關于做好新形勢下信訪維穩工作的探討

馬青

【摘 要】信訪維穩工作是企業經營管理中非常重必要的一項內容，做好信訪維穩工作能夠奠定一定的群眾基礎，推動國企經營生產活動的順利進行。本文主要對新形勢下信訪維穩現狀進行分析，并結合企業情況探討信訪維穩工作的具體措施。

【關鍵詞】信訪維穩；維穩工作；企業信訪；國有企業

伴隨著國有企業改革進程的不斷深化，不可避免地出現種種涉及企業管理和職工利益的問題，從而加大了企業日常信訪維穩的工作量和工作難度。為了能夠解決當前國有企業改革當中信訪維穩工作存在的問題，信訪維穩工作在落實的過程當中，應當要依據國內的具體情況，在貫徹“人本理念”的同時還要與所在企業內的民情以及輿論導向相融合，深入到人民群眾當中幫助他們排除問題，這樣才能夠確保企業改革工作的可持續性。

一、企業信訪工作的意義

企業作為社會的一個重要組成部分，信訪維穩是保證企業能夠健康發展的重要工作，它關乎于一個企業的未來發展，可以確保企業是否能夠穩定的發展。沒有和諧穩定的環境，國有企業要想得到快速的發展，難上加難。信訪維穩工作是幫助廣大職工群眾排憂解難、表達自己意愿以及防止矛盾激化的重要防線，對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩定具有特殊的重要作用。特別是在如今社會飛速發展的時期，國企改革也是發展的必然趨勢，各種利益關系不斷調整，也意味著將面對著更大的挑戰。在這個過程中要保持一個較為穩定的發展局面，就需要信訪工作來保證。對于職工而言，通過信訪能夠幫助他們遇到難題時能夠有效地維護自己的切身權益；對于企業而言，信訪工作能夠察覺自身的問題所在；對于領導而言，信訪工作能夠加強與員工之間更好的聯系，拉近彼此的距離，化解企業與上訪人員之間的矛盾，有利于保持企業安定團結的局面，維護企業形象，從而為企業的可持續發展創造良好的環境，信訪維穩工作在企業經營中占據重要地位和作用[1]。

二、企業信訪維穩的特點

1.內容多元化

當前的國企上訪，從內容上來看呈現出多元化的特點，涉及國企深層次的問題呈上升趨勢，這些問題如果得不到及時、妥善的處理，將引發較多的不穩定因素，給國企的經濟效益和社會效益造成的影響將是十分消極的。比如，在國企改革中，對富裕人員進行了分流、短期離崗和提前退休等處理，并對這部分退休人員提供了相對優惠的政策和相對優厚的費用，比如提前退休的工資比之前退休的老同志的工資還要高出許多，這自然會引發提前退休老同志的不滿，這些問題如果不及時加以處理，必將引發一些信訪問題，影響企業的安定團結。

2.過程復雜化

一直以來，企業信訪問題的處理十分復雜、煩瑣，需要經過調查事件、研究處理方法和具體處置方案的落實等一系列流程。所以企業對于群眾的信訪問題不能快速做出答復，且答復時間具有不確定性。但是群眾在等待答復的過程中，如果有關部門溝通不到位，就可能會激發矛盾，讓信訪人的情緒難以控制，繼而導致越級上訪或出現其他過激行為。

3.群訪勸返難

“信訪是個筐，什么都能裝。”有的信訪人，明知信訪訴求不合理不合法，但是為了個人私益得到滿足，不斷串聯越級上訪，向單位施加壓力。還有少數上訪人不按法定程序、不到法定機關反映問題，而是多人集訪鬧訪，到單位辦公工作場所用求助和施壓的方法，讓單位答復解決問題。這部分信訪人反映的問題絕大部分無政策依據，解決問題可能性極小，所以信訪人很不滿意，難以勸返[2]。

