廣東省集體林地森林資源管理探索

潘新田

摘 要 集體林是指山林權屬于集體所有的森林，結合廣東省集體林地森林資源管理的實際情況來看，森林資源過度開采、管理不當、人員意識薄弱等問題層出不窮，如何提高集體林地森林資源管理效率迫在眉睫。基于此，闡述了破壞集體林地森林資源的危害，對當前廣東省集體林地資源管理存在的問題進行分析，并針對性地提出了管理策略，以期推動廣東省森林資源實現可持續發展。

關鍵詞 集體林地;森林資源;廣東省

中圖分類號：F326.25 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.039

1 集體林地森林資源被破壞的危害

森林資源具有十分重要的價值與作用，一旦遭到破壞，其危害是巨大的。具體來說，主要表現在兩個方面。1）當森林資源遭受砍伐破壞時，會造成大面積的土地裸露問題，如果長時間再遭受風吹日曬侵襲，會使土地有機物分解，引起土地荒漠化或沙漠化問題。另外，在遭受大雨侵襲時，也會產生嚴重的水土流失問題，進而引起河道阻塞、流沙淤積等問題，在汛期洪水發生時，將會產生嚴重的后果。2）林木成材需要較長的周期，如果遭到砍伐破壞，是很難在短時間內恢復的。更為嚴重的是，森林資源破壞一方面會影響光合作用，加劇當前氣候問題;另一方面，會讓動物失去棲身之所，破壞生態平衡[1-2]。

2 廣東省集體林地森林資源管理存在的問題

2.1 注重經濟利益，忽視森林資源管理

片面追求經濟利益是造成森林資源被砍伐破壞的主要原因，而且這種破壞行為往往都忽視林業發展規律，且不計代價、不計后果。在過度關注經濟利益的同時，森林資源管理容易被忽視。透過這種現象可以發現，集體林地森林資源管理工作仍然存在很多不足之處，如法律法規宣傳不到位、管理只注經濟不重質量等，從而導致林業管理沒有取得實效。

2.2 缺乏森林資源管理的法律法規

目前，廣東省有些地方針對集體林地森林資源管理的法律法規建設還不夠健全，開展相應管理工作也缺乏必要的依據與保障，難以對不法行為起到強制約束與震懾作用，在一定程度上制約了當地林業資源管理的長遠發展。從實際反饋情況來看，很多不法分子正是基于相關法律法規不健全，抓到了一些可乘之機，而且很多森林資源破壞行為其實都帶有一定的僥幸心理，這更凸顯了法律法規建設的重要性[3]。

2.3 過度開采森林資源

經濟發展對森林資源的需求越來越高，部分開采人員為了獲取更多的經濟效益，在開采的過程中，對法律法規不夠重視，過度開采現象日益嚴重，導致森林遭受嚴重破壞，不僅會影響樹木的正常生長，還會對生態環境造成不良影響。除此以外，過度開采森林資源，還會降低樹木的自我修復能力，從發展的角度來看，會給森力資源帶來嚴重的損失。

2.4 森林資源管理人員缺乏管理理念

要想對森林資源進行保護和管理，就需要提高管理人員的綜合能力。從廣東省集體林地實際情況來看，管理人員缺乏先進的管理理念，并沒有意識到這項工作的重要性，也有部分管理人員理論知識掌握不夠全面，沒有認識到森林管理工作的重要性，從長遠來看，如果存在這些問題就會降低廣東省集體林地森里管理工作的效率，無法實現森林資源的可持續發展目標。

3 廣東省集體林地森林資源管理對策

3.1 加強森林資源培育，提高森林資源質量

對于廣東省集體林地發展而言，森林資源培育是一項必不可少的根本性工作，通過強化該工作環節，可以進一步保障森林資源的質量。1）要對集體林地森林資源做好規劃工作，優化林木結構，因地制宜調整樹種規模。2）要優化造林環節，落實好相關造林措施，特別是要做好幼林撫育環節，注重綠色生態，提高生態公益林占比，建設好林業生態資源[4]。

