公共項(xiàng)目投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響研究

鄒志平

(珠海交通集團(tuán)路橋開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，廣東珠海 519000)

1 概述

當(dāng)前，在公共項(xiàng)目績(jī)效影響因素的研究方面，專家學(xué)者們較少將低碳概念考慮在內(nèi)，未對(duì)公共工程項(xiàng)目可能引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入地探討。這明顯同低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不吻合，且無(wú)法適應(yīng)我國(guó)構(gòu)建可持續(xù)性社會(huì)以及兩型社會(huì)的需求。

2 投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響研究

2.1 研究模型及假設(shè)構(gòu)思

對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)研、收集、整理以及總結(jié)歸納的條件下，結(jié)合實(shí)際情況，選取項(xiàng)目組成的六大因素(項(xiàng)目資金投入、人力資源投入、生產(chǎn)資料投入、低碳績(jī)效、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目低碳產(chǎn)出績(jī)效)，構(gòu)建了公共工程項(xiàng)目投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響的研究模型。

按照事物演變的邏輯規(guī)律，通常事物的發(fā)生過(guò)程會(huì)影響著事物的最終產(chǎn)出。資金、人力、生產(chǎn)資料及管理措施會(huì)對(duì)項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效對(duì)項(xiàng)目的低碳產(chǎn)出績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。因此，提出各研究變量之間的相關(guān)關(guān)系假設(shè)如下:

假設(shè):1)項(xiàng)目人力資源;2)項(xiàng)目資金資源的投入;3)項(xiàng)目生產(chǎn)資料的投入;4)項(xiàng)目管理方法;5)項(xiàng)目低碳過(guò)程績(jī)效等五要素均對(duì)項(xiàng)目低碳產(chǎn)出績(jī)效影響為正向影響。具體的研究模型及假設(shè)構(gòu)思如圖1所示。

2.2 數(shù)據(jù)收集與處理

本文搭建的研究模型主要涉及到的關(guān)鍵指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)資料則均通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式來(lái)獲取。本研究選取公共工程領(lǐng)域的250名從業(yè)人員和專家學(xué)者為調(diào)研對(duì)象，主要為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷的形式。本次調(diào)研發(fā)放的問(wèn)卷總量為250份，收回問(wèn)卷237份，其中，12份為非完整問(wèn)卷，總體調(diào)研回收的有效問(wèn)卷數(shù)為225份，有效問(wèn)卷率為90%，調(diào)研樣本具有較高的有效率，調(diào)研結(jié)果具有一定的參考價(jià)值。

2.3 實(shí)證結(jié)果分析

2.3.1 結(jié)構(gòu)方程模型擬合情況分析

在對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理之后，本研究運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程分析軟件，針對(duì)各因素之間的聯(lián)系進(jìn)行了探討。研究中采用極大似然估計(jì)法對(duì)研究模型的擬合情況進(jìn)行了檢驗(yàn)，相應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

表1 研究模型擬合情況

如上所示，就研究模型的絕對(duì)擬合程度而言，輸出結(jié)果中的卡方擬合指數(shù)(x2/df)為1.759。對(duì)應(yīng)的P＞0.1，在0.1的顯著水平下無(wú)法拒絕原假設(shè)，數(shù)據(jù)的擬合狀況好;殘差均方根(RMR)的值為0.078，小于閾值0.08;擬合優(yōu)度指數(shù)(GFI)的值為 0.944 大于閾值0.9;近似誤差均方根(RMSEA)的值為 0.049，比 0.05 小(一般認(rèn)為小于0.08是可以接受的，小于0.05是較好的)。由此可見(jiàn)，研究模型的絕對(duì)擬合程度的各衡量指數(shù)均滿足閾值要求，模型整體的絕對(duì)擬合度比較高。

從研究模型的簡(jiǎn)約擬合程度來(lái)講，輸出結(jié)果里面的作為簡(jiǎn)約擬合度衡量指標(biāo)的 PNFI，PCFI以及 PGFI分別為 0.661，0.723和0.598，均大于0.5(愈接近1愈好)，可見(jiàn)，研究模型整體的簡(jiǎn)約擬合度較高。

從研究模型里的增值擬合度來(lái)說(shuō)，輸出結(jié)果TLI(NNFI，Tucker-Lewis指數(shù))值為0.911大于閾值0.9;比較擬合指數(shù)(CFI)的值為0.926，超過(guò)閾值0.9。可見(jiàn)，研究模型整體的增值擬合度也較高。

2.3.2 結(jié)構(gòu)方程模型的評(píng)價(jià)分析

按照本研究構(gòu)建的理論研究模型，使用結(jié)構(gòu)方程分析軟件對(duì)研究模型進(jìn)行路徑分析，輸出的數(shù)據(jù)結(jié)果如圖2，表2所示。

