小型水利工程管理與維護(hù)中常見問題及對(duì)策

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的數(shù)量也開始呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì)，小型水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用，對(duì)于工業(yè)發(fā)展有著一定的影響。因此，相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的管理和維護(hù)工作，這樣才能更好的確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。本文從工程管理和維護(hù)中的常見問題出發(fā)，重點(diǎn)提出了一些有效的解決對(duì)策，以期為相關(guān)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：小型水利工程;工程管理和維護(hù);應(yīng)對(duì)策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.22.082

從當(dāng)前我國水利工程的類型而言，主要可以將其分為兩種——大型和小型。前者一般都是在城市中，而后者主要出于一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小型水利工程所承擔(dān)的作用也更為明顯，國家開始愈加重視工程的管理和維護(hù)工作。因此，相關(guān)人員就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況，秉承因地制宜的原則，開展一些全方位的日常維護(hù)，用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 小型水利工程管理和維護(hù)中的常見問題

1.1 管理機(jī)制過于的單一

從現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，部分水利工程的管理職能有所欠缺，主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不夠明確。針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)工作而言，缺乏一個(gè)靈活性的管理流程。同時(shí)，受到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的影響，那些小規(guī)模的項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，讓其始終處在一個(gè)弱勢(shì)的競爭位置上，這很難讓企業(yè)從中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 管理和維護(hù)的技術(shù)低

受到時(shí)間和地域等客觀條件的限制，小型水利工程中，經(jīng)常出現(xiàn)的情況就是無人看守，而且大部分地區(qū)都不具備任何檢測(cè)和記錄的能力。這樣就無法及時(shí)的診斷出設(shè)備的故障，在得不到有效數(shù)據(jù)支持的情況下，工程的整體質(zhì)量也達(dá)不到相應(yīng)的要求。

1.3 財(cái)政資金投入不足

山區(qū)地方的水利項(xiàng)目一般都是處于較早的年代，而且在后期的投入方面也顯得比較匱乏。尤其是同中型、大型的水利項(xiàng)目相比，小型的項(xiàng)目則很難推行全新技術(shù)的順利實(shí)施。例如，在一些診斷故障的工作環(huán)節(jié)中，技術(shù)人員不能為其提供有效的維護(hù)技術(shù)，這樣就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)故障更為頻繁，也會(huì)消耗更多的管理資金。

2 小型水利工程管理和維護(hù)中常見問題的解決策略

2.1 健全相應(yīng)的管理機(jī)制

在工程管理和維護(hù)機(jī)制方面，可以從三個(gè)方面出發(fā)。第一，引進(jìn)相應(yīng)的競爭機(jī)制，對(duì)于那些小型的項(xiàng)目，如若將當(dāng)前的競爭機(jī)制融入到日常的監(jiān)管中，能夠提升整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)效性。這就要求相關(guān)部門應(yīng)該按照各個(gè)時(shí)間段人員的績效，將其作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。最大限度的調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主動(dòng)性，用于提升整體的維護(hù)水平和管理效能。第二，構(gòu)建明確的懲罰機(jī)制，水利部門應(yīng)該構(gòu)建多層次的懲罰機(jī)制，對(duì)于那些具備創(chuàng)新意識(shí)的人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而且將獎(jiǎng)勵(lì)分為多個(gè)不同的層次，盡量在確保職責(zé)明確的過程中，也能構(gòu)建一個(gè)更為完善的績效指標(biāo)。第三，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)管的水平，對(duì)于優(yōu)化項(xiàng)目的運(yùn)行具有積極的作用，也能從源頭上去解決各種安全漏洞。同時(shí)，在必要的時(shí)候，水利部門還可以實(shí)行巡回檢查、不定期維護(hù)等方式，用于提升工程運(yùn)維的實(shí)效性。

2.2 運(yùn)行全新的技術(shù)手段

水利部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作，利用培訓(xùn)的方式，提升管理和維護(hù)人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，讓他們可以借助信息化的方式來開展全面且系統(tǒng)性的水利檢測(cè)工作。同傳統(tǒng)化的工程維護(hù)模式相比，信息化管理手段，具備更為明顯的實(shí)效性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)水資源合理應(yīng)用的關(guān)鍵，其中包含了水文水資源、水利水電工程，水資源調(diào)配等，在構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，充分利用資源共享服務(wù)中心。這樣就能將整個(gè)縣、市中的水利資源都進(jìn)行匯集，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的交互共享。同時(shí)，在監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)中，也要加快水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)，將水資源和水質(zhì)信息全面的采集在一起，對(duì)那些突發(fā)性的水污染數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析，方便管理人員提前采取相應(yīng)的預(yù)防策略。最后，構(gòu)建多層次的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，確保居民、牲畜飲用水的安全性。

2.3 加大資金的投入力度

小型的工程大多處于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，所以在日常的運(yùn)行中，會(huì)出現(xiàn)許多的故障，極大的降低了整體的運(yùn)行效率。部分工程由于年久失修的原因，各種設(shè)備都處于老化的狀態(tài)，沒有及時(shí)維修，也沒有及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更換，歸根結(jié)底，這主要還是由于缺乏充足的資金。為了從源頭上去解決資金短缺所帶來的各項(xiàng)問題，在具體應(yīng)用的時(shí)候，有關(guān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此的重視程度，著手修復(fù)那些使用時(shí)間比較長的水利設(shè)施。擴(kuò)寬資金籌集的渠道，在必要的時(shí)候，還可以吸納相應(yīng)的社會(huì)資金。例如，某市的小型水利工程管理中，主要是來自于國家的財(cái)政補(bǔ)助，地方的財(cái)力不足，這樣難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。所以，就需要擴(kuò)寬水利項(xiàng)目管理和維護(hù)的融資渠道。一方面是引導(dǎo)社會(huì)資金積極的參與進(jìn)來，加大對(duì)民辦水利項(xiàng)目的扶持，政府也應(yīng)該從技術(shù)、資金和政策等方面給予全面的支持，這樣就能構(gòu)建一個(gè)多元化的投資局面。另一方面，加大對(duì)稅費(fèi)的征收和改革，要充分尊重水的市場(chǎng)屬性，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此來提高企業(yè)的整體效益。

3 結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，水利工程在社會(huì)發(fā)展中，具有非常重要的作用。從這些年的發(fā)展情況而言，小型水利項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模在擴(kuò)大，項(xiàng)目管理和維護(hù)的價(jià)值也在提升。這就要求相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此的重視程度，借助信息技術(shù)，健全相應(yīng)的管理機(jī)制，使得小型水利項(xiàng)目可以更好的服務(wù)于大眾。

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作者簡介：劉輝（1987-），男，河北滄州人，本科，助理工程師，研究方向：水利工程。