預算管理與預算機制的環境保障體系

【摘 要】 隨著我國經濟的不斷進步和發展，我國的企業也獲得了一定的進步，而對于企業的發展來說，預算管理工作發揮出了至關重要的影響作用。企業對于未來一段時間內的經營走向、經營的目標、以及決策的方向，都會以企業的預算管理為前提，來展開相應的分析和預算。因此，企業的預算管理是企業的一項重要管理活動。要想保障預算管理工作能夠得到順利的開展，就必須為企業的預算管理工作營造一個良好的環境，完善預算的機制。所以，本文針對企業的預算管理與預算機制的環境保障，進行了深入的探究和分析。

【關鍵詞】 預算管理 預算機制 環境保障 系統 探究

引 言

對于企業的預算管理工作來說，它是以企業的預測和決策工作為根本出發點，在此基礎之上開展的一項管理活動。企業會圍繞未來一段時間內的戰略規劃，對企業年度那所進行的各項經濟活動以及所具備的經濟資源，進行準確的估計，然后通過合理的預測，展開有效的財務風險防控措施，為整個財務工作的進行起到一定的監督作用。在企業發展的過程之中，加強預算管理工作，為預算的機制營造出一個良好的環境保障系統，可以為企業日后的經營發展和具體走向都提供十分有利的條件，只有企業從已經具備的預算管理機制出發，對企業預算管理中出現的問題進行深入的探究，才可以保障預算管理和預算機制的環境保障體系建設工作，能夠得到順利的開展。因此，本文針對企業預算管理與預算機制的環境保障，進行了深入的探究和分析，從目前我國企業預算管理和預算機制發展的情況入手，交代了在我國企業中預算工作環境出現的問題，并提出了加強預算機制環境保護的有效策略，為日后相關研究工作的開展，提供了一定的理論基礎和科學依據。

一、我國的預算環境現狀

我國針對企業的預算作出了全面的法律規定。起初，我國經貿委先是發布了《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》，在這一規定中，要求企業對已經具備的預算管理機制進行不斷的完善和處理。后來，財政部也發布了《企業國有資本與財務管理暫行辦法》。在這部法律中，提出了企業要充分的貫徹和落實企業的預算管理機制。而隨著《關于企業實行財務預算管理的指導意見的發布》，也進一步的提出了包括財務預算在內的更為全面的預算管理內容。到后來，我國的財政部和國務院國資產監督委員會，先后頒布了《內部會計控制規范》以及《中央企業財務預算管理暫行辦法》，這些法律的頒布都要求企業應該建立出完善而合理的財務預算管理系統，并對企業內部的財務統一展開執行監督和考核工作，進一步的完善財務預算的工作體系，在規定的時間內按照國家有關財務會計制度的規定來完成財務的監管。

二、企業預算出現的環境問題

2.1 預算管理體制不健全

在企業開展實際預算管理工作的過程之中，首先，應該對不同的部門和機構之間所要承擔的工作內容和工作的責任進行明確，然后，將這些內容進行統一的管理。預算管理工作開展時候，所涉及到的部門和機構主要包括了科研開發機構，業務部門，人力資源管理部門，財務部門以及董事會管理部門等。然而，在預算管理工作落實到企業的發展之中的時候，部門和部門之間的配合與支持，并不是十分的到位，而且也無法針對預算管理工作的任務，形成一個協調而統一的認知，部門和機構之間缺乏有效的溝通與交流。在很多企業中，預算的管理工作都處于一個缺乏科學性和合理性的狀態之中，而且，預算管理在具體實踐的操作過程之中，會和上層所制定的目標之間產生較大的差異，最終的結果也缺乏有機的聯系和統一。而導致這些情況發生的原因，都是由于企業的預算管理系統不是十分的完善，缺乏一個有效而合理的預算管理制度，沒有形成一個有機的整體，從而阻礙了預算管理工作的順利進行。

2.2 執行預算缺乏制度

在企業自身經營和發展的過程之中，認為財務部門對于資金收支的情況所作出的控制工作，或是對資金所作出的合理規劃，都是預算管理工作的主要任務。而且。也將財務部門看做了是制定預算工作的一個獨立管理部門，誤以為預算管理工作是一項簡單易操作的財務管理行為，只是片面的將深入和發展財務收支的預算，看作是預算管理工作的根本，如此也就意味著并沒有針對企業的預算管理工作作出深入的了解，此時就會導致預算的分析出現不及時和不對稱的特性。除此之外，企業在對不同的部門進行預算的執行分析的時候，由于缺乏有效的分析機制，從而導致部門所作出的預算情況并不是十分的準確和合理，而且也導致了預算工作的效率無法充分的發揮，更無法對管理部門起到任何的約束和控制作用，降低了整個預算管理工作的嚴謹性。

2.3 預算監管力度不強

企業在財務預算和預算機制環境保障體系建設的過程之中，預算管理的監督和考核是一項重要的組成部分。然而，目前來看，企業的考核內容并不是十分的具體，而且可操作性不強，不同的部門之間職責劃分的也不是十分的明確，缺乏預算管理的有效監督，從而導致預算管理工作在執行的過程之中受到了諸多的阻礙。

