對新形勢下事業單位經濟管理相關問題的思考

陳龍

【摘 要】事業單位是我國經濟體系中不可缺失的一部分，新形勢下事業單位經濟管理存在諸多問題。文章主要以問題為基礎探討具體的解決對策，希望能夠為事業單位經濟管理提供一些參考。

【關鍵詞】事業單位；經濟管理；管理問題；經濟問題

當前階段我國市場經濟發展逐步完善，對事業單位的經濟管理質量有了更高的標準。在新形勢下，事業單位要根據自身的狀況來確定經濟管理的方向，通過加強經濟管理的方式不斷地完善和創新經濟管理體系。

一、事業單位經濟管理的重要性

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。根據國家事業單位分類改革精神，事業單位不再分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，而分為公益一類事業單位、公益二類事業單位。隨著我國經濟的不斷發展，事業單位盡管不能在現代社會經濟市場中占據主要位置，但是其經濟管理價值缺失不容忽視的。截止到當前為此，我國依舊是發展中國家，相比于其他發達國家而言，市場經濟發展中體現出了較強的波動性與盲目性，這主要因為經濟增長同經濟收入間的差異性。面對此種情況，事業單位需充分發揮自身經濟管理職能，應用行之有效的管理方式。舉例來講，事業單位能夠依據實際情況，通過增強對有關單位監管來完善行業壟斷情況，通過調控有關政策來對保證人均收入平衡。

二、事業單位經濟管理存在的問題

（一）沒有嚴格管理固定資產

隨著我國市場經濟的不斷發展，事業單位中的固定資產問題比較突出，如事業單位中的有些固定資產的使用率偏低，像圖書、陳列品和家具等固定資產，這就會出現嚴重的浪費問題。與此同時，還存在固定資料利用不合理的問題，使一些資產出現閑置的現象，這些都導致了固定資產管理的工作難以順利開展。并且，有些事業單位會出現很嚴重的固定資產浪費問題，因為監管不到位，很容易產生濫用職權的行為。根據有關規定，固定資產管理部門要在事業單位的固有資產管理的過程中充分發揮著這些資產的價值。在管理固定資產的財務部門有著非常重要的地位，財務人員可以將固有資產形成資產臺賬和財務賬。可是在具體的管理過程中，會因為工作職責不明確導致固定資產的賬實不符的問題出現，這就嚴重阻礙了固定資產管理工作效率的提高。

（二）風險管控意識薄弱

事業單位的發展過程中大部分經濟來源都是來源于國家財政撥款，這就導致事業單位對于國家的財政依賴過大，同時也會產生許多不必要的財務風險。部分事業單位由于缺乏財務風險管控意識，經濟管理過程中面臨著各類的問題。特別是近幾年來市場經濟迅猛發展，使得事業單位的運營壓力不斷增加，市場經濟的參與程度也越來越深，令經濟來源越發多元化，一定程度的增加了經濟管理過程中的風險與問題。這一過程中，仍舊有一些事業單位能意識到財務風險管控的重要性，導致資金結構不科學、資金利用率無法提升，進而為事業單位的發展帶來諸多阻礙。

（三）財務收支缺乏計劃，支出隨意性較大

事業單位由于性質上發生了很大變化，經費來自也發生了很大改變，有的是全額財政撥款，有的是差額財政撥款，有的是自收自支管理，但不論收入來源渠道如何，都是憑借國家信譽進行公益性活動，因此，資金性質屬于國有，應當按照國家政策編制收支預算，接受相關部門監督，規范收支管理。然而一部分事業單位借改革的時機，亂開支亂補助，收支無計劃，造成國家資金的嚴重浪費。

三、事業單位經濟管理的有效措施

（一）嚴格管理固定資產

事業單位的經濟管理工作中對固定資產的管理有著很重要的作用，固有資產管理和單位的經濟管理質量有著很緊密的聯系，甚至會決定經濟管理的質量。首先，把固有資產管理的相關制度進一步的完善和規范，這也是固有資產管理可以正常的運轉最基本的條件。同時，要明確固有資產管理的相關崗位職位，使分工更加科學和細致。為了確保固有資產管理進度的加快，就需要將固有資產的重要信息情況進行標明，在固有資產需要報廢的時候要辦齊相關的手續，確保固有資產達到報廢的標準。其次，要重視對固有資產管理人員的考核，確定第一負責人，經過科學安排工作人員來進行固有資產管理工作。在產品管理人員出現離崗問題時，要進行交接手續的辦理。因為個人造成固定資產出現損壞，就要嚴懲并且項目負責人員要給予一定的賠償。除此之外，要重視相關制度的宣傳和培訓工作，尤其是要注重在事前和事中的宣傳培訓工作。所以，事業單位要針對財務部門進行系統化的培訓，確保財務人員的素質不斷提升。資產管理還需要推廣和宣傳有關的規章制度，創造出資產管理的良好氛圍環境。

（二）提高風險防范意識

事業單位的發展過程中，不僅要重視經濟管理工作，同時還應當提高風險防范意識，在此市場經濟不斷深化的背景下，事業單位所面臨的風險逐年增加。針對這一情況，經濟管理人員應當提高自身的風險防范能力。加強對于貸款資金的管理，將其作為資金管理的重要內容，特別是在貸款前需要做好評估以及全面分析，還要預估事業單位的償還能力，進而確定貸款期限及數。在此之后，事業單位領導也應當提高風險防范意識，針對性的構建財務風險防范機制，設立財務指標比對標準，要求經濟管理人員做好風險識別以及防范等各項工作，提高管理力度。最后，事業單位還應當提高還款能力，重視資產負債率，將以上兩項指標作為資金管理過程中的要點，進而避免出現各類的財物風險造成不必要的經濟損失。

（三）編制財務收支預算，規范支出管理

事業單位在改革中要進一步規范財務管理，做好財務收支預算編制工作，要建立健全單位收支管理制度，將各項收支統一納入管理范圍。同時，嚴肅財經紀律，嚴格按照政策規定的收支范圍進行活動，在收入管理上，要保證收入來源合法，保證收費項目、征收標準合法，不亂收；在支出管理上，要保證支出手續齊全，支出管理規范，符合政策規定，保證事業單位改革順利推進。

（四）引進成本的信息管理技術

成本管理是單位經濟管理中的重點內容，同時也是造成單位經濟問題的主要因素，行政事業單位一定要重視成本管理工作。隨著信息科技技術的快速發展，先進的信息管理技術也逐漸的得到了應用，這也為行政事業單位經濟管理提供了良好的條件，因此，在其經濟管理中就可以引進成本的信息管理技術，來提高管理的水平。如在單位成本管理中，可以引進ERP系統的應用，ERP系統在單位經濟管理中的應用，涉及到資金、預算、物資以及人力資源等管理方面，借助ERP系統能夠幫助單位更好的對其資源情況進行了解，從而實現單位對內部以及外部資金的情況的全面掌握，同時借助ERP系統來對單位財務經濟經營和發展情況進行分析，就能夠對單位經營和發展的風險進行有效的掌握，同時單位就可以根據風險來對進行經濟管理的調整，從而便于單位對經濟管理風險的控制和規避，促進其長期穩定的發展。

四、結語

綜上所述，事業單位改革中加強經濟管理對于事業單位發展具有重要意義。事業單位要改變傳統的經濟管理意識，提高財務風險管理意識，加強資產管理，防范改革過程中資產出現流失，保障資產安全，提高收支管理的整體水平。

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