森林病蟲(chóng)害防治中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

金紹玉

摘 要 隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐不斷推進(jìn)，我國(guó)各地區(qū)、各級(jí)政府都加大了生態(tài)資源保護(hù)力度，認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性，但森林病蟲(chóng)害問(wèn)題依然是林業(yè)資源安全中不可忽視的重點(diǎn)，處理不當(dāng)容易破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。基于此，從森林病蟲(chóng)害防治的意義入手，介紹了當(dāng)前森林病蟲(chóng)害防治存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決措施，以期能夠更好地推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

關(guān)鍵詞 森林;病蟲(chóng)害;林業(yè)資源

中圖分類(lèi)號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.037

近年來(lái)，隨著全球氣溫逐年攀升，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響也越來(lái)越大，甚至引發(fā)了各種各樣的病蟲(chóng)害問(wèn)題，會(huì)威脅林業(yè)的健康發(fā)展[1]。森林病蟲(chóng)害，為害性大，一旦發(fā)生很容易形成蔓延態(tài)勢(shì)，且治理難度大，消耗極大，時(shí)間周期長(zhǎng)，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行治理，是一項(xiàng)較為艱巨的工作任務(wù)，因此做好森林病蟲(chóng)害防治工作是我國(guó)減災(zāi)工程的重要部分，同時(shí)也是林業(yè)防護(hù)工作的重要內(nèi)容。

1 開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作的難點(diǎn)

1.1 類(lèi)別增加，潛在威脅增大

自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，已經(jīng)有馬尾松毛蟲(chóng)、濕地松粉蚧、松突圓蚧及草地貪夜蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲(chóng)通過(guò)各種途徑大量侵入我國(guó)。尤其是在現(xiàn)階段森林資源不斷豐富的形勢(shì)下，整個(gè)森林病蟲(chóng)害的類(lèi)別也在不斷增加[2]。多年來(lái)，雖然我國(guó)各級(jí)林業(yè)部門(mén)對(duì)害蟲(chóng)采取了有效的防治措施，使我國(guó)尚未發(fā)生大規(guī)模的危險(xiǎn)性害蟲(chóng)災(zāi)害，但小范圍內(nèi)的某些區(qū)域依然存在一定威脅，危險(xiǎn)性害蟲(chóng)對(duì)植物苗木，甚至是人們的身體健康安全，都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。不論如何，這些危險(xiǎn)性害蟲(chóng)，都是一種不可忽視的潛在威脅，若不及時(shí)加以控制，后果不堪設(shè)想，直至引發(fā)大規(guī)模的病蟲(chóng)害災(zāi)害而威脅到我國(guó)的森林資源安全。

1.2 頑固難治，工作難度較大

我國(guó)林區(qū)出現(xiàn)過(guò)松毛蟲(chóng)、油茶尺蛾、楊扇舟蛾及松墨天牛等多種害蟲(chóng)，這些害蟲(chóng)相當(dāng)頑固，可謂是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，基本上每年都會(huì)在局部范圍內(nèi)爆發(fā)，影響當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源的數(shù)量與安全，而且有些害蟲(chóng)的成熟期較短，留給工作人員處理的期限較短，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)從初期易處理解決的狀態(tài)，發(fā)展至危險(xiǎn)較嚴(yán)重的形態(tài)，加大了工作人員的工作難度。另外，有的基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法負(fù)擔(dān)設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸費(fèi)用，上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期全面檢查，部分地區(qū)的設(shè)備存在維修不及時(shí)的情況，降低了防治工作的效率[3]。

1.3 缺乏機(jī)制保障，工作積極性不高

有的林業(yè)部門(mén)在開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作的過(guò)程中，缺乏整體行動(dòng)的意識(shí)，都是部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)，再加上人力、物力、財(cái)力有限，無(wú)法取得較好的工作效果。同時(shí)，有的林業(yè)部門(mén)在日常工作中更加注重經(jīng)濟(jì)、管理等方面的工作，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到病蟲(chóng)害防治工作的重要性，沒(méi)有深度落實(shí)病蟲(chóng)害防治工作，并且缺乏完善的機(jī)制、制度，從而會(huì)影響工作的整體性效果，無(wú)法調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，難以清除病蟲(chóng)害。

2 解決森林病蟲(chóng)害防治的問(wèn)題的對(duì)策

2.1 提高思想認(rèn)識(shí)，加大重視程度

各級(jí)林業(yè)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想上高度重視森林病蟲(chóng)害防治工作，把病蟲(chóng)害防治工作作為日常工作考核的重要內(nèi)容。如果在思想上、意識(shí)上對(duì)法治沒(méi)有引起重視，行動(dòng)就會(huì)滯后或大打折扣。尤其是基層林業(yè)部門(mén)，更要樹(shù)立工作信心，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)、有效、積極地開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)。只有在思想上足夠重視，才能更好地開(kāi)展后續(xù)的病蟲(chóng)害防治工作，同時(shí)也能充分發(fā)揮防治病蟲(chóng)害的價(jià)值和作用。

