基于SWOT分析的滎經森林康養旅游產業發展探討

林玉書

【摘 要】 森林康養旅游是將旅游與養生充分結合的新興旅游形式。滎經縣是一個生態優美、森林康養資源豐富的縣城，發展森林康養產業具有得天獨厚的天然優勢。本文對滎經縣發展森林康養旅游產業進行SWOT分析，并在此基礎上對滎經縣發展森林康養旅游產業提出發展建議。

【關鍵詞】 滎經縣 森林康養旅游 SWOT分析 建議

一、引言

2016年1月，國家林業局印發了《關于大力推進森林體驗和森林養生發展的通知》，森林康養正在國內正受到廣泛關注與重視。滎經縣是一個生態優美、康養資源豐富的古老縣城，近年來其一直將生態文化旅游定位為其經濟社會發展的引擎。因此，本文立足滎經縣森林康養旅游發展實際，結合國內外先進發展理念與思路，對滎經縣發展森林康養旅游進行SWOT分析并由此提出發展建議。

二、滎經縣森林康養旅游發展的SWOT分析

（一）優勢（Strength）

1、地理區位優勢。滎經縣位于四川盆地西部邊緣，其年均氣溫15.3℃，雨量充沛，空氣清新，是聞名遐邇的天然氧吧、綠色走廊。雅西高速的貫通，使得成都到滎經的車程縮短到一個多小時。同時，滎經縣又位于四川省兩條黃金出境旅游線路的交匯點：西從海螺溝到西藏香格里拉，往北經西昌邛海到云南迪慶香格里拉，因此其成為川西旅游的重要驛站。綜上所述，天然獨到的地理位置，使得滎經擁有強大的區位優勢、良好的氣候環境以及便利的交通。

2、資源環境優勢。滎經森林資源豐富，全縣森林覆蓋率達 76.69%。滎經縣素有牛背山養眼、龍蒼溝養身、云峰寺養心“三養圣地”的美譽。其中，牛背山被譽為“中國最大的觀景平臺”，景致壯觀無比。而總面積 11.3 萬畝的龍蒼溝國家級森林公園是距成都最近、生態保護最完好的原始森林景區。除此之外，滎經是顓頊帝的故里，有著古老的歷史沉淀。2018年，滎經縣上榜“中國最美縣域榜單”。綜上所述，滎經縣豐富的旅游資源以及古老的歷史文化沉淀使得其打造森林康養產業得天獨厚的優勢。

（二）劣勢（Weakness）

1、旅游條件劣勢。首先，基礎設施建設成本較高，基礎設施改造滯后，成為滎經縣林場轉型發展森林康養旅游的一個硬件制約。其次，滎經地理位置離中心城市較遠，且欠缺必要的旅游條件。主要旅游景區如牛背山等往往可進入性較差。另一方面，滎經縣較為知名的牛背山、龍蒼溝等景點，常被就近的四姑娘山、海螺溝等掩蓋鋒芒，導致旅游知名度不高。同時，目前關于森林康養旅游及已有的森林康養旅游目的地的宣傳力度不夠，難以使人們將滎經與森林康養旅游緊緊聯系起來。綜上所述，滎經縣在林場資源、旅游條件、旅游知名度、森林康養宣傳力度等方面存在著劣勢。

2、經濟劣勢。滎經縣經濟規模總量小，城市化水平低，工業基礎較差，經濟環境有待改善。滎經縣雖擁有一定的投資來源，但是若其旅游效益短期內無法保證，那么中長期的投入可能后繼難續。另一方面，滎經縣科技文化水平相對落后，人才資源儲備不足，專業人才短缺。而森林康養旅游作為新興旅游業態，需要引進更多、更專業的人才。綜上所述，滎經縣的經濟劣勢導致投資難以持續保證、人才資源儲備不足等問題，是發展森林康養旅游產業的一個重要阻礙。

（三）機遇（Opportunity）

1、市場機遇。首先，四川而現擁有60歲及以上常住人口1762.5萬人，占人口總量的21.13%，比全國高出3.25個百分點，預計這一比重仍將逐年遞增。同時，當前快節奏、高壓力的社會方式導致人群中亞健康現象的普遍存在，而森林康養旅游成為其緩解壓力、恢復健康的重要方式。因此，老齡人口的持續增加、人均收入的不斷提高以及人們對生活質量的追求，為森林康養旅游產業的發展提供了巨大的市場機遇。

2、政策機遇。在我國，森林康養產業已經得到政府的高度重視。在國家層面，森林康養產業已納入國家林業局《林業發展“十三五”規劃》;在省委層面，2016年四川省林業廳發布了《關于大力推進森林康養產業發展的意見》;在市委層面，雅安市委重點賦予滎經建設國際森林康養度假目的地的戰略任務。各級政府的政策支持為滎經縣森林康養旅游產業發展提供了良好的大環境。因此，滎經縣發展森林康養旅游產業具有良好的政策機遇。

