云南：警民聯合 精準出擊

文 李茂穎

地處西南邊陲，我國1/5的陸上邊境線在云南。由于特殊的地理位置，云南的發展優勢在邊境，治安難點也在邊境。

在掃黑除惡專項斗爭中，云南結合打擊走私、電信詐騙、邊境整治等重點專項行動，嚴厲打擊整治“槍恐暴、黃賭毒、盜搶騙、食藥環、拐私綁”等違法犯罪，并依靠公安大數據，組建大數據工作專班、建立涉黑涉惡犯罪重點人員數據庫，不斷提高主動發現和精準打擊黑惡犯罪團伙及“保護傘”“關系網”的能力，一舉打掉38個犯罪團伙，守護邊境安寧。

出擊維穩

堅決打擊，創造安全穩定的邊境環境

今年3月初以來，德宏州芒市邊境管理大隊在開展掃黑除惡專項宣傳斗爭中了解到，轄區遮放鎮戶悶村委會某村民小組的平小二經常糾集村寨周邊的多名社會閑散人員以恐嚇、威脅、辱罵毆打等手段，在遮放鎮一帶橫行霸道、欺弱相鄰、強拿硬要、敲詐勒索，在當地的居民都敢怒不敢言，影響極壞。

據了解，該惡勢力犯罪團伙長期以來在遮放鎮的KTV、燒烤店等地橫行霸道、強拿硬要、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，猖狂至極。

這個大隊迅速將情況上報芒市公安局，抽調數名精干警力成立專案組。民警通過摸排核查，掌握了以平小二為首的惡勢力犯罪團伙，朗某桂、方某榮為骨干成員，周某、陶小某、線小某、刀巖某等為參與者的惡勢力犯罪團伙。

今年4月，大隊在芒市公安局的指揮下，一舉鏟除了以平小二為首的惡勢力團伙，抓獲涉案犯罪嫌疑人10名。

摸排線索

緊盯“槍恐毒賭”重點領域，嚴查黑惡團伙和犯罪網絡

幾年前，西雙版納傣族自治州警方偵查發現，景洪轄區多起聚眾斗毆、故意傷害案件都與一個綽號叫“奧特曼”的男子及其團伙有關，這個“奧特曼”就是徐昌健。

聚眾斗毆、開設賭場、敲詐勒索、為走私貨物車輛提供暴力護衛，說起“奧特曼”團伙，當地群眾“怕得很”。

然而，“奧特曼”團伙再猖狂，也難逃恢恢法網。

今年1月份，徐昌健等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪及故意傷害罪、非法持有槍支罪、聚眾斗毆罪、窩藏罪一案在西雙版納州中級人民法院公開宣判，該案主犯徐昌健判處死刑，緩期兩年執行，限制減刑。不少市民聽到這一判決后，連連拍手稱快。

此前，西雙版納州公安局成立專案組，集中優勢警力開展專案調查和破網打傘。“這個犯罪團伙涉案很多，案件情況錯綜復雜，為了徹底鏟除該團伙，我們專案組決定從‘走私護私’入手，展開偵破。”西雙版納州公安局趙錦麗介紹，經過秘密踩點和精準布局，專案組迅速出擊，一舉抓獲37名犯罪嫌疑人，破獲案件11起。

“在邊境地區，槍恐毒賭等問題嚴重影響長治久安。”云南省公安廳刑偵總隊副總隊長邢豫明介紹，因為特殊的地理位置，云南省公安部門在全省確定的12類黑惡勢力摸排重點基礎上，緊盯重點領域，新增“走私、護私黑惡勢力”為摸排重點，全力摸排黑惡線索。

圍繞“破案件、打團伙、繳槍支、斷通道、緝毒品、摧網絡”6項任務，云南組織開展緝槍治爆和打擊網絡販槍、走私販槍等專項行動，共收繳各類槍支4.58萬支，炸藥137.5噸，抓獲嫌疑人5200余名。

