建設面向東盟的金融開放門戶譜寫廣西全方位開放發展新篇章

鹿心社 陳武

習近平總書記指出，金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。擴大金融對外開放，既是多年來我國經濟持續健康發展的重要經驗，也是未來發展必須堅持的重要原則。近年來，廣西以沿邊金融綜合改革試驗區建設為抓手，大力推進金融開放與跨境金融合作，近5年來廣西跨境人民幣結算量穩居西部12個省（區）、9個邊境省（區）前列，2011—2018年廣西金融業增加值年均增長15.1%。去年12月，經國務院同意，中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》（以下簡稱《總體方案》），這是黨的十九大以來國家批復的重要的省區級全域金融開放戰略，也是重要的面向東盟的金融開放戰略，充分體現了黨中央、國務院對廣西的關懷和信任。

加強規劃引領，明確金融開放門戶建設的路線圖。圍繞落實《總體方案》，自治區出臺建設面向東盟的金融開放門戶五年實施規劃（2019—2023年）和三年行動計劃，明確了金融開放門戶建設的中長期目標和各階段工作重點。我們將重點推動保險綜合創新試驗區創建和綠色金融改革創新試點，積極申報金融服務鄉村振興試驗區，鼓勵開展面向東盟的區域性人民幣離岸金融業務、區域性貨幣交易清算和跨境投融資服務，不斷完善跨境金融中介服務體系，打造面向東盟的金融運營服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地“四大基地”，健全中國—東盟大宗商品現貨交易市場、區域股權投資市場和區域產權交易市場，推動中國—東盟黃金產業園建設，充分發揮這些基礎性金融平臺的引領作用，做實做強金融開放門戶。

深化金融體制機制改革，推動面向東盟的跨境金融創新。堅持把推進體制機制創新擺在突出位置，找準創新支點，借鑒先進經驗，大膽探索、先行先試，推出90多項示范效應強的金融改革事項，制定出臺稅收優惠、辦公用房租購補助、項目用地保障、專項資金支持、金融人才隊伍建設等系列配套政策，爭取在重點領域和關鍵環節實現突破，充分激發市場活力。以推動人民幣面向東盟跨區域使用為重點，進一步推動與東盟國家金融機構互設、資金互融、貨幣互兌、監管互動、人員互聯和信息互通，促進中國—東盟貿易投資便利化，加快建立起與全方位開放發展新格局相匹配的現代金融體系。發揮好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、中國—東盟金融合作與發展領袖論壇、中國—東盟保險合作與發展論壇、中國—東盟基礎設施互聯互通金融論壇等平臺作用，不斷完善跨境金融合作交流機制，推動金融機構有序“走出去”，積極吸引外資金融機構集聚。進一步完善跨境金融基礎設施，推進中國—東盟區域支付清算一體化建設，依托中國—東盟信息港打造面向東盟的國際金融大數據中心。不斷完善金融風險防控機制，加強跨境金融監管協調合作，提升金融監管水平。

建設金融開放門戶南寧核心區，打造高質量的金融集聚區。把南寧核心區建設作為金融開放門戶建設的重中之重，集中力量和資源在南寧五象新區打造中國—東盟金融城，大力發展金融科技和金融中后臺運營服務，支持金融業集聚提升，構建現代金融生態圈。著力引進國內大型金融機構區域總部、職能總部、業務運營機構和專設機構，引進外資金融企業分支機構、國外特別是東盟國家銀行和保險公司分支機構，加快打造形成全國知名的金融集聚區，進一步發揮好中國—東盟金融開放合作“南寧渠道”作用。