國(guó)有企業(yè)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定價(jià)博弈分析
——以菜市場(chǎng)攤位定價(jià)為例

(杭州電子科技大學(xué) 浙江 杭州 310018)

一、公共產(chǎn)品的分類(lèi)

公共產(chǎn)品概念的理論定義，于1955年由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《公共支出的純粹理論》論文中提出，他認(rèn)為純粹的公共產(chǎn)品或勞務(wù)是：每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種產(chǎn)品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。其中所體現(xiàn)的是公共產(chǎn)品的兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是非排他性，二是非競(jìng)爭(zhēng)性。說(shuō)明公共產(chǎn)品在被提供給社會(huì)后，消費(fèi)者在使用時(shí)無(wú)法排除他人獲益，同時(shí)也不會(huì)因?yàn)橄M(fèi)的增加而導(dǎo)致成本的增加。

與之相對(duì)應(yīng)的是私人產(chǎn)品，私人產(chǎn)品具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，首先在于此類(lèi)產(chǎn)品可以滿足社會(huì)大眾私人的愛(ài)好和需求，同時(shí)沒(méi)有“排他”的技術(shù)難題，并且排他所產(chǎn)生的成本小于因排他而帶來(lái)的收益，付費(fèi)使用是實(shí)現(xiàn)私人產(chǎn)品排他性、競(jìng)爭(zhēng)性的具體形式。

但其實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，純公共產(chǎn)品其實(shí)并不是很多，我們主要面對(duì)的是介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既對(duì)于公共產(chǎn)品而言，它有一定的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，對(duì)于私人物品而言，它又有部分的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。準(zhǔn)公共產(chǎn)品的存在主要是因?yàn)椋a(chǎn)品的公益屬性與技術(shù)的排他的不可行之間沒(méi)有完全耦合，換句話說(shuō)就是某種產(chǎn)品的消費(fèi)性質(zhì)十分貼合社會(huì)公益產(chǎn)品的目標(biāo)，同時(shí)產(chǎn)品消費(fèi)的排他技術(shù)又易行簡(jiǎn)便，排他的成本也很低。

二、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的傳統(tǒng)定價(jià)方式及存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)整理歸納，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定價(jià)方法梳理后制成表格2.1，內(nèi)容如下：

表2.1 定價(jià)方法分類(lèi)表

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的發(fā)展和不斷試錯(cuò)，又因準(zhǔn)公共產(chǎn)品對(duì)于社會(huì)的特殊性，過(guò)去被采納的比較多的方法主要有成本加成定價(jià)法、邊際成本定價(jià)法和合理報(bào)酬率定價(jià)法，以下分別予以簡(jiǎn)單介紹：

1.成本加成定價(jià)法。是指經(jīng)營(yíng)單位在產(chǎn)品的單位成本上加上一定比例的利潤(rùn)從而計(jì)算產(chǎn)品價(jià)格的方法。公式為：

(2-1)

其中：p=價(jià)格；q=銷(xiāo)量；c=總成本 r=利潤(rùn)加成比例

采用這種方法定價(jià)的問(wèn)題主要為，國(guó)有企業(yè)為了滿足利潤(rùn)的指標(biāo)，可能會(huì)虛報(bào)成本。一旦所提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品無(wú)法公允的反映成本，那么可能會(huì)影響社會(huì)居民的使用感，造成生活成本上升。

2.邊際成本定價(jià)法。邊際成本定價(jià)法是以企業(yè)單位產(chǎn)品的邊際成本為基礎(chǔ)的定價(jià)方法。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，邊際成本定價(jià)法是達(dá)到市場(chǎng)均衡的定價(jià)方法，此時(shí)企業(yè)的邊際收益等于邊際成本，短期利潤(rùn)為零。該方法的缺點(diǎn)主要是，長(zhǎng)期以該方法定制價(jià)格，提供產(chǎn)品，可能會(huì)造成消費(fèi)者的過(guò)度消費(fèi)和資源的浪費(fèi)，長(zhǎng)期如此就可能造成國(guó)有企業(yè)的再生產(chǎn)能力下降甚至是虧損倒閉。

3.合理報(bào)酬定價(jià)法。該方法是以一個(gè)合理的投入資本IC為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上通過(guò)計(jì)算出合理的投資回報(bào)程度，最后推算出定價(jià)的方法。該方法的缺點(diǎn)就是計(jì)算投資回報(bào)水平是比較復(fù)雜的，而一旦計(jì)算錯(cuò)誤，則要么會(huì)造成國(guó)有企業(yè)的收不抵支，要么就可能造成準(zhǔn)公共產(chǎn)品的社會(huì)效應(yīng)消失。計(jì)算公式為：

