交通高峰期，老年人免費(fèi)乘車該不該取消？

每天上班高峰期，湖北荊州沙市一公交車站，站著一位舉著一個(gè)簡(jiǎn)易木牌的老大爺，提醒老年朋友們錯(cuò)峰出行，為上班族和學(xué)生讓出空間。

舉牌老人名叫汪長榮，他做出這樣的舉動(dòng)，是因?yàn)樗吹轿⑿湃豪镆粭l轉(zhuǎn)發(fā)自公交司機(jī)的一段話：“今天變天了，很冷！早晨天沒亮，站牌上就有穿著校服的孩子們?cè)诤L(fēng)中等公交車。我的車上擠滿了逛早市買菜的老年人，孩子們擠不上來，我不得不把那幾個(gè)學(xué)生丟在寒風(fēng)中繼續(xù)等待?！边@位公交司機(jī)向大家提議，勸告免費(fèi)乘車的老年人錯(cuò)峰出行，為上班族和孩子們讓出空間。

早高峰的公交車本就擁擠，可讓上班族和學(xué)生族無奈的是，每天早晨都要和老年人“爭(zhēng)搶”。青島公交集團(tuán)發(fā)布了老年人乘車大數(shù)據(jù)：目前公交集團(tuán)所屬公交線路日均客流量在142萬人次，而老年人則有約37萬人次，占到了26%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天上午6時(shí)至9時(shí)和下午4時(shí)至6時(shí)30分，是老年人出行的兩個(gè)高峰時(shí)段，老年人出行人數(shù)也在8至10萬人次。工作人員還對(duì)投訴量進(jìn)行了粗略統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有老年乘客投訴早晨坐車很擁擠。

這該如何是好？！為什么老年人喜歡在高峰時(shí)擠公交？是否取消交通高峰期老年乘車卡免費(fèi)？已成為長期以來困擾大家持久不衰討論的話題，你認(rèn)為早晚高峰老年人免費(fèi)乘車該不該取消？請(qǐng)看本期《金秋爭(zhēng)鳴》來自讀者的觀點(diǎn)。

正方：

葉祝頤：年輕人要上班，孩子要上學(xué)，老人要晨練、買菜或者接送孫輩，早晚高峰時(shí)間無疑是公交車最擁擠的時(shí)候。老年人在高峰時(shí)段和上班族、上學(xué)族搶座位，讓本來就比較擁擠的公交車不堪重負(fù)，降低了公交出行效率。另一方面對(duì)于乘坐公交車較少的老人來說，免費(fèi)老年卡作用不大，他們并未充分享受免費(fèi)公交福利。雖說老年人免費(fèi)乘坐公交車是一項(xiàng)敬老政策，但是如何在維護(hù)老年人合法權(quán)益和公交安全暢通上找到平衡點(diǎn)十分重要。我認(rèn)為，化解這一矛盾有兩條思路可以選擇。其一，高峰時(shí)期限制免費(fèi)出行是國際通行的做法。老年卡在早晚高峰時(shí)段失效，其他時(shí)段免費(fèi)。老人如果早晚一定要出門辦事可以自己買票乘車，如果不急于出門可以選擇其他時(shí)段免費(fèi)錯(cuò)峰出行；第二種做法是，取消老年人免費(fèi)乘坐公交車的福利待遇，改為發(fā)放公交補(bǔ)貼，把免費(fèi)乘車福利的選擇權(quán)交給老人。對(duì)于經(jīng)常坐公交車的老人來說，買票乘車福利沒有損失，對(duì)于不常坐公交的老人增加了收入。對(duì)于公交企業(yè)和年輕人來說也是利好消息。這實(shí)際上是一個(gè)多贏的結(jié)局。

西安市政協(xié)委員盧兢：讓老人免費(fèi)乘坐公交車，本來是一項(xiàng)暖心的制度，可在實(shí)際生活中“老年卡”導(dǎo)致老人乘坐公交車出行的頻次過多，增加了高峰時(shí)段的擁堵，也給老人造成了安全隱患。我建議終止70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通制度，改為給具有西安市戶籍且年滿65周歲的老年人發(fā)放綜合津貼，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，福利不僅沒有減少，反而擴(kuò)大了覆蓋面，而且更加公平，也有利于減輕交通壓力、避免社會(huì)資源浪費(fèi)。這樣有助于讓老人理性乘坐公交出行。

一程山水：上海針對(duì)這個(gè)問題2016年已經(jīng)停止實(shí)行70歲以上老人持“敬老卡”免費(fèi)乘坐公交車及地鐵。據(jù)悉，上海取消老人免費(fèi)乘車之前，已經(jīng)把老人按年齡分為五檔享受包括交通等方面的津貼，從75元到600元不等，錢直接打入具有銀行卡功能的“上海市敬老卡”中。措施發(fā)布當(dāng)天，據(jù)統(tǒng)計(jì)：老年乘客比以往下降八成以上！老年人紛紛表示支持。上海市民政局表示，這種改變既有利于解決高齡老人出行補(bǔ)貼因各區(qū)縣財(cái)力不同、出行狀況不同產(chǎn)生的不均衡問題，也有利于完善老年公交優(yōu)惠的實(shí)現(xiàn)方式，給予老年人更多的福利自主支配權(quán)和選擇權(quán)，體現(xiàn)了對(duì)老年人權(quán)益的最大尊重。且標(biāo)準(zhǔn)是全上海市統(tǒng)一的，也實(shí)現(xiàn)了福利的均等化。

郭元鵬：目前社會(huì)上取消“老人免費(fèi)坐公交”的呼聲日高。最近召開的南京“兩會(huì)”上，有代表、委員繼續(xù)呼吁取消“老人免費(fèi)坐公交”，引發(fā)社會(huì)熱議。其實(shí)，取消“老人免費(fèi)坐公交”是一個(gè)不錯(cuò)的建議。