圖2 投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響的路徑關(guān)系圖

表2 不同投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響路徑檢驗(yàn)結(jié)果

從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，公共工程項(xiàng)目的人力資源投入增加不能夠明顯地提升公共工程項(xiàng)目的低碳績(jī)效。該情況可能與公共工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)有關(guān)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)公共工程項(xiàng)目仍由政府部門(mén)規(guī)劃與籌資，即使執(zhí)行項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目人員具備相應(yīng)的低碳意識(shí)或者低碳項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，然而很可能因?yàn)檎唇o出恰當(dāng)?shù)牡吞柬?xiàng)目規(guī)劃方案，而施工團(tuán)隊(duì)僅僅能按照政府部門(mén)給出的方案實(shí)施項(xiàng)目。

而資金投入、生產(chǎn)資料和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)于公共工程項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效有良好的正影響，且生產(chǎn)資料投入對(duì)項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效影響程度大于資金投入對(duì)項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效影響。重視管理的公共工程項(xiàng)目，對(duì)公共工程項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效有良好的影響。

此外，公共工程項(xiàng)目低碳過(guò)程績(jī)效與項(xiàng)目低碳產(chǎn)出績(jī)效間呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，公共工程項(xiàng)目的低碳過(guò)程績(jī)效愈高，公共工程項(xiàng)目的低碳產(chǎn)出績(jī)效也會(huì)愈加的突出。

3 結(jié)論與建議

本文針對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)研、收集、整理以及總結(jié)歸納的前提下，結(jié)合實(shí)際情況，選取六因素構(gòu)建出了投入要素對(duì)低碳績(jī)效影響的研究模型。同時(shí)，使用結(jié)構(gòu)方程軟件對(duì)研究模型中各因素之間的作用機(jī)理展開(kāi)了分析與研究。公共工程項(xiàng)目的資金、生產(chǎn)資料以及項(xiàng)目管理三因素均對(duì)項(xiàng)目低碳過(guò)程績(jī)效具有正向影響，項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)從上述三方面著手，制定切實(shí)有效的措施，以提高低碳績(jī)效。

1)生產(chǎn)資料投入。

在三個(gè)重要的投入因素中，生產(chǎn)資料的投入是對(duì)項(xiàng)目低碳過(guò)程績(jī)效的正向作用最大的因素。因此，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的前期，項(xiàng)目實(shí)施主體(政府部門(mén)或其他業(yè)主)應(yīng)該全面考察生產(chǎn)資料的投入對(duì)整個(gè)項(xiàng)目低碳績(jī)效產(chǎn)生的作用，同時(shí)按照其產(chǎn)生作用的高低配與合適的資金。一方面，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，便可以將一些低碳化的設(shè)計(jì)理念納入方案之中，在排水、電器等方面選擇節(jié)能材料;另一方面，項(xiàng)目主體在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可以對(duì)項(xiàng)目使用的低碳、環(huán)保類材料(種類、數(shù)量等)給出要求;此外，相關(guān)政府部門(mén)還需要出臺(tái)相應(yīng)的方針政策，對(duì)公共工程項(xiàng)目相關(guān)低碳、節(jié)能、環(huán)保材料的研發(fā)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。

2)資金投入。

公共工程項(xiàng)目中資金的投入情況也是影響項(xiàng)目低碳績(jī)效的關(guān)鍵因素，因此，項(xiàng)目主體應(yīng)充分調(diào)察、分析各方面低碳資金供給情況。一方面，項(xiàng)目主體應(yīng)給施工單位提供一定數(shù)額的低碳資金，且嚴(yán)格把關(guān)這些資金的運(yùn)用情況;另一方面，在對(duì)投標(biāo)主體進(jìn)行審核的時(shí)候，需對(duì)其準(zhǔn)備用于環(huán)保方面的資金進(jìn)行審核;另外，考慮到土地的稀缺性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)資金的投入額的審核。

3)項(xiàng)目管理方法投入。

雖然項(xiàng)目管理方法投入對(duì)低碳過(guò)程績(jī)效的作用沒(méi)有其他兩類投入因素的作用明顯，然而其能為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中廢物處理、資源使用規(guī)劃等活動(dòng)指引方向。因此，項(xiàng)目主體應(yīng)按照其低碳目標(biāo)擬定恰當(dāng)?shù)牡吞挤桨浮Ｒ环矫妫枰獙徍藢?shí)施方案低碳技術(shù)或者低碳理念的使用情況，明確費(fèi)用、質(zhì)量等方面確定低碳約束的情況;另一方面，應(yīng)就項(xiàng)目完工后廢物排放情況、資源的運(yùn)用情況進(jìn)行明確的制約;此外，還應(yīng)重視民眾對(duì)項(xiàng)目低碳反饋機(jī)制的建立，保證民眾反饋渠道的通暢，對(duì)低碳風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的剖析，并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。