2.4 管理會計人才匱乏

對于企業的預算管理以及預算機制的環境保障建設來說，管理會計會發揮出至關重要的影響作用。管理會計不僅具備一定的分析能力，同時也會對企業的決策和發展做出準確的調控，完善企業的成本設計，從而幫助企業的決策變得更加科學的準確。然而在我國企業發展的過程，企業并沒有針對管理會計人員給予高度的重視而且，專業性較強的管理會計人員數量也是少之又少，從而限制了管理會計人才自身價值的發揮，阻礙了預算工作的順利開展。

三、加強預算機制環境保護的有效策略

3.1 加強宣傳，加強預算管理意識

企業要想最快的對自身經營管理的水平進行提升，實現企業經濟受益的增加，就必須要加強預算管理工作，幫助企業對企業的發展做出一個準確的評估，對經濟活動展開有效的控制，協調企業內外的經濟關系。因此，企業必須要在員工中對預算管理工作的重要意義進行廣泛的宣傳，適當的時候也可以通過媒體等宣傳方式來達到一個理想的宣傳效果。只有全方位的滲透了預算管理的重要意義，才可以協調部門之間的全面參與，從而保障預算管理工作能夠得到具體的實施。而且，也應該加強工作人員對于預算考核指標的掌握程度，無論是考核監督的方法，還是編制財務預算的方法，都應該進行認真的學習，以此來加強自身的預算管理知識。

3.2 提高控制預算的約束力

在企業經營的過程之中，應該對約束和控制預算的力度進行適當的提高，以此來為企業各項管理制度的落實提供保障。企業的經營戰略可以通過執行預算來得到具體的實施，從而確保企業的活動都能夠圍繞經營目標來開展。而企業要想加強預算的控制和約束能力，就應該對預算管理工作和預算的機制進行嚴格的執行，保障預算的機制能夠落實到企業發展的每一個細節之中，無論是企業的哪一個部門，都必須嚴格按照預算的規定來開展工作。可以通過制定季度或者是月報表的形式，來對預算進行準確的估計，而且，每一周，每一個月都應該對預算的情況作出具體的分析，加強預算過程中出現的問題研究，通過不同方向的比較，尋找出問題的關鍵，積極的解決問題，以此來確保企業日后的最為準確的發展方向。

3.3 加強預算機制的考核和監管

導致企業預算目標無法實現，以及預算工作無法發揮作用的一個主要原因就是企業預算管理的考核機制不夠完善。而且，執行的力度也有待加強導致這些情況產生的主要原因都是由于預算機制的不合理，缺乏一個良好的環境保障。因此，在員工工作的過程之中很難出現熱情和積極性。所以，為了給預算管理管理記憶預算機制建設提供一個良好的環境，應該建立出有效的預算監管系統，從考核和監管的角度出發，應該對預算管理的效果以及預算和現實之間的差距進行準確的評估，然后對具體的執行情況進行準確的評價，而且，還應該對考核的范圍和內容進行明確，如此才可以為預算管理和預算機制的構建營造出一個良好的環境，從而保障企業能夠在預算管理加強的過程之中，取得一個理想的經濟收益。

3.4 完善預算管理的規章制度

預算的管理特征，覆蓋的面積十分的廣泛，例如，預算的管理具有一定的復雜性，他所采取的指標數據涉及到的范圍十分的全面，而且預算管理工作執行起來需要花費較長的周期，不僅涉及的面積范圍較廣，而且需要多層次的共同參與。如此也就意味著預算管理的應該得到不斷的優化，如此才可以保障預算管理工作能夠得到順利的開展。而要想保障預算管理的環境能夠得到有效的改良，就需要對和預算管理相關的規章制度進行不斷的完善。企業在發展的過程之中，要想將預算管理所帶來的優勢作用進行充分的發揮，就必須要保障企業預算管理制度的完整性，而且也應該明確管理機構的職責。因此，在大多數的企業中，在構建預算管理機構的時候，應該按照建立預算管理崗位，打造預算管理小組，設立預算管理辦公室，成立預算管理委員會的流程來對預算管理工作進行規范化的處理，以此來對企業本身管理模式的規范性進行逐步的加強保障。

2.5 加強管理會計人才的培育

正是由于企業預算管理工作開展的過程之中，缺乏管理會計的專業人才，從而限制了管理會計人才優勢作用的發揮。因此，企業應該加強對管理會計人才的培訓，可以通過定期開展學習或培訓的方式，來加強工作人員的實際操作能力和相關的理論知識并制定相關的獎勵和懲罰對策，以此來提升工作人員的積極性，從而保障管理會計人才的數量能夠得到不斷的提升，進一步的發揮出他們本身的優勢作用。

四、總結

綜上所述，我們可以發現，要想為企業的預算管理和預算機制提供一個可靠的環境保障，企業在發展的過程之中，就應該加強預算管理意識的宣傳，提高控制預算的規范。和約束能力，不斷的加強預算機制考核和監管的力度，構建出一個完善而全面的預算管理系統嗎，保障每一個部門能夠嚴格的按照規章制度所提出的要求來開展預算的工作，而且在管理工作進行的過程之中，也應該明確質的權利和職責確定獎勵和懲罰的制度，確保全員能夠參與到制度建設的過程之中，如此才可以對預算機制的環境提供一個可靠的保障，從而為企業日后的可持續發展奠定建設的基礎。

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作者簡介：黃靜萍（1982年-），女，漢，廣東省清遠市，中級會計師 ，本科，單位（廣東海大集團股份有限公司，廣州市，郵編511400），研究方向：財務共享。