淺析國有企業內部審計問題與對策

敖翔

隨著市場經濟的不斷發展，會計信息化的大時代到來，政府和國有企業的管理層都逐漸開始關注內部審計理論及實踐在企業經營發展中的重要作用。因此，為了滿足國有企業建立現代企業制度的客觀要求，進步一規范、加強和完善內部審計工作成為了我國國有企業眼下最重要的任務之一。

1.內部審計概述與理論研究

內部審計是一項在組織內部建立，并為管理部門服務的獨立檢查，監督和評估的活動。本文討論了國有企業內部審計的現狀和存在的問題。為了更好地適應時代的要求，我們將促進國有企業的均衡協調發展。

2.國有企業內部審計現狀

雖然近年來中國國有企業內部審計發展迅速，但仍存在許多問題。我國內部審計研究起步較晚，國有企業內部審計管理存在諸多漏洞。在這種情況下，內部審計無法真正發揮其在評估，促進和限制中的作用。

2.1國有企業內部審計管理混亂

一是，國有企業內部審計不存在一個標準的工作制度安排。在這種狀況下，國有企業的內部審計僅僅只能在財務方面產生作用，并不能真正的協調企業的內部生產經營，也不能將其效用發揮到最大。二是，國有企業內部審計沒有建立起一個健全的監督機制。缺少了監督機制，企業的生產運營活動不能被有效的管理和制約。

2.2內部審計工作難度增加

我國市場經濟的快速發展，使得國有企業的經營范圍也在逐步擴大，因此內部審計工作的難度也隨之增加。原先只精通會計方面的審計人員將會難以應對企業進行重組、資產剝離等復雜的經營決策產生的財務信息，這促使審計工作人員必須不斷學習新的審計知識，不斷提高自身的專業水平。由于內部審計工作難度加大，國有企業內部審計師的工作安排也需要相應調整。并且有必要吸收各種高素質，高水平的專業人才，以提高審計工作的質量。

2.3國有企業內部審計滯后

國有企業內部審計仍處于相對落后的審計階段，即事后審計階段，并不能與相關會計信息相結合進行預測性指導。 一些較為先進的審計手段方法并沒有被引入和應用，因此，國有企業的內部審計存在著一定的滯后性，內部審計的作用也不能得到好的發揮。在會計信息化時代，內部審計也開始順應時代的要求，開始向信息化轉變，但國有企業內部審計并不存在一個合理的標準。這導致 信息化審計在現階段并不能發揮其真正的作用，取得一個好的成效。

3.國有企業內部審計改革的緊迫性

隨著國有企業改革的逐步深入，現代企業制度的完善程度越來越高，國有企業的經營與管理體制也跟隨時代的腳步發生了巨大的變化， 而國有企業內部審計更需要根據企業的變化來調整原有的審計方式，接受信息化與現代化的會計處理方式， 以適應并推動國有企業的改革與發展。國有企業改革決定了國有企業內部審計改革的必要性和緊迫性。

3.1內部因素

3.1.1國有企業業務經營規模大、復雜化

現今，國有企業的經濟業務規模逐漸增大，其復雜程度也隨之增加，在這種環境下，審計人員承擔的審計風險也就相應地增大。 如何核實審計證據的真實性，以及如何計量其經濟業務的實質，這些狀況要求國有企業必須針對自身的情況對原有的審計方式進行調整， 使之更加符合會計現代化環境的要求。

3.1.2國有企業資產重組日益頻繁

近年來，越來越多的國有企業根據自身的情況對企業的資產進行重組，包括資產剝離、重組或兩種方式混合等多種形式。 國有企業資產和股權變動的復雜性要求內部審計在國有企業進行資產重組是嚴格審核是否實現了保值增值，是否保證了無國有資產流失的現象。這些情況使內部審計工作更具挑戰性，也促使國有企業內部審計進行與時俱進的改革成為當下工作的重中之重。

