價格并不合格，又如何實現規范化管理以及長遠發展計劃呢。

三、新政府會計制度下事業單位固定資產管理有效策略的研究

（一）建立健全管理制度

我們要建立全新的、特色的、有推廣價值的固定資產管理制度，事業單位領導、員工必須重新認識固定資產管理。首先，可以根據《新政府會計制度》和《應用指南》進行管理制度的完善，并且細化預算、采購、維護等工作流程，讓員工們熟練掌握固定資產管理原則后，積極參與固定資產有效管理，最終取得事半功倍的理想成效。其次，應該增強各位領導固定資產的管理意識，由他們發揮監督作用，盡快組建優秀的管理隊伍，營造出人人參與、人人管理、協調發展的良好氛圍后，通過績效考評或者量化考核，優化固定資產管理的效果。具體考核什么呢？建議：結合人員編制、事業單位實際需求進行預算編制考核;確定初始成本、折舊方法、使用年限的選擇是否合理;資產處置是否符合相關規定等等。固定資產管理應與職務晉升“掛鉤”，這樣一來，相關人員就有信心完成各項任務，大大提高事業單位內部開展固定資產管理工作的實效性。

（二）全面清理固定資產

新政府會計制度的實施，對于會計核算、資產管理均提出了新要求。事業單位需要清理那些未入賬的固定資產，及時核對并且綜合考量這些賬面的實際價值，建立固定資產卡片賬，詳細記錄下各項資產的來源渠道、使用部門、相關負責人、折舊方式等內容，具體執行條形碼管理，實物資產盤點、清查以后總結一份報告。固定資產管理有了良好的數據基礎，新政府會計制度的執行才會體現出它的現實意義。

（三）使用信息管理系統

需要使用資產信息管理系統，支持著資產預算、資源配置、采購工作的順利開展。必須結合實際情況提出合理的建議，避免現有人員離職后事業單位固定資產管理出現混亂，始終堅持著“物盡其用”原則，才能夠減少資源浪費，解決更多的管理問題。

（四）提高人員綜合能力

事業單位領導要重視固定資產管理人員職業道德的教育，選擇合適機會，實施有效策略，進一步提升管理人員的專業水平。要求他們遵守原則、照章辦事，不能做出為了個人利益損害集體利益的事情來。可以定期組織培訓活動，鼓勵管理人員積極參加、主動學習、全面發展，承擔起固定資產管理的經濟責任是他們必須完成的一項艱巨任務，如有轉崗需求應該提前告知，辦好移交手續后才能調離原來崗位。確保固定資產管理工作不脫節、有效果，人人監督的氛圍下事業單位資產流失問題也就得到了合理地解決。

（五）提升資產管理水平

建立固定資產信息化的管理平臺很關鍵，掌握動態信息，優化管理效果，更容易實現固定資產采購、審批、分配、轉移等全周期管理的計劃。另一方面，需要做到“五相符”，即為卡賬相符、物存相符、保管相符、人員相符、條形碼相符，讓固定資產實物化管理體現出及時性特征，管理質量越來越高，資產轉化令人滿意。盤點時直接從信息系統中查找相關數據，閱讀篩查結果就能得出最終結論，然后利用資產信息的自動核對功能，進行固定資產有效管理，把資產數據導入管理系統，即可實現自動與實時對賬。動態化的信息管理具有一定的推廣價值，相關部門工作人員在這方面下足功夫，讓資產動態數據庫更加的完善，同時減少人為因素的影響，真正實現資產有效控制，事業單位內部現代化建設取得了顯著成效，未來實現可持續的發展目標令人期待。固定資產管理必須圍繞著事業單位正常的決策需要，集中力量構建預算、測算模型，系統分析后得出資產報告，既能反映出事業單位當前階段固定資產的管理狀況，又可以深入挖掘資產價值，發布更多統計要求和管理目標，一舉多得。

四、結語

總而言之，新政府會計制度執行過程中必須重新地建立事業單位固定資產管理模式，細化流程、補充內容后大大提升固定資產管理工作的有效性，是事業單位內部建設與長期發展的有力保障，更是構建社會主義和諧社會的必然趨勢。固定資產管理的每個環節都很重要，領導們應發揮監督的作用，員工們要積極的參與培訓活動，主動學習專業知識后為固定資產管理提供十足的原動力。信息化管理目標的達成絕不可能一蹴而就，事業單位在投資管理、資源配置、評估審計等方面苦下功夫，對于固定資產管理質量的提高來說才更有利，未來實現可持續發展指日可待。

（作者單位：陜西省體育訓練中心）