3.2 完善森林資源管理方面的法律法規

完善森林資源保護與管理方面的法律法規，有助于提高森林資源的利用率，帶動當地經濟快速發展。為此，廣東省集體林地的相關部門應該根據當地的實際情況，結合森林資源開發現狀，針對性地完善現有法律法規，對不健全的相關內容進行調整，從而減少對森林資源管理工作的影響。除此以外，要想發揮森林資源保護與管理方面法律法規的實際作用，要將責任落實到個人，加強工作人員責任感的同時，也能使這項法律法規落實到實處。在監管相關部門的過程中，也可以根據法律法規的內容，對違法行為的部門和個人進行嚴肅處理和批評教育，從而不僅可以提高工作效率，還能做好人員管理工作。

3.3 加大宣傳力度，增強森林撫育意識

1）結合廣東省集體林地實際情況，通過加大宣傳力度增強社會公眾的森林撫育意識，通過轉變思想觀念認識，落實森林撫育工作，進而充分保障森林資源的質量，實現當地集體林地的可持續發展。2）在宣傳形式上，應該積極拓展多種渠道，將傳統廣播、電視媒介與互聯網絡相結合，加大宣傳力度與覆蓋廣度，利用好輿論導向的作用，使人們對于森林撫育有全方位的理解，進而積極主動地參與其中，形成全社會共同參與的良好局面，為開展森林撫育工作打下良好的基礎。3）林業部門應該充分認識到該環節工作的重要意義，并將森林撫育任務提上日程，由上至下各級部門都要認識到該項任務的重要性，形成全員共同參與管理的工作合力。

3.4 加強基礎設施和職工隊伍建設

廣東省集體林地要想順應時代的發展趨勢，就要加強基礎設施和職工隊伍建設，從這個角度來看，廣東省政府應將日常供電、生活飲水、道路養護、森林防火、信息網絡、有害生物防治和監測站點等設施納入建設規劃中，并落實相應的財政政策和資金，全方面支持集體林地森林資源的管理工作，努力提高基礎服務水平。在加強職工隊伍建設方面，廣東省應根據當地的相關政策，積極引進大量的高素質人才，打造專業的技能團隊，從根本上解決技術水平有限、人才短缺、工作能力較差等問題。另外，廣東省集體林地也可以與科研院、高層院校進行合作，開展培育、種植、管理等多方面的技能培訓，在提高現有工作人員綜合能力的同時，從根本上提高森林資源的管理能力。

3.5 積極應用先進的科學技術

利用現代化科技育林方法，落實相應的森林撫育措施，可以提高森林資源的質量。因此，廣東省集體林地應做到以下3點工作。1）總結現有的科技育林方法，找到適合廣東省集體林地的森林撫育技術。2）與科研院之間加強合作，針對不同區域、不同樹種開展科學試驗，以此提高撫育工作效率。3）做好工作人員的培訓工作，利用多種形式的培訓活動提升工作人員的綜合能力，努力培養出一批高技術型人才，確保可以將森林撫育工作落到實處。

4 結語

通過以上分析能夠看到，集體林地森林資源管理與經濟發展有著密不可分的聯系，因此相關部門必須提高對森林資源管理的重視力度，加大資金投入力度，加強基礎設施和職工隊伍建設，進一步完善森林資源管理的相關法律法規，積極運用先進的科學技術，只有這樣才能進一步提升集體林地森林資源的管理效率，促進生態平衡的同時推動社會經濟實現可持續發展。

參考文獻：

[1] 計清鶴，周耀宗，張建設.林業資源保護和森林防火管理措施研究[J].現代農業研究，2019（5）：65-66.

[2] 彭譜.加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展建議[J].農業開發與裝備，2019（4）：174.

[3] 范玉英.可持續發展下的森林資源保護與管理分析[J].農民致富之友，2019（11）：183.

[4] 馮建軍.加強森林資源管理，實現森林可持續發展的相關研究[J].現代園藝，2019（7）：57-59.

（責任編輯：劉昀）