3.2外部因素

在市場經濟的快速發展的大背景下，企業也隨之制定各種經營戰略來應對市場經濟不確定性，這導致企業之間的競爭也逐漸加劇。因此，企業內部審計的風險也隨著生產經營所導致的風險的增加而上升，這種情況使得企業對審計師職業素質的要求不斷提高。內部審計不僅僅是審查過去既定的事實，并且需要不斷學習借鑒最新的審計方法并吸收各種信息來對企業的盈利能力、營運能力以及周轉能力進行預測， 為公司的可持續發展提供方向指導。

4.加強國有企業內部審計的對策

國有企業因其自身特殊性，面臨著比一般企業更多的會涉及資產、管理與財務會計方面的問題。國有企業內部審計需要發揮其自身的作用，做到能確保資產安全，并在一定程度上消除違法違規行為。 在國有企業進行資產評估，公司重組以資產剝離時，內部審計更需要保障其自身的獨立性。從國家治理的角度對公司治理結構進行調整，來確保內部審計職能能發揮其作用。

4.1.建立健全內審機構

4.1.1建立合理的工作保障制度

想要提高國有企業的內部審計質量，必須有一個合理的內部審計保障體系，并創造一個良好的內部審計環境來約束審計行為，并制定條例從源頭上來規范審計程序。 此外，雖然內部審計和外部審計的審計對象均是市場主體的財務狀況和財務收入和支出，但是，由于內部和外部審計的重點不同，國有企業的內部審計需要按照國家審計部門的指導工作。此時，擁有合理的工作保障體系就尤為重要。

4.1.2建立有效的工作監督體制

對于國有企業內部審計來說，僅僅有一個健全的制度是不夠的，想要提高內審的質量還需要建立一個有效的工作監督體制。建議科學合理的內部審計質量評估體系是提高國有企業內部審計質量的有效途徑之一。建立國有企業內部審計質量的自我評價體系需要采用定性和定量相結合的方法。 結合內外部審計專家量身定做一個科學的評估標準，并在此基礎上制定一個科學的監督體制。

4.2加強內審機構人員管理

4.2.1提高內審人員的專業素養

提高內部審計師的專業素質是確保國有內部審計質量，促進國有企業內部審計改革的重要內容之一。 國有企業需要為內部審計師學習和發展提供必需的條件，并鼓勵內部審計師繼續學習會計和審計方面的專業知識。 并根據公司自身的需要在法律，計算機和企業管理方面進一步加強教育。 作為內部審計師也需要有危機感，不斷學習來應對現代企業的經營發展需要。

4.2.2改善內部審計人員結構

隨著時代的發展與進步，內部審計對從業人員的專業素質的要求也日趨增多，原有的財會人員已不能適應國有企業內部審計的需求。在現代會計的背景下，國有企業需要對內部審計進行結構調整。這使得內部審計師結構的完善成為國有企業開展內部審計改革的重中之重。

4.3推動國有企業內審改革

4.3.1確定內審工作重點

會計信息化的不斷發展，導致企業內部審計的工作重點也發生了轉移，工作重心應從事后審計轉向事前、事中審計， 同時也應該做到事后檢查與事前、事中審計相結合，力爭能結合有關會計信息對企業未來的發展做出一定具有預測性的指導。 在我國之前的會計環境下，績效審計并未引起管理層的重視，但在現今會計現代化的條件下， 績效審計在以規范的審計工作程序為后盾的前提下，可以在對人力資源結構、質量、利用程度等各個方面發揮重要作用。 內審工作重點的確立需要結合績效審計和企業自身的條件，推動國有企業內部審計改革離不開內審工作重點的確定。

4.3.2推動內審的信息化

隨著會計信息化的不斷發展，審計工具逐漸從人工審計轉向計算機輔助審計，并逐步開始建立起一個現代審計標準。 想要形成一個普遍的適用標準，則需要將內部審計分析和意見標準化，最終進行計算機審計，完成審計的科技化發展。與此同時，內部審計信息化也與建立內部審計意見數據庫密不可分。只有充分利用審計意見數據庫 ，才能將內審的信息化作用發揮到最大。

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