（四）威脅（Threat）

1、省外威脅。首先，四川省作為林業、旅游大省，是發展森林康養產業最具優勢的省份之一，但同樣擁有良好森林資源的，還有湖南、貴州、重慶等臨近省份。其中，貴州已完成全省森林康養規劃和標準的編制，定下了到2020年全省建成森林康養基地100處、年服務5000萬人次，建成森林康養品牌10個的目標。湖南省則提出，到2025年形成集旅游、醫療、養生、康復、保健、教育、文化、體育等于一體的森林康養產業體系。滎經縣森林康養旅游產業是四川省森林康養旅游產業的重要組成部分，其必然面對湖南、貴州等來自省外的威脅。

2、省內威脅。就四川省境內而言，川西以自然風光馳名，且森林資源豐富，但同質化嚴重。2018年，四川已獲評全國森林康養基地試點建設單位28處，評定省級森林康養基地220余處，投入森林康養的資本總額超2000億元。距成都較近的有洪雅縣玉屏山景區以及崇州市的青城國際頤養中心。其中玉屏山景區是四川省獲得全國森林康養基地試點建設單位的首批單位之一，正在形成居家養老、租賃養老、機構養老三種康養模式整合發展的健康養老綜合園區。總而言之，來自省內的威脅與挑戰比省外的更為嚴峻。

三、滎經縣森林康養旅游發展建議

（一）增加力度，保護資源并完善旅游條件

首先，可持續開發必然是滎經縣資源開發中首要遵守的原則。在發展森林康養旅游產業的過程中，必須充分考慮森林康養旅游資源的環境承載力，建立生態保護與資源開發良性互動機制，做到有計劃、有組織地合理開發，防止破壞性開發，并加強游客自身的保護意識。其次，在合理開發的基礎上，深入挖掘游客的森林康養旅游需求，開展旅游基礎設施建設，完善旅游條件。一方面，主要旅游景區應當重點建設道路、通訊、食宿等基礎設施，給游客提供良好的旅游條件;另一方面，以森林康養旅游為主線，有針對性地打造森林康養旅游產品，使得森林康養旅游條件不斷完善。

（二）揚長避短，打造滎經特色森林康養旅游品牌

森林康養旅游產業在政府的推動下，已成為當下的熱門產業之一，競爭也異常激烈，滎經縣要想脫穎而出，就必須揚長避短，打造出滎經特色的森林康養旅游品牌。四川境內的一些區域已經率先邁出了這一步，如攀枝花依托豐富的陽光資源，提出打造中國陽光康養旅游城市;汶川以“陽光谷地·熊貓家園·康養汶川”為主題，提出打造川西北特色生態康養目的地等。一方面，滎經縣具有深厚的歷史底蘊，滎經縣可以追尋歷史文化為主題，打造別具特色的森林康養旅游目的地;另一方面，滎經縣是聞名遐邇的“鴿子花都”，擁有全球面積最大的珙桐林，也可在打造滎經特色森林康養旅游品牌效應中大加利用。

（三）加大宣傳，提高滎經森林康養旅游知名度

加大宣傳力度，提高滎經縣森林康養旅游知名度和影響力是滎經縣發展森林康養產業的一個重要措施。滎經縣面臨有兩大難題，一是其主要景點常被就近的同質化景點掩蓋鋒芒，導致其知名度更低;二是滎經縣的森林康養產業發展尚處于起步階段，人們難以將滎經與森林康養旅游緊緊聯系起來。互聯網是解決這兩個難題的重要手段之一。首先，滎經縣自身可搭建針對森林康養旅游的微信、微博等網絡平臺，充分挖掘游客需求，加大宣傳力度，吸引游客前來。其次，利用騰訊、百度、新浪等主流媒體資源，將滎經縣森林康養旅游產品面向全國進行推廣。最后，抖音、快手、今日頭條等新興流行APP也是重要的宣傳途徑，滎經縣大可捕捉熱點、大膽策劃，積極營銷，將滎經縣打造成森林康養產業界的“網紅”。

（四）政府牽頭，吸引資金、引入人才

森林康養旅游產業的發展離不開資金的投入與人才的支撐。首先，政府應堅定景城相融、產城一體的發展定位，圍繞“一城四鎮多點”建設布局。并且，政府應牽頭投入資金發展森林康養產業，以此吸引更多的民間投資，保證產業發展的持續投入。其次，建設滎經縣森林康養旅游產業人才隊伍。一方面，可聘請相關專家學者為滎經縣森林康養旅游產業發展制定發展規劃;另一方面，可積極引入更多、更專業的人才，并加強現有員工的培訓，推動滎經縣森林康養產業專業化發展。

四、總結

滎經縣依托豐富的資源與良好的政策，在發展森林康養產業在具有一定優勢。但面對國內激烈的競爭環境，滎經縣想要脫穎而出，必須吸引更多資金與人才投入，同時，需利用互聯網，在加大宣傳力度的基礎上，打造出具有滎經特色的的森林康養品牌。

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