加裝電梯“上下為難”，矛盾如何化解

閱盡

舊樓加裝電梯矛盾多、糾紛多，這是眾所周知的事實(shí)。但因加裝電梯紛爭鬧出人命，這肯定出乎人們意料。據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道，廣州越秀區(qū)東環(huán)路某大院近日發(fā)生意外，一位低層住戶在阻止加裝電梯過程中突發(fā)心臟病，后經(jīng)搶救無效離世。

報(bào)道稱，這起意外的導(dǎo)火索源自補(bǔ)償分歧。該樓宇年初獲得加裝電梯許可，但因?qū)Φ蛯幼舻难a(bǔ)償未談妥，加裝一拖再拖。據(jù)計(jì)算，加裝電梯費(fèi)用需58萬元，低層住戶5家提出的補(bǔ)償款為60萬元，樓內(nèi)高層住戶多為普通收入者，雖加裝意愿強(qiáng)烈，卻拿不出60萬元補(bǔ)償款。

就這樣，樓上樓下的住戶，一方要補(bǔ)償，一方在協(xié)議未談成前，又急著加裝，糾紛由此產(chǎn)生。

這起不幸事件雖是極端個(gè)例，但它凸顯出舊樓加裝電梯中的諸種利益困境。同棟樓同單元的住戶，原本和睦相處，只因加裝電梯陷入矛盾糾葛。為加不加裝，或給不給補(bǔ)償，給多少補(bǔ)償?shù)葐栴}而撕破臉皮，有的甚至從此反目成仇。

舊樓加裝電梯是近年市民甚為關(guān)注的民生大事，僅廣州市便有5萬棟樓需加裝。而由于歷史原因，幾乎每部電梯的加裝，都會(huì)牽扯出樓上樓下的住戶矛盾。特別是未預(yù)留電梯空間的樓宇，如今硬要加裝，多少都會(huì)對(duì)低層住戶的生活帶來影響，諸如通風(fēng)、采光、噪音等，更不要說平白多出的建安費(fèi)及后期的電費(fèi)、維修費(fèi)等。因此，雖說政策規(guī)定有“雙三分之二業(yè)主同意”即可報(bào)裝，但若未做通低層住戶的工作而強(qiáng)行上馬，沖突就勢(shì)所難免。

從去年起，舊樓加裝電梯寫入了國務(wù)院政府工作報(bào)告，由此它已成為全國性的政府行動(dòng)。而在廣州，從政策支持到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，再到政府一站式服務(wù)中心的推動(dòng)，令到這項(xiàng)工作走在全國前列。但這并不意味著其中的矛盾糾紛就比其他地方少。幾乎每加裝一部電梯都?xì)v經(jīng)協(xié)商談判及費(fèi)用分?jǐn)偂⒀a(bǔ)償?shù)壤娌┺倪^程，個(gè)中的艱難曲折，恐怕只有親歷者才能體會(huì)到。

站在涉事各方的立場(chǎng)，人人都有贊成或反對(duì)的充足理由。關(guān)鍵取決于如何協(xié)調(diào)、平衡利益各方，求得最大公約數(shù)。由于事關(guān)私產(chǎn)保護(hù)，在這場(chǎng)利益博弈中，無論多數(shù)人意見多么強(qiáng)勢(shì)，只要未走完法律程序，沒談妥利益補(bǔ)償，強(qiáng)行做損害少數(shù)人利益的事，不僅不合法，也會(huì)留下無窮后患。因此，當(dāng)“上下為難”、各方矛盾無法調(diào)和時(shí)，最好還是多換位思考，站在對(duì)方角度審視糾紛，設(shè)身處地多為對(duì)方考慮一下，才能取得彼此理解和諒解。

在此過程中，政府的介入也不可或缺，尤其是當(dāng)矛盾不可調(diào)和或激化時(shí)，第三方無論作為裁判員還是矛盾調(diào)解人，都應(yīng)主動(dòng)介入。同時(shí)，舊樓加裝電梯既是重要的民生工程，也可考慮設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)一些“老大難”的舊樓予以特殊扶持。