同時，針對境外賭場以引誘出境參賭、網絡投注等方式對邊境地區滲透影響的實際情況，云南以邊境禁賭“斷鏈”行動為抓手，綜合采取“封堵、打擊、擠壓、斷停”措施，偵辦組織出境賭博案件180余起，凍結扣押、收繳涉案資金1.2億余元。

聯動固邊

專業力量與群眾力量相結合，村村是哨所、人人是哨兵

易顯凡是紅河哈尼族彝族自治州河口本地人，作為河口城關邊境派出所的一名專職輔警，他的主要任務是與民警一同駐守在警務室，對周邊可疑的車輛和行人進行盤查。

從去年開始，云南新招錄1萬名邊境治安防控專職輔警投入邊境巡防，扎實推進專職化、實戰化建設。河口城關邊境派出所民警馬開福坦言，“邊境地區專職輔警入職以后，有效解決了基層警力不足的問題，我們管邊控邊能力有了明顯提升。”同時，云南發揮群防群治組織作用，激發村組自治活力，形成以邊境派出所為龍頭、村寨為治安單元、聯防隊為載體的治安防控網絡。“就是要營造出村村是哨所、人人是哨兵的氛圍。”邢豫明說，“只有把群眾力量動員起來，把專業力量和群眾力量緊密結合，提高安防意識，才能實現真正的穩邊固邊。”

在紅河州綠春縣的山路上，一輛輛張貼著“打擊黑惡勢力，弘揚社會正氣”標語的客運車駛過。

“我們在城區、交通執勤站等路段向過往的農村客運車輛張貼標語，這些農村客運車覆蓋全縣，是綿延幾百公里的‘宣傳長廊’。”綠春縣民警段陸先說。

近年來，云南深入實施警民聯動固邊工程，通過積極開展宣傳活動，教育引導群眾知法、懂法、守法。德宏堅持“教育轉化”理念，在瑞麗首創“勸返非法出境訓誡警示教育中心”，對欲非法出境人員和被解救人員采取多種方式，引導其觀念轉變。西雙版納州在本地電視臺上循環播出掃黑除惡“三語電視”專欄，通過漢語、傣語、哈尼語，將打擊重點、舉報途徑宣傳到轄區每家每戶。

技術支撐

視頻監控、技防措施連線成片，公安大數據精準研判警情

今年3月份，臨滄市鳳慶縣公安局使用國家禁毒大數據平臺，開展網上排查比對和分析推演，精準鎖定犯罪嫌疑人及其作案軌跡，繳獲毒品冰毒412公斤。“有了禁毒大數據，我們偵查辦案效能大大提高。”鳳慶縣公安局副局長楊謙說。

面對復雜嚴峻的毒情形勢，云南公安大數據幫了大忙。2018年8月底，云南公安廳在全省開展“鷹眼一號”行動，兩個月精準研判5.7萬余人，查獲吸毒人員2.2萬名，其中新發現8419人；摧毀3層以上吸販毒網絡408個，繳毒588.7公斤。

通過智能計算“涉毒指數”，云南對活躍邊境的涉毒高危群體實現批量發現、精確研判，大幅提升公開查緝準確率。

“整合公安內部和社會面數據資源，依托大數據、云計算和移動警務等技術，我們實現了重點人員動態管控、警情案件應用、情報研判分析、集成整合禁毒業務等。”云南省公安廳民警陳衛東說，“將信息化手段應用于掃黑除惡，一方面實現打擊從‘零散分布’向‘連線成片’發展，另一方面也實現案件從廣撒網到精準偵破。”

目前，云南累計投入5.14億元推進邊境技防建設，包括視頻監控、車輛卡口等智能采集前端設備，初步形成覆蓋全省的智能化、立體化感知網絡，有效彌補管控“盲區”。

“接下來我們將深化各類數據融合共享，強化大數據智能模型應用，為掃黑除惡專項斗爭的深入開展提供有力的技術支撐。”云南省公安廳科信處處長楊立輝說。（來源：《人民日報》）