R=c+δ*IC

(2-2)

其中：R=收入；c=成本；=投資回報(bào)程度(率)；IC=投入資本

三、菜市場(chǎng)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品定價(jià)中的博弈分析

菜市場(chǎng)是生活中常見(jiàn)的居民基礎(chǔ)設(shè)施，其作用主要是提供一個(gè)給菜品經(jīng)銷(xiāo)商(菜農(nóng))與消費(fèi)者交易日常所需的農(nóng)副產(chǎn)品的場(chǎng)所。我國(guó)市場(chǎng)的初級(jí)階段，無(wú)論是公共產(chǎn)品或是準(zhǔn)公共產(chǎn)品都是由政府提供的，但是隨著市場(chǎng)發(fā)展，城市化的進(jìn)程，以及消費(fèi)理念提升，原先的產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的需求，需要有專(zhuān)門(mén)的組織進(jìn)行管理與維護(hù)；又因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷迭代進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品消費(fèi)排他的技術(shù)形式、類(lèi)型日益豐富，且可行性提高，原來(lái)的純公共產(chǎn)品逐步變?yōu)闇?zhǔn)公共產(chǎn)品，為了提升財(cái)政資金的使用效率，提升市場(chǎng)產(chǎn)品的品質(zhì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，部分公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品開(kāi)始由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

菜市場(chǎng)作為國(guó)有企業(yè)提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具體呈現(xiàn)給消費(fèi)者的是出租的攤位，國(guó)有企業(yè)也是通過(guò)對(duì)攤位的收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的收支平衡，實(shí)現(xiàn)一定的利潤(rùn)；而攤位的定價(jià)又會(huì)影響到菜價(jià)，菜價(jià)的波動(dòng)對(duì)于菜品經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)會(huì)影響銷(xiāo)量，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是生活成本的變化，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)則是CPI的指標(biāo)考核。綜上可見(jiàn)，菜市場(chǎng)攤位作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品其定價(jià)將會(huì)影響到政府、國(guó)有企業(yè)和消費(fèi)者以及菜品經(jīng)銷(xiāo)商的四方利益。

下面我們對(duì)菜市場(chǎng)攤位定價(jià)影響到的各方利益關(guān)系進(jìn)行分析。首先，國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目的投資者，投入了大量資金建造菜場(chǎng)，并且提供相應(yīng)的物業(yè)管理與基礎(chǔ)服務(wù)，是需要通過(guò)收取租金來(lái)賺取利潤(rùn)來(lái)維持日常的人員、折舊等支出，因此自然是希望提高攤位定價(jià)來(lái)提高收入獲得利潤(rùn)，以此滿足國(guó)有企業(yè)每年的利潤(rùn)指標(biāo)；而菜品經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者雖然是受到的影響不同，菜品經(jīng)銷(xiāo)商受到的影響是其商品的銷(xiāo)量，消費(fèi)者則是生活成本的上升，但是他們都是希望菜市場(chǎng)攤位租金能夠盡可能的低(后文將菜品經(jīng)銷(xiāo)商與消費(fèi)者劃作同一利益方)；政府作為一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行的守護(hù)者，是希望租金能夠在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，首先是保證消費(fèi)者面對(duì)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)過(guò)分上漲，保障民生，另一方面也是需要攤位的租金能夠讓過(guò)有企業(yè)獲得利潤(rùn)，持久的發(fā)展下去，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。

通過(guò)如上分析，我們可以看到，菜市場(chǎng)攤位定價(jià)的問(wèn)題涉及到的利益方相互影響，相互牽制，所以在考慮定價(jià)的時(shí)候要詳盡的分析各方的反應(yīng)，并計(jì)算其互相影響的程度，在此我們借助博弈論的分析的思維進(jìn)行合理剖析。