取消“老人免費(fèi)坐公交”，固然會(huì)給老人造成一定的困擾，可是也是老人該有的禮讓情懷。具體來說，有這樣幾個(gè)方面的因素。

其一，有的時(shí)候出行并不是剛需。自從實(shí)施了“老人免費(fèi)坐公交”優(yōu)待制度之后，一些老人的出行變頻繁了。如果這些出行都是剛需的，也還可以理解。而實(shí)際上是，一些老人“不該出行也出行”，就是因?yàn)楣皇敲赓M(fèi)的，有的老人出去遛個(gè)彎，也就是幾步地的路程，卻依然去擠公交車，著實(shí)是不應(yīng)該的。其二，有的時(shí)候完全可以改變出行時(shí)間。比如說，到公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，到菜市場(chǎng)看看，到街頭玩玩，完全沒有必要非在“上班高峰”和“下班高峰”。錯(cuò)開高峰時(shí)段，并不影響老人游玩、休閑或者買菜的需要。只有取消“老人免費(fèi)坐公交”，才能倒逼老人們放棄“高峰期間擠公交”的尷尬。

作為老年人，需要知道的是，其實(shí)“禮讓年輕人”，不僅禮讓的是“陌生的年輕人”，禮讓的何嘗不是自己的子女，自己的孫輩？公交暢通了，自己的孩子們也會(huì)得到好處。取消“老人免費(fèi)坐公交”是時(shí)候了。取消“老人免費(fèi)坐公交”，長者應(yīng)該多些情懷。

反方：

鄭來福：老年乘車卡免費(fèi)是回報(bào)老人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的一種福利，是對(duì)老人一種尊重。不應(yīng)該取消老年人正常應(yīng)當(dāng)享有的福利。心理學(xué)有一條重要理論是：人的心理深處最渴望得到別人的尊重。作為弱勢(shì)群體的老人也最渴望得到社會(huì)的尊重，如果取消交通高峰期老年乘車卡免費(fèi)，會(huì)讓老人感覺到被社會(huì)拋棄，會(huì)加劇老人的孤獨(dú)感。當(dāng)然，可以提倡有老年乘車卡的老人錯(cuò)開高峰期，但不能硬性規(guī)定，以免造成對(duì)老人的傷害。

趙成昌：老年人為什么選擇高峰乘車？這是由內(nèi)外因素決定的。中國老年人一般都飽經(jīng)風(fēng)霜，經(jīng)歷過戰(zhàn)亂和饑荒，可這又養(yǎng)成了他們吃苦耐勞和勤奮善良的本性，喜歡不計(jì)報(bào)酬地起早摸晚成了他們歷久不變的常態(tài)。所以，早晚高峰時(shí)段乘車出行已是他們的一種習(xí)慣，當(dāng)事者并不見得有什么不妥，外人也無須過度的大驚小怪。加上現(xiàn)實(shí)狀況是，兒女們工作繁忙，照顧孫輩生活、讀書等事務(wù)就自然落在老人們身上，早晚出行成了一種必然；再加上這些年政府實(shí)施一系列敬老舉措，給老人辦優(yōu)惠乘車卡，他們何樂而不為？

但是，老年人高峰時(shí)段乘車，確實(shí)又與學(xué)生上下學(xué)、年輕人上下班形成了沖突，怎么辦？按照有些人的意見：解決辦法是取消老年人高峰期乘車免費(fèi)優(yōu)惠。我覺得這樣做，既不遵守傳統(tǒng)道德，也有違政府信譽(yù)；應(yīng)該靈活“施策”，盡可能科學(xué)合理地解決問題，以得到讓社會(huì)各方面都比較滿意的結(jié)果。首先，相關(guān)方面要做好做足這方面的宣傳解釋工作，讓雙方形成共識(shí)，取得相互諒解。比如，老人們?yōu)榱瞬挥绊憣W(xué)生上下學(xué)、年輕人上下班，盡可能地避免高峰時(shí)段出門；其次，政府部門要想方設(shè)法，爭(zhēng)取給老年人開設(shè)專用車，這就從根本上解決了在高峰期與年輕人發(fā)生“爭(zhēng)搶”的問題。

郝雪梅：不得不承認(rèn)的是，最近這幾年取消“老人免費(fèi)坐公交”政策的呼聲越來越高，各地“兩會(huì)”上，有人大代表、政協(xié)委員提出來，在網(wǎng)絡(luò)論壇里，也有人反反復(fù)復(fù)地呼吁，甚至有的地方已經(jīng)著手“回應(yīng)民意期待”。問題是，這些聲音能代表所有民意期待嗎？其實(shí)，這只不過是假借所謂的民意名義，剝奪老人該有的權(quán)益。再說了，這些所謂的民意期待里，有多少是老人的民意？

公交車的擁堵原因是多方面導(dǎo)致的。有人說，是“老人免費(fèi)坐公交”加劇了公交擁堵，因?yàn)槔先硕紣壅急阋??？墒?，仔?xì)想想這只不過是表象，老人出去鍛煉有錯(cuò)嗎？老人出去買菜有錯(cuò)嗎？老人接送孫輩上下學(xué)有錯(cuò)嗎？再說了，已經(jīng)進(jìn)入老齡時(shí)代，照顧老人是社會(huì)的責(zé)任。有問題的不是“老人免費(fèi)坐公交”，而是公交車輛缺位，而是其他出行方式也不足。公交擁堵是個(gè)病需要治療，但是別開錯(cuò)了方子，方子都錯(cuò)了，還能治好疾病嗎？