美國不在意日本是否繁榮

廉德瑰

近日，日本媒體再次曝出日本首相安倍晉三承諾擴大購買美國農產品的消息。其實，早在今年5月26日，美國總統特朗普就已經在推特上透露了他與安倍的這個約定，他說：日美貿易談判，農業領域有很大進展，日本參議院選舉結束后，就會有巨額購買。現在參議院選舉已經結束，日本是否可以兌現承諾了呢？事情并非如此簡單。在多年的日美貿易摩擦過程中，日本每次說“是”的時候，內心的臺詞卻往往是“不”，而特朗普則要撬開日本農產品市場大門，日美貿易博弈大幕即將拉開。

本來，安倍政府克服了國內反對，同意參加TPP，但由于特朗普不喜歡TPP，于是，國際協議被推翻，美國退了群，導致安倍政府不得不面臨與美國進行雙邊貿易談判的困境。美國農業界要求特朗普政府對日施加壓力，提出超出TPP水平的要求，簽署雙邊自貿協定，擴大對日出口，特朗普不得不滿足美國農民的要求，對日施加壓力。

今年4月，安倍訪美時承諾日本企業投資400億美元在美國建汽車生產線，還打算購買美國防衛裝備，目的是換取美國同意延期對美開放農產品市場。因為日本農村是自民黨的重要“票田”，如果同意開放農產品市場，安倍將失去農民的支持。如果參議院選舉前對美讓步，自民黨很可能下臺，所以安倍承諾選舉后考慮降低農產品關稅問題。

為了盡量推遲日美雙邊貿易談判，特別是開放農產品市場的時間，安倍還超規格熱情地接待了特朗普。今年5月，特朗普訪日期間，安倍政府給予了最高的禮遇，又是讓特朗普會見天皇，又是陪他打高爾夫球，并邀請特朗普在國技館觀看了大相撲比賽。除此之外，5月28日，安倍還陪同特朗普前往海上自衛隊橫須賀基地，登上“出云型”航母加賀號，并告訴特朗普日本準備購入F-35B垂直起降戰機，為此正在對加賀號進行改裝。

然而，這種作法對特朗普未必奏效。他還是提出了購買農產品的要求，并披露了安倍承諾在選舉后大量購買美國農產品的“密約”。特朗普也許想通過推特向美國選民報告他的訪日成果，但是卻把安倍暴露在了日本選民面前，選民認為安倍內閣用國民的稅金購買武器也就算了，為選舉的“私利”，居然還向特朗普做了對日本農業造成嚴重打擊的承諾，實在讓人失望。

糧食的自給是關乎國家安全的問題，一旦美國農產品涌入日本，無疑將使高成本的日本農業遭受致命打擊，從而降低日本糧食自給率。外交上的對美從屬，導致安倍很難完全維護本國的糧食安全，而導致糧食自給率喪失的安倍，日本選民還繼續支持他，這其中的原因，除了在目前的日本政治生態中，安倍沒有對手之外，日美同盟這個虛構的大義名分也是重要原因。

特朗普之所以一邊以同盟為借口把日本綁在美國的戰車上，一邊又在經濟上對日本下死手，是因為美國并不在意日本是否繁榮，只需要日本成為其戰略上的支點，美國不需要日本成為其戰略棋盤上的棋手，只需要日本充當棋子。這是日美同盟的悖論，日本與周邊國家陷入安全困境，所以需要這個同盟拉大旗作虎皮，美國則需要這個同盟建立控制歐亞大陸的橋頭堡。

多年來，日美經濟摩擦的基本模式是美國施壓，日本讓步，再施壓，再讓步。然而，現在的美國如同一個欲壑難填的巨人，對日要求還會繼續升級，如擴展到農產品、牛肉、汽車……前東京都知事石原慎太郎在上世紀90年代曾著書主張日本可以對美說“不”。但是，日本若不能改變與周邊國家的緊張關系，就不能擺脫對美從屬地位，只能是任人擺布的棋子，也不能對美國的政治經濟欺凌說“不”，日本的農業“安?！笨蛛y確保?！?/p>

（作者是上海外國語大學日本研究中心主任、教授）

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