博弈是指一些相互依賴(lài)、相互影響的決策行為、結(jié)果的組合。博弈的結(jié)果，不僅取決于某個(gè)參與者的行動(dòng)，而且還取決于其他參與者如何行動(dòng)。在博弈論中一般假定參與決策的個(gè)體均為理智，在博弈中每個(gè)參與者都力求最大的獲益。總的來(lái)說(shuō)，博弈可以分為合作博弈與非合作博弈，二者的區(qū)別主要在于人們?cè)谙嗷プ饔脮r(shí)，能否達(dá)成一致的協(xié)議，如有能就是合作博弈，反之就是非合作博弈。在菜市場(chǎng)攤位定價(jià)的過(guò)程本質(zhì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此我們可以將它歸為合作博弈，同時(shí)在博弈中，我們需要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)最大化的同時(shí)保證企業(yè)的合理利潤(rùn)，最后的結(jié)果力求能夠?qū)崿F(xiàn) “納什均衡”的策略組合，既博弈中的各個(gè)利益群體選擇的策略是對(duì)其他局中人所選策略的最優(yōu)反饋，體現(xiàn)“多贏”的思想。

接下來(lái)我們借鑒博弈論的方法來(lái)對(duì)菜市場(chǎng)攤位定價(jià)相關(guān)利益體進(jìn)行分析：

(一)政府與消費(fèi)者間的博弈關(guān)系分析

從價(jià)格的承擔(dān)方面來(lái)說(shuō)，政府和消費(fèi)者在菜市場(chǎng)攤位定價(jià)的博弈中其實(shí)是價(jià)格的分?jǐn)傉摺Ｔ诓耸袌?chǎng)剛建成的初期，由于初始投資大，為了準(zhǔn)公共產(chǎn)品更好的運(yùn)營(yíng)，政府會(huì)通過(guò)減免投資利息，補(bǔ)貼等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行幫助，本質(zhì)上也是為了能夠維持一個(gè)合理的攤位定價(jià)，使得消費(fèi)者能夠享受穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，盡管財(cái)政補(bǔ)貼的目的是使大眾收益，但是政府也會(huì)在社會(huì)效益與財(cái)政支出額度中做出權(quán)衡。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)自然是希望為菜市場(chǎng)攤位指出的費(fèi)用少，政府多承擔(dān)的成本，以此降低自己的生活成本，提高生活質(zhì)量。

(二)政府與國(guó)有企業(yè)的博弈關(guān)系分析

政府與國(guó)有企業(yè)之間的博弈關(guān)系主要可以通過(guò)目標(biāo)差異來(lái)分析，對(duì)于政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提升社會(huì)總體生產(chǎn)力，讓其的消費(fèi)者能夠以較低的價(jià)格享受到高水平的準(zhǔn)公共公產(chǎn)品和服務(wù)為最終目標(biāo)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，雖然有社會(huì)性功能的屬性，但是本質(zhì)是企業(yè)，一個(gè)企業(yè)的最終目標(biāo)是盈利，并且只有活下去才能實(shí)現(xiàn)其他衍生的功能屬性，所以為了滿足政府的某些社會(huì)性要求，國(guó)有企業(yè)很可能無(wú)法按照政府與期待的要求去積極的提供高質(zhì)量的服務(wù)，以此降低經(jīng)營(yíng)成本。所以國(guó)有企業(yè)希望政府能夠提高補(bǔ)貼以及稅收等方面的政策優(yōu)惠力度，或者是放寬價(jià)格管制；政府則是補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策和社會(huì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)之間進(jìn)行權(quán)衡。另外，政府和國(guó)有企業(yè)還存在著信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本與服務(wù)質(zhì)量不是政府可以直接觀察的，導(dǎo)致了難以標(biāo)準(zhǔn)量化的問(wèn)題。

(三)國(guó)有企業(yè)與消費(fèi)者的博弈關(guān)系分析

國(guó)有企業(yè)與消費(fèi)者之間的博弈是三方利益群體中最直接的利益對(duì)抗，國(guó)有企業(yè)只要提高菜市場(chǎng)攤位租金的價(jià)格，就會(huì)直接影響到消費(fèi)者的支出。但是隨著消費(fèi)水平的提升，新零售的到來(lái)，消費(fèi)者對(duì)于菜市場(chǎng)攤攤位租金的價(jià)格高低之判斷不僅僅局限于它表面的價(jià)格，還會(huì)綜合菜市場(chǎng)的服務(wù)，菜市場(chǎng)提供的農(nóng)副產(chǎn)品的內(nèi)容豐富程度，以及菜品的質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合判斷；而對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，追求利潤(rùn)是企業(yè)的第一要義，國(guó)有企業(yè)會(huì)通過(guò)盡可能的提升租金來(lái)提高投資回報(bào)率，具體到菜市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)充當(dāng)了一個(gè)管理服務(wù)商，會(huì)通過(guò)控制成本，提高服務(wù)質(zhì)量來(lái)提升消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，進(jìn)而保障其高租金的合理性。

