【提案背景】
調研發現,農民和種植大戶普遍認為,蔬菜產業是經濟作物中效益最好的產業之一,每畝地種蔬菜是種糧效益的2~20倍,高的甚至可達50倍以上。但從實際情況來看,蔬菜產業并未實現應有效益,主要是因為產業發展存在以下制約因素:產業底數不清,自供不足;市場信息不靈,風險較大;蔬菜損耗較大,質量不穩;銷售半徑太小,效益打折;政策著力不準,效果不佳。
【具體建議】
1.以培育蔬菜全產業鏈體系為切入點,建設從生產到加工、倉儲、物流、冷藏、分銷、配送、餐桌多環節多層次的現代農業產業的綜合調度網絡平臺。在這個網絡平臺體系中,可以根據市場需求指導農民種什么、種多少、怎么種。通過產供銷一體,實現資源的最佳配置,解決農民生產的盲目性和種植的后顧之憂,提升整個現代農業產業體系的效益。這個平臺要以大數據為基礎,對整個蔬菜的生產、加工、倉儲、物流、分銷、配送進行綜合調配,從而實現互聯網、大數據、人工智能和江西省農業深度融合。
2.出臺《關于建設現代蔬菜全產業鏈體系的指導意見》,高起點、高標準規劃建設蔬菜產業生產、加工、冷鏈倉儲物流、電子商務分銷配送、質量監管等基礎設施,提升現代蔬菜全產業鏈體系的技術水平;扶持靠近城市所在地蔬菜銷售電子商務的發展,建設城市蔬菜現代配送物流中心,并使之逐步取代城市中心蔬菜批發市場。建立多元投入機制,吸引社會資金參與生產、加工、倉儲、物流、分銷、配送等基礎設施建設,并實現由網絡平臺統一調度,各從業主體利益共享。
3.通過綜合調度平臺摸清蔬菜產業家底,如各地適合種什么、種了多少,市場占有情況、市場分析以及現有產業鏈情況,從而做到系統規劃,精準發力,擴大銷售半徑,通過市場進一步拉動蔬菜產業的發展。
4.進一步強化“菜籃子”市長負責制,重點考核未來出臺《關于建設現代蔬菜全產業鏈體系的指導意見》的落實情況,使農民的蔬菜銷售得更遠、效益更好。
(民進江西省委會)