尊崇之光照亮退役之路

梅世雄 盧曉琳 周燕紅

有一種身份片刻未曾相忘，有一種牽掛須臾未曾間斷。

在接見第六次全國軍轉表彰大會暨2014年軍轉安置工作會議代表時，習近平總書記動情地說：“見到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉干部。”滾燙的話語，深沉的關愛，蘊含著習近平總書記對退役軍人深厚的情感。

我國現有數千萬退役軍人，他們是建設中國特色社會主義的重要力量。早在革命戰爭年代，就有一批又一批軍人到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業。新中國成立后，大批退役軍人到地方工作，為加強政權建設、恢復和發展國民經濟作出了重要貢獻。在新的歷史時期，廣大退役軍人顧全大局、無私奉獻，成為改革開放的時代弄潮兒，取得了驕人業績。“軍轉干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關心、倍加愛護。”習近平總書記強調。

退役軍人工作邁入新時代

黨領導的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設、改革各個歷史時期任務要求。隨著時間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現出職能交叉、政策不平衡、不統一等問題，也存在著政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題成為阻礙退役軍人工作發展的瓶頸。

回望黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央擘畫的深化退役軍人工作改革的脈絡十分清晰——

2015年，在中央軍委改革工作會議上，習近平總書記指出：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。”2016年，在中共中央政治局常委會會議審議深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業干部安置工作文件時，習近平總書記指出：“軍轉干部安置工作的出路在于深化改革。”

2017年10月18日，莊嚴的人民大會堂，黨的十九大隆重召開，習近平總書記在報告中宣布：組建退役軍人管理保障機構。2018年3月12日，在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習近平總書記的話擲地有聲：“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義，要把好事辦好辦實。”2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，退役軍人事務部正式批準組建。

1個月后，2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌成立。之后，退役軍人事務系統改革梯次接續、前后銜接、壓茬推進，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務廳局全部掛牌運行。

與此同時，遵照習近平總書記重要指示精神，各級退役軍人事務機構和服務中心（站）抓緊建立和完善，并根據“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的要求，加快實現全覆蓋。經過努力，一個橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務體系已經初步形成。

組建退役軍人事務部，是習近平總書記親自謀劃設計、部署推動的大戰略、大手筆;是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局、著眼經濟建設和國防建設融合發展作出的重大決策，是促進國防和軍隊建設的重大戰略舉措。

著眼長遠做好頂層設計

習近平總書記圍繞做好退役軍人工作作出的一系列重要論述，為推進新時代退役軍人工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

“軍轉安置工作是實現‘兩個一百年目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的重要力量。”——闡明了新時代退役軍人工作的重要意義。

“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。”——指出了新時代退役軍人工作的目標任務。

“要堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創新，逐步完善服務保障體系和相關政策法規。”——確立了新時代退役軍人工作的方針原則。

“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。”——提出了新時代退役軍人工作的總體要求。

在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，退役軍人工作系統揚帆起航、乘風破浪，勠力同心、砥礪前行，交出了一份凝結著汗水的成績單：

——多項政策相繼出臺。在退役軍人黨員組織關系轉接管理、退役士兵安置等領域，已出臺了12個政策文件。下一步還將著手制定出臺一系列政策文件。

——安置任務有效落實。2018年，完成了8.2萬名軍轉干部安置任務，共接收安置40多萬名退役士兵，其中4萬多名符合政府安置條件的退役士兵安置任務基本完成，實現了123家中央企業接收安置退役士兵全覆蓋。完成了9600多名軍休干部和退休士官安置任務，超額完成30.4%。

——就業創業大力推動。會同軍地12個部門聯合印發《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》。2018年，全國各地共組織專場招聘會1400多場次，提供就業崗位60多萬個。

——服務保障重點落實。重點優撫對象撫恤和生活補助提標時間由10月1日提前到8月1日，平均提高幅度10%。同多家銀行簽署擁軍優撫合作協議。為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌3958萬塊。部署開展了退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，目前已采集信息3900多萬人，全國統一、上下聯動的退役軍人信息數據庫和管理平臺正在建設中。

萬千家庭感到榮光

95歲的老黨員張富清是原西北野戰軍的一名戰士，在解放戰爭的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰軍記特等功，兩次獲得“戰斗英雄”榮譽稱號。1955年轉業時，他服從組織安排，到湖北省最偏遠的來鳳縣工作，在貧困山區一干就是一輩子。60多年來，張富清塵封功名，直到2018年底，在退役軍人信息采集中，他的事跡被發現，這段英雄往事才重現在人們面前。

了解張富清同志的先進事跡后，習近平總書記作出重要指示強調，老英雄張富清60多年深藏功名，一輩子堅守初心、不改本色，事跡感人。在部隊，他保家衛國;到地方，他為民造福。他用自己的樸實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生，是廣大部隊官兵和退役軍人學習的榜樣。要積極弘揚奉獻精神，凝聚起萬眾一心奮斗新時代的強大力量。

2019年6月中旬，中宣部授予張富清同志“時代楷模”稱號，在全社會掀起一股學習熱潮。

對千千萬萬為國犧牲的英烈、浴血奮戰的英雄，習近平總書記時刻牽掛于心。總書記強調：“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。”

2015年9月2日，中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章頒發儀式在人民大會堂隆重舉行。總書記深情的話語響徹會場：“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄，勠力同心為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！”

在習近平總書記的關心推動之下，國家頒布了《中華人民共和國英雄烈士保護法》，確定了中國人民抗日戰爭勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，讓中華民族在每一個值得紀念的日子共同銘記歷史、緬懷英烈。

在甘肅酒泉衛星發射中心東風革命烈士陵園、山東臨沂華東革命烈士陵園、井岡山革命烈士陵園、淮海戰役烈士紀念塔、晉綏邊區革命紀念館等地，都留下了習近平總書記緬懷英烈的足跡。

習近平總書記強調，新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，共同創造更加美好的未來。

征程萬里，初心如磐。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，退役軍人工作的壯闊畫卷正在徐徐展開……