新形勢下武警部隊衛勤保障模式發展趨勢

張潔 張澤

衛勤保障建設的現狀

隨著社會不斷發展和社會各類突發事件的發生，武警部隊衛勤保障工作面臨著許多新的挑戰。目前在各級衛生單位的組織建設下，衛勤保障工作取得了一些進展，除了日常執勤、訓練以及各種突發事件處理之外，還對衛勤保障人員進行綜合素養和安全健康知識的培訓，使得武警衛勤的各崗位人員工作和安全意識得到了顯著提升。但是在新形勢下，我國衛勤工作還需要進一步的提升，衛生水平與要求的標準還存在一定差距，科室設備分配不夠合理，設備更新較慢；部分單位在實施國家衛生法規方面還存在一些差距；一些防治措施和預防疾病方面效果不理想；應急預案做得不夠全面，設施設備配套不夠完善；等等。在這樣的情況下，想要在當前新形勢下建設武警部隊衛勤保障工作，不斷加強衛勤的力量，保障官兵和人民的健康安全。

武警部隊衛勤保障的主要做法

以集中保障后送保障為主。武警醫院作為各部隊武警官兵的定點醫院，在平時收治病人為主的基礎上，還需要為突發事件做增員救治。武警醫院在近年來在保障部隊官兵的健康、建立衛勤應急部隊上做出了突出的成績，還為此建立了專門為官兵成立的服務辦公室，并且建立了網上會診和心理咨詢的遠程醫療輔導網站，到基層部隊進行定期巡診，設立軍人專門的門診、病區和病房。開設了專門的官兵健康咨詢、醫護保障護理、醫療隨訪等完善的服務措施，提升了武警部隊醫院的衛生水平，提高了衛勤保障的質量和服務水平。

武警醫院享受著豐富的人才技術資源和先進醫療設備等優厚的資源優勢，是武警官兵們主要的就診渠道，也是基層部隊培訓醫務人員和進行免費學習進修的地方。衛勤工作實施時，醫院通過技術保障、醫療設備保障、藥品、救護車、醫療人員保障等收治大量傷病人員，對他們進行醫療救治和康復訓練，發揮了武警醫院衛勤保障工作的作用。在新形勢的發展之下，武警醫院應該更加積極地揮發自身優勢，做好衛勤保障工作的基地作用。

衛勤分隊伴隨式衛勤保障。武警醫院在進行部隊反恐、維穩、突發災害救援以及演習任務的時候，可以由總醫院領頭將醫務人員以小分隊的形式組成衛勤應急小隊，按照醫務人員組成和物資分配形成模式化的分組和管理。設置指揮、搶救、抗休克、治療、手術小組，為他們配備指揮車、衛生急救車、手術車、醫療設備運輸車、醫療人員運輸車等，通過平戰結合的遠側，制定應急預案并進行不斷的完善。

在日常訓練中，要根據不同的實際情況進行訓練，并且要求衛勤保障人員進行模擬實戰訓練，堅持嚴格訓練和追求實效的原則，加強衛勤應急訓練和各小分隊專業技術的練習，將應急預案戰術、救護原則以及指揮人員應急反應能力等保障訓練融為一體，要求醫護人員在新形勢的要求下，能夠成為一支具有綜合能力的救援部隊，跟隨武警部隊的要求衛勤保障部門也要變換多樣化的工作內容。平時要將衛勤力量編組、緊急收攏人員、裝載物資、對陌生地區的勘察和機動、救護所功能展開、救護所撤收等進行重點演練。

應急救護小組的機動式衛勤保障。針對火災、水災、搶險救援、爆炸、地震、劫持人質、中毒等不同種類的應急救援。根據上級要求，武警部隊根據不同情況派出相應的應急救護小組，根據情況攜帶醫護人員、藥品、醫療器材以及各類醫護救援車，跟隨機動部隊進行機動式衛勤保障。根據上級傳達的信息以最快的形式到達救援地點，并迅速展開救治。根據現場的情況和變化，做好自身的安全防護工作。

