森林資源管理信息化建設現狀及其對策探討

梁煒文

摘 要 現階段，各行業的發展都向著信息化、現代科技的趨勢靠近，信息化發展儼然成為主流。隨著我國林業不斷發展，信息化逐漸與林業建設結合，使得林業管理漸漸轉型。基于此，介紹了森林資源管理信息化的概念及意義，分析了現階段森林資源管理取得的成就及其存在的問題，并提出相應的對策，以期能夠切實提高我國各地區森林資源管理水平。

關鍵詞 森林資源;信息化管理;優化措施

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.052

優先發展林業信息化是林業現代化建設的基礎和重要標志。信息化可以節約林業經濟發展的資金，提高發展速度，帶來顯著的社會、環境和經濟效益。但是就當前我國森林資源管理信息化的現狀來看，雖取得了顯著成就，但仍存在一些問題和不足，如相關體系不完整、資金不足等，管理水平還需進一步改進提高。

1 森林資源管理信息化及其意義

1.1 關于森林資源管理信息化

森林資源管理是以可持續發展及生態系統的良好循環為前提，通過規劃、組織某一地區的森林資源及其他因素的發展，促進森林資源協調發展，以達到更加系統、有把握地管理森林資源的目的。而信息化是以現代科學智能和計算機技術為背景，使新興科技滲透于生活工作中的過程[1]。

森林資源管理信息化將信息技術應用于森林資源管理，是以信息技術為主的林業管理技術，主要利用網絡信息管理森林資源數據庫，使信息資源不斷擴大充實、完整有序，使森林資源管理效果不斷提高并跟上現代化發展的步伐。

1.2 森林資源管理信息化的意義

信息化是當代世界發展不可逆轉的潮流，應運而生的現代林業經營管理理念也在慢慢向著信息化靠近，森林資源管理信息化的作用不容忽視。1）有利于加強對林業工程的監管。“3S”資源管理技術使得林業資源管理更加規范和科學，為各項管理工作如事項普查、數據統計、效果評估等提供了經濟有效的實施辦法。2）有利于構建現代化的森林管理體系。我國各市縣重點林區眾多，構建風險低、高效率的林業管理系統迫在眉睫，利用現代化信息技術構建的森林管理與防護系統使得林業管理實現自動化、規范化。比如，利用定位系統能立即知道出現火災林區的具體位置，利用高空測量能了解火災災情及周圍環境，以便制定合理的救助計劃，盡可能的減少損失。

2 我國森林資源管理信息化建設的現狀

2.1 森林資源管理信息化建設取得的成就

現階段，我國將信息化技術應用于森林資源管理中已取得了一定成就，主要集中在對森林資源的保護及森林火災的預防控制方面，即利用先進的遙感技術、GPS定位系統以及通信技術等對森林保護試點和火災發生地進行定位、監察、感知，并設計具體科學的方案，合理及時進行看管和補救。這些信息化技術不但可以對各種災情做出預案，還能針對已發生的災情情況給出具體的應對辦法，是現代林業管理中不可或缺的技術手段。

以我國東北林業區為例，黑龍江森工林區對森林資源實行了現代化管理，早在2004年就建立起森林資源數據庫，并在五年內完善該數據庫，覆蓋了黑龍江森工林區的所有管理項目。與此同時，該省建設了各類林業管理系統，較好地實現了對森林資源的采伐管理、調查管理和占地管理。吉林省的林業信息化建設也呈現出嶄新局面，全面建成了以信息化為核心的森林資源數據管理體系和安全管理體系，森林資源數據庫、林業業務數據庫、資源管理數據庫三庫合一，為各系統的運行提供科學、完備的數據，大力促進森林資源的可持續健康發展[2]。

2.2 森林資源管理信息化建設中的問題

2.2.1 部分領導不重視，對信息化管理認識不透徹

雖然信息化管理森林資源已經在全國范圍內普及，但是部分單位領導還持遲疑態度，不能拋棄傳統的管理模式，對信息化管理的優勢了解還不透徹。這些問題會導致信息化管理隊伍不先進、運行技術落后、工作進展效率低等問題，阻礙信息化管理的進程。此外，由于部分領導對信息化管理認識不透徹，導致帶頭部門不能制定相關指導性文件，信息化管理體系構建缺乏統一標準，各自孤立研究設計，借鑒參考價值低，管理體系不能很好地發揮作用，森林資源管理效果差。

2.2.2 多部門各自管理，信息共享不全面

許多管理單位未能統一管理平臺，單位之間各自管理。這樣分散的局面使得各個工作單位之間信息交流與共享滯后，造成林業管理資源浪費，工作效率低。一些省的森林資源信息化發展水平還不高，缺少相應的交流合作機制，當有技術或應用系統上的創新時，各個管理部門不能及時溝通共享，發生重大情況時也缺少集體交流解決的平臺，會使得信息化管理長期處于低水平階段。

2.2.3 政府資金投入不足，基礎設施落后

長期以來，林業信息化投資來源少，投入資金不多，信息化基本建設和運行維護存在很多問題，主要表現以下3方面。1）網絡基礎設施落后。雖然目前各省市已建立起森林資源管理網絡，但是網絡辦公軟件適用性差，業務能力低，網絡運行體系也不夠完善。2）信息化管理建設缺乏專項資金。現階段取得的應用成果都是靠各級政府申請或單位自籌等方式獲得，資金匱乏，研究面窄，建設進度被擱置。3）信息化隊伍建設落后。森林資源信息化管理過程需要一支信息化隊伍來從事森林資源數據采集、數據庫建設以及應用系統開發等工作，但是由于設施落后、經費緊張，造成信息化隊伍存在著人員不固定、技術落后等隱患。

2.3 森林資源管理信息化建設的建議

2.3.1 相關領導予以重視，促進森林資源管理信息化

必須將森林資源信息化建設納入各級森林資源管理的工作規劃之中，各級領導也應多參觀學習信息化建設較為成功的工作單位及其建設成果，全面了解信息化管理森林資源的優勢，跟上發展潮流不掉隊。與此同時，各級政府應建立健全關于信息化管理森林資源的指導文件，保證信息化建設有序進行。

2.3.2 加強基礎設施建設，建立森林資源管理平臺

各林業區應該加強基礎設施建設，為各個工作單位建立統一管理平臺，加強各個部門之間的交流與共享，保障各級各部門的信息化項目互相協調，避免信息孤島和重復建設。

2.3.3 拓寬資金渠道，保證經費來源

充裕的資金能夠加快推進各方面工作，促進早日取得進展。因此，相關工作部門要拓寬資金渠道，可通過申請專項項目資金、招商引資等獲取資金投入，為建設森林資源管理的現代化信息隊伍打下堅實基礎。

3 結語

信息化是提高林業生產力的必要手段，也是我國林業發展的必然趨勢。實現林業信息化對森林資源養護管理的控制和決策有著至關重要的作用。因此，應極力克服我國林業信息化建設中的阻礙，為推進我國林業的可持續性發展作出貢獻。

參考文獻：

[1] 馬麗坤，溫玫.加快林業信息化建設 推進森林資源資產管理[J].現代農業，2009（12）：62-63.

[2] 尚靜敏，王向軍，薛莉.吉林省林業信息化建設與展望[J].吉林林業科技，2011，40（1）：37-41.

（責任編輯：趙中正）