2.2 完善制度保障，認(rèn)真履職盡責(zé)

完善的制度保障包括監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制等，只有進(jìn)一步完善具體的責(zé)任體系，各級(jí)林業(yè)部門(mén)才能進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)與范圍。1）設(shè)置工作責(zé)任制，做好責(zé)任細(xì)分工作，明確具體工作任務(wù)到部門(mén)、到崗、到人，上下級(jí)部門(mén)之間簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀、認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2）還需要完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步有效地將督促檢查以及驗(yàn)收工作抓好、抓緊，提升整體監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行落實(shí)效果，比如安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期檢測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)于可能發(fā)生病蟲(chóng)害的地區(qū)進(jìn)行標(biāo)注、上報(bào)，并且做好日常監(jiān)測(cè)記錄工作，形成系統(tǒng)性、條理性、記錄性的工作信息，不僅便于形成科學(xué)性記錄條目以供研究參考，也便于內(nèi)部共享和交流。

2.3 加大工作投入，鼓勵(lì)全民參與

為了更好地做好病蟲(chóng)害防治工作，相關(guān)部門(mén)需要加大工作投入，獲得人力、物力、財(cái)力等方面的支持。從人力層面來(lái)說(shuō)，基層林業(yè)部門(mén)要多招聘專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，增加工作人員，同時(shí)也要培養(yǎng)合格的檢疫人員，不斷提升基層林業(yè)部門(mén)的整體人力資源與工作水平、能力。從物力、財(cái)力層面來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)森林病蟲(chóng)害工作的資金支持，下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)款，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如購(gòu)置更加先進(jìn)的檢疫設(shè)備，建立規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室，便于準(zhǔn)確迅速地鑒定病蟲(chóng)害的種類(lèi)，提升林木檢疫工作的效果。另外，也要加大病蟲(chóng)害防治工作的宣傳力度，在電視、報(bào)紙、公眾微信號(hào)等媒體、平臺(tái)，播放防治林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作的公益宣傳片，或在人口密集的廣場(chǎng)、商場(chǎng)等開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，讓公眾發(fā)放宣傳單頁(yè)、宣傳口袋等，鼓勵(lì)全民參與病蟲(chóng)害防治工作，達(dá)到多管齊下的目的，從而保障森林病蟲(chóng)害工作順利開(kāi)展。

2.4 優(yōu)化各項(xiàng)防治技術(shù)，保證環(huán)保性與有效性

隨著長(zhǎng)年累月的積累，有些危險(xiǎn)性害蟲(chóng)還會(huì)產(chǎn)生常見(jiàn)藥物的抗體，僅僅依靠傳統(tǒng)的防治技術(shù)已經(jīng)不能取得較好的防治效果，所以在開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作的過(guò)程中，合理改進(jìn)傳統(tǒng)的防治手段，不斷優(yōu)化防治技術(shù)是必要且緊迫的。比如，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，引入更加先進(jìn)的生物防治、物理防治等不同的技術(shù)手段，這樣不僅能保證林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作的效果，還能減少化學(xué)藥物的使用量，減輕化學(xué)藥物對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。比如，在栽培苗木時(shí)，可以選擇抗病性、抗逆性較強(qiáng)的樹(shù)種，如大葉黃楊、雀舌黃楊對(duì)二氧化硫的抗性強(qiáng);香榧、粗榧、樟樹(shù)對(duì)煙塵的抗性強(qiáng)，適宜栽植在城市等，再比如，現(xiàn)在很多地區(qū)多采用性激素進(jìn)行防治，在田間噴天敵昆蟲(chóng)的行為物質(zhì)招引天敵，施放性外激素誘殺或干擾害蟲(chóng)成蟲(chóng)交配等，這種方式既有效又環(huán)保，值得大力推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

森林病蟲(chóng)害防治工作任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)類(lèi)別增加、潛在威脅增大、頑固難治、工作難度較大、缺乏機(jī)制保障和工作積極性不高等難點(diǎn)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，完善制度保障，加大工作投入，優(yōu)化各項(xiàng)防治技術(shù)，完善森林病蟲(chóng)害管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則，鼓勵(lì)全民參與，才能更好地治理好森林病蟲(chóng)害，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 洪雪，桂敏，邢春艷，等.“二北”平原地下森林病蟲(chóng)害防治工作存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].民營(yíng)科技，2013（3）：159-162.

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（責(zé)任編輯：劉昀）