指揮組要隨時與后方聯系，將現場情況及時反饋給后方醫院，做好受傷人員轉移工作，讓后方醫院及時準備醫療物資，做好收治傷員的準備，如果情況嚴重且較為緊急，指揮組人員還需要向后方申請緊急增員，做好人員、藥品物資以及醫療器材的準備工作。

劃區域增援保障。對于部隊集中居住管理的，將他們當前的衛生資源進行集中整合管理，以此來提高衛勤的保障效果。將醫療衛生人員和醫療設備等物資統一集中到支隊衛生機構，實行集中管理按需派出式衛勤保障。平時對人員進行統一的培訓管理，到中隊進行定期巡診，遇到突發公共事件，進行統一指派。在進行演戲、野外駐扎訓練、國防施工等進行派出保障。

提升武警部隊衛勤保障的對策

加強部隊醫院醫療保障。新時期下對部隊官兵醫療保障有了更高的要求，武警部隊官兵職能的不斷增加，要求醫院衛勤保障也要不斷地加強。在新形勢的發展下，武警醫院的建設要建立成為管理嚴格、以科技發展為核心、重人才、高質量的醫療機構，實現醫院的轉型發展，建設服務型、質量型、研究型的醫院，做到更加人性化、精細化地服務。實現醫院發展由擴張規模向保障質量的服務型醫院轉變，實現軍民融合、高效、優質的衛勤保障建設。

建立精干的衛勤保障分隊。建立一批可以跟隨武警部隊“出戰”的衛勤保障小分隊，根據反恐、災害救助、突發事件救助、維穩、演習等任務，進行工作的細分，可以適應不同任務、環境、條件等問題，建立一支救援支援小分隊。要求成員綜合素質高、具備豐富的經驗以及超強的體能，同時具備超強的應變能力和指揮能力，根據不同的情況，制定不同的應急預案并且隨著實際的情況做出及時的變化。確保有任務時，這支隊伍能夠隨時跟隨武警官兵出動進行支援。

深度落實軍民融合。部隊官兵就醫的第一選擇就是體系內的醫療機構，但是對于距離體系醫院較遠的官兵，比如邊遠部隊官兵、以及交通不便的地區官兵來說到體系醫院看病較為困難，還有一些突發病情來不及到體系醫院就治的官兵等，這時就建議官兵與當地醫保部門協調辦理當地的醫保，以保障日常的醫療救治。偏遠地區或者突發疾病人員可以就近就醫，可選擇當地綜合實力較強的醫院，保障官兵可以得到最佳的治療，在情況穩定之后，再將其轉送到部隊醫院進行后續治療和康復訓練。

醫保診療過程中的費用將由部隊醫院統一解決。并與當地醫院進行駐地醫院的協議簽訂，平時可由其承擔緊急救援任務，在遇到緊急情況時派出救援分隊進行救援，在同等情況下首先治療部隊傷員并為部隊預留病床。突發災情或者緊急事故時，可以將地方醫院作為收治傷員的臨時救治機構和轉送傷員的救治點。

增強應急救護小組靈活性。應急救護小組在面臨小型的突發事件時，根據上級的指示進行緊急救護工作，根據事發當地的實際情況，派出救護車輛、醫護人員、藥品以及醫療器械，以最快的速度到達事故現場進行救援，這樣的小組模式可以減少救援人員集合時間，加快救援速度，減少人員傷亡，提高救治傷員的成功率。

武警部隊的官兵所面臨的任務多樣、緊急和復雜，意味著他們在執行任務時的危險性很高，任務很重。所以為了保障部隊官兵安全并且高效地完成任務，就要不斷加強武警部隊衛勤保障的實踐和發展，特別是在新形勢下，無論是國家還是民眾對于安全、健康和服務都提出了新的要求，就更加需要武警部隊衛勤保障工作能夠多樣化發展，建立更加完善的制度和發展理念。

（作者單位：武警后勤學院）