四、針對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品定價(jià)的建議

綜上我們可以看到，國(guó)有企業(yè)提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題涉及多方博弈，最終我們需要三方利益群體能夠達(dá)成一個(gè)“納什均衡”，這樣才能在國(guó)有企業(yè)獲得合理利潤(rùn)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格合理、消費(fèi)者滿意的狀況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康發(fā)展。

如今消費(fèi)者的消費(fèi)觀念已經(jīng)和以往不同，不再僅僅局限于填飽肚子這樣最基本的需求，而更多的是注重消費(fèi)的體驗(yàn)與感受，注重產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)。因此在這樣的背景下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)如何通過(guò)對(duì)不同利益體之間的博弈分析制定合理價(jià)格，針對(duì)性的提出如下建議：

(一)國(guó)有企業(yè)要能夠做到平衡利潤(rùn)與社會(huì)效應(yīng)的矛盾

國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，要做到能夠通過(guò)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)獲得合理的利潤(rùn)，才能發(fā)揮出國(guó)有資本的效率，在其行業(yè)所屬領(lǐng)域提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)，提升消費(fèi)者的生活品質(zhì)，促進(jìn)整體社會(huì)發(fā)展；另一面，國(guó)有企業(yè)也有社會(huì)屬性，提供的產(chǎn)品和服務(wù)要能夠體現(xiàn)出社會(huì)效應(yīng)，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)獲得的利潤(rùn)也有很大一部分是用來(lái)支持社會(huì)建設(shè)與發(fā)展，必須通過(guò)全面的分析與準(zhǔn)確的計(jì)算，將產(chǎn)品的定價(jià)確定在能夠讓政府，國(guó)企本身，與消費(fèi)者三者的得益率之和最高。

(二)國(guó)有企業(yè)要轉(zhuǎn)變成為更好的“服務(wù)商”

企業(yè)能夠提供給社會(huì)的最終產(chǎn)物就是產(chǎn)品，不論是有實(shí)物形式的物件，或者是沒(méi)有形狀的服務(wù)，但對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)終歸是在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。在早期，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，國(guó)有企業(yè)提供的不論是公共產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至是私人產(chǎn)品在很多領(lǐng)域都屬于壟斷地位，這樣一來(lái)有的國(guó)有企業(yè)就缺乏服務(wù)精神，不重視消費(fèi)者的反饋，認(rèn)為不管消費(fèi)者滿不滿意，市場(chǎng)這塊“大蛋糕”都能被自己拿下；但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)逐步開(kāi)放，消費(fèi)者越來(lái)越重視服務(wù)質(zhì)量，沒(méi)有好的服務(wù)質(zhì)量，定價(jià)過(guò)程中的溢價(jià)能力就無(wú)從談起，只有國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式，將自己定位為服務(wù)商，專(zhuān)注提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)給消費(fèi)者，才能獲得好的定價(jià)資格。

(三)要與消費(fèi)者交流

既然提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其特性就決定了該種商品與普通消費(fèi)者的生活息息相關(guān)，產(chǎn)品的價(jià)格高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞會(huì)明顯影響消費(fèi)者的日常；因此，企業(yè)和政府都應(yīng)該建立與消費(fèi)者的溝通對(duì)話機(jī)制，一般情況下，企業(yè)或者政府會(huì)通過(guò)座談會(huì)的方式與消費(fèi)者或者消費(fèi)者代表關(guān)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行溝通，但是很多情況下是形式主義，座談會(huì)就變成了“漲價(jià)會(huì)”。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)和政府要真誠(chéng)的與消費(fèi)者溝通，了解消費(fèi)者的需求，為定出合理的價(jià)格做出基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

(四)對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的理解要與時(shí)俱進(jìn)

在市場(chǎng)不斷變化的情況下，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)也同樣經(jīng)歷著變化，比如菜市場(chǎng)攤位作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在早期的功能是給消費(fèi)者提供一個(gè)可以購(gòu)買(mǎi)基本農(nóng)副產(chǎn)品的場(chǎng)所，但是在今天菜市場(chǎng)攤位需要提供更加豐富的物品交易，為消費(fèi)者帶來(lái)更好的購(gòu)物體驗(yàn)，它給消費(fèi)者帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)上的滿足，還要有精神層面和心理上的滿足感，只有理解到更深的層次，才能更好的定價(jià)。因此對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品特點(diǎn)的理解不能僅僅停留在表面，要與時(shí)俱進(jìn)的深入。