三、企業信訪維穩工作的有效措施

1.貫徹落實以人為本

職工上訪是因為遇到了自己無法解決的困難，信訪工作人員應該正確的對待，認真的對待每一位上訪者，了解清楚每一個上訪原因，了解后認真地進行調查，及時反饋，切實解決問題，這樣不僅讓員工心理得到安慰，也是讓員工和企業之間建立一個相互信任的關系。如果查證不是真實情況，也應該及時對上訪者做出反饋并且根據《信訪條例》等規定進行處理，真正做到以人為本的思想，建立企業和職工之間良好信任的和諧關系。同時企業也要提高解決問題和化解矛盾的能力，加強對職工群眾的關懷，切實保障職工群眾的權益、權利，改善職工勞動生產環境。

2.認真做好梳理排查化解矛盾工作

定期對在職和非在職群體，特別是家屬、單職工、患病人員、失獨家庭、困難家庭等進行全面細致的梳理和排查，充分了解職工群眾當前思想狀況、工作狀況和生活狀況，對油田居民服務管理、市場化收費、暗補變明補等相關政策變化，通過思想政治工作和宣傳教育工作，從源頭上防范涉及群眾切身利益的事件發生。開展“關愛職工、送溫暖”活動，申請困難補助，深入困難家庭進行走訪慰問，幫助解決一些實際困難，讓這些特殊人員感受到組織的關心、關懷和溫暖。

3.進一步加強依法信訪，不斷推進依法化解信訪事項

嚴格訴訪分離和打擊非法纏訪鬧訪，積極引導和推進涉法涉訴信訪問題的化解，要在嚴格執行國家有關訴訟和信訪分離政策規定的基礎上，積極協調地方政法機關將信訪事項導入訴訟等法律程序，視情況啟動涉法涉訴信訪事項的終結程序并跟蹤督辦。對信訪活動中違法犯罪行為的處置，要主動與政府對接，配合執法機關，建立聯動工作機制。對非法纏訪鬧訪行為予以堅決打擊，堅決遏制“以鬧求解決、以訪謀私利”的不正常現象，樹立正確的上訪導向。

4.信訪代理員的選聘

企業信訪代理員可由所屬下級單位領導、信訪干部、職能部門負責人或職工代表擔任，代表本單位員工群眾向企業反映信訪問題，做好信訪事項的協調處理和員工群眾的穩定工作。信訪代理員應及時了解、掌握本單位員工群眾的思想動態，排查、分析信訪苗頭和矛盾糾紛，主動幫助員工群眾向上級部門反映訴求，引導員工群眾通過信訪代理解決信訪問題。全面、準確了解信訪人訴求，代其向有關領導和部門反映訴求。宣傳《信訪條例》等法律法規和政策知識，配合有關部門做好對信訪人的政策解釋和思想疏導工作，引導員工群眾自覺維護信訪秩序；排查、搜集并及時報告本單位的信訪穩定信息，協助做好突發性信訪問題的處置工作。保持與有權處理機關的聯系，協助開展調查、取證工作，及時向信訪人反饋答復意見或處理結果，做好信訪代理事項的記錄、整理和歸檔工作；對代理信訪事項的辦理情況進行監督[3]。

四、結語

綜上所述，只有做到穩定才能夠確保當前我們國有企業改革的順利進行，而且這對于改革發展的進度具有重要影響。所以必須要做好解決短板，提高效率，保護自身的工作，和屬地的地方政府與有關部門密切聯系，相互配合做好信訪和維穩各種，確保國有企業的可持續發展。

【參考文獻】

[1]劉莉鳳.淺談國有企業信訪維穩工作的方法與途徑[J].中國有色金屬，2017（s2）：442-444.

[2]徐劉安.新形勢下企業信訪維穩工作探討[J].企業改革與管理，2017（21）：176.

[3]劉春華.國企改革新形勢下信訪維穩的對策研究[J].現代國企研究，2017（6）：15.