“消失”的低保金

文/慶應飛 楊代蔚

“書記，錢拿到了，我還用這筆錢購置了一些家電家具改善了家里的環境，卡卓，太感謝了！”近日，甘孜縣紀委書記張彬在泥柯鄉俄偽村走基層時被該村貧困戶降措“堵”在了路上。

事情還要追溯到去年6月，甘孜縣紀委監委在中心體育廣場舉辦“大接訪”活動，縣委書記、縣紀委書記面對面接訪群眾，降措就是在那時認識了張彬。

錢去哪兒了？

“書記，我家是貧困戶，家里有6口人，明白卡上說我家每個月有1080元低保金，但我們實際只領到了342元”。“大接訪”活動中，當降措說出自己的疑慮時，立刻引起了張彬的注意。

脫貧攻堅低保兜底直接關乎貧困戶能否脫貧，仔細記錄下降措反映的問題后，張彬馬上安排人員開展調查核實工作。

“低保兜底，每人每月低保金180元，都是統一發放到貧困戶銀行卡的，一般不會出錯。”很快，調查組在縣民政局調取低保金發放臺賬時，得到了這樣的說法。

會不會是銀行打款出錯了？帶著疑問，調查組又到甘孜縣農村信用社調取降措銀行卡的流水臺賬。

“每人每月180元，6人共計1080元低保金在月初準時打入降措銀行卡”，看著詳盡的銀行對賬單，調查組中有人提出，會不會是降措自己記錯了？

“什么卡？我沒有銀行卡。”調查組再次聯系降措時得到了這樣的答復。

降措的卡在哪里？錢到哪里去了？調查組意識到了問題的嚴重性，立即開始立案調查。

低保金成了“大鍋飯”

帶著疑問，調查組來到泥柯鄉俄偽村低保戶中開展走訪調查。然而，調查組得到了哭笑不得的結果，“低保家家有，人人57（元）。”

貧困戶的最低生活保障怎么會家家有、人人有？調查組緊扣問題線索繼續追尋銀行卡的蹤跡。

“每個月初到村上領上月的低保，每戶都有。”打入銀行卡的低保金怎么到了村“兩委”，俄偽村低保金的發放方式引起了調查組的注意。

不是低保戶為什么能享受低保金？村“兩委”為何要集中管卡？調查組找來該村村支書和村主任調查相關問題。

“低保資金較高，擔心非貧困戶有意見，于是2016年村‘兩委’決定，將該村2016年上半年農村低保資金共計10602元，按全村31戶，每戶342元的標準進行平均分配”。面對調查事實，村支部書記說出了問題所在。

“低保金全部發放到了群眾手中，村干部沒有截留，沒有損害群眾利益”。面對調查事實，村“兩委”給出了別樣的說法。

低保資金就應當按標準及時發放到相應低保戶的專門賬戶上，任何人不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用。低保金發放有著嚴格的規定，村“兩委”的做法看似出于公心，實則是損害貧困群眾利益，責任心缺失，存在明顯的違紀違規，而村支部書記和村委會主任負有不可推卸的責任，事實調查清楚后，縣紀委監委啟動了糾正追責工作。

甘孜縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任張彬對低保金平均分配案件進行回訪。

做好后半篇文章

因平均分配低保資金，俄偽村支部書記扎西、村委會主任多吉分別受到黨內警告處分，并在全縣范圍內進行通報批評。縣紀委監委啟動錯誤糾正工作，追回該村2016年上半年違規發放的農村低保資金，重新按照規定和標準依紀依規發放到低保戶手中。

“低保資金不是‘唐僧肉’，更不是‘大鍋飯’，俄偽村這樣的問題還有沒有？要認真清查，嚴肅追責。”縣委書記雷建平在縣會上提出了要求。

舉一反三，甘孜縣以俄偽村事件為反面典型案例在全縣各機關單位、鄉鎮、村覆蓋所有黨員干部開展一次警示教育活動。同時，以俄偽村事件為教訓，圍繞“一卡通”依托“金融+互聯網”的方式，在全縣開展一次扶貧資金大清查工作，及時糾正查處了扶貧資金領域的違紀違規行為，確保扶貧資金發放到困難群眾手中。

同時，甘孜縣通過持續開展“縣委書記、縣紀委書記大接訪”“縣級領導大下訪”“鄉鎮黨委書記、紀委書記進村大接訪”等系列“大接訪”活動，迅速、合理、有效地解決一大批農牧民群眾訴求和困難問題，既維護了群眾利益，提升了群眾獲得感、幸福感、滿意度，也進一步端正了干部作風。

據悉，在最近兩年全省黨風廉政建設社會滿意度評價中甘孜縣累計上升了132名。