淺談對油田企業(yè)基層黨建工作的認識

靳紅昌

【摘 要】一些黨員對黨員身份缺乏認同感、先進感和光榮感，部分黨員對黨的政治理論學(xué)習(xí)感到厭倦，有的黨員認為上黨課，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；基層；黨建工作；認識

加強油田企業(yè)基層黨組織建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有十分重要的意義。近期，筆者通過調(diào)查、走訪等形式深入到基層黨支部進行了一次了解。通過調(diào)查了解，既對油田企業(yè)基層黨建工作有了一個更深的認識，也初步形成了加強和改進油田企業(yè)基層黨建工作的思路。

一、油田企業(yè)基層黨建工作存在的問題

油田是國家油氣能源企業(yè)，基層各單位部門大都成立了黨支部（黨小組），配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨建工作實現(xiàn)“六有”目標。在黨建工作的引領(lǐng)下，班子建設(shè)得到加強，黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，黨建工作取得了一定成效。但對照習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴治黨的“八項要求”，當前油田企業(yè)基層黨建工作也還存在的一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）先鋒作用發(fā)揮不突出。一是支部凝聚力不強。基層部門工作頭緒多，實行基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各自分管業(yè)務(wù)工作與思想政治工作，過份強調(diào)分工負責，分頭落實，忽視了齊抓共管、通盤考慮，難以形成合力。單位員工易受支部領(lǐng)導(dǎo)工作能力、人格魅力以及單位工作環(huán)境的影響，向心力差，集體觀念、組織觀念淡薄。二是支部戰(zhàn)斗力不強。支部領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊伍功力不夠。黨員發(fā)展形式單一，論資排輩，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象依然存在，年輕優(yōu)秀人才入黨比例不高。個別單位黨政“一把手”思想不過關(guān)，重實績輕黨建，把業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作割裂開，忘記了自己的黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)。有的黨組織第一責任人“名實不符”，對“一崗雙責”認識模糊，對黨建工作不重視、不過問、不熟悉，當“二傳手”、“翹腳老板”。三是黨員示范作用差。部分黨員員工自我要求標準低，進取精神不強，有的黨員重視個人權(quán)利，輕視黨員義務(wù)，奉獻意識淡化，用普通群眾的價值觀和道德標準來要求約束自己，先鋒帶頭作用不明顯。

（二）工作激勵機制不健全。一是考核機制重業(yè)務(wù)輕黨建。在總結(jié)和評估單位工作時，看業(yè)務(wù)工作多，談黨建工作少，只要業(yè)務(wù)工作上去了，其它的工作都可以“雞犬升天”。在對油田企業(yè)基層單位的主要考核指標年終目標考核中，黨建工作所占比重較低，未能形成以目標考核為導(dǎo)向，以先鋒作用發(fā)揮為重點的黨建工作科學(xué)評價機制。二是日常工作重形式輕質(zhì)效。長效工作機制是抓好基層單位黨建工作的核心。一些基層單位的組織未能把黨建工作和隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把黨建工作設(shè)當成一項單純的任務(wù)來完成，為了考核而學(xué)習(xí)，為了黨建而黨建。“三會一課”制度寫在紙上，掛在墻上，簡單敷衍，流于形式，只求完成程序應(yīng)付檢查而不管實際效果。把民主生活會開成“擺功會”。年終搞突擊學(xué)習(xí)或集中抄寫筆記完成黨建任務(wù)，致使黨建工作沒有很好地貼近實際，貼近員工，貼近生活，缺乏對黨員員工的吸引力、說服力和感召力，難以有效地調(diào)動和發(fā)揮黨員員工愛崗敬業(yè)、頑強拼搏、無私奉獻全心投入的積極性和主動性。三是督導(dǎo)監(jiān)督重指導(dǎo)輕問責。對黨建工作的內(nèi)部監(jiān)督責任主體不明，督查部門的監(jiān)督重點在員工違紀違規(guī)上，對黨建工作鮮有過問；基層黨委在工作中倚重于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，滿足于發(fā)展黨員、指導(dǎo)選舉、催交黨費等規(guī)定動作上。

（三）組織生活載體不豐富。一是學(xué)習(xí)教育載體缺創(chuàng)新。對黨員的學(xué)習(xí)教育方式單一，內(nèi)容枯燥，思想政治工作效果不佳。每月學(xué)習(xí)活動和組織生活主是讀文件、傳達領(lǐng)導(dǎo)講話，基本上是照本宣科，“教學(xué)”式灌輸，很少結(jié)合黨員的年齡、文化和所處的工作環(huán)境等不同情況，分類開展寓教于樂的學(xué)教活動。年復(fù)一年，長期如此，很難激發(fā)黨員員工的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果大打折扣。二是實踐鍛煉載體缺運用。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，不善于運用工作實踐活動來鍛煉黨員員工。

二、存在問題的原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)責任意識弱化。油田企業(yè)基層黨支部書記有一部分是行政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，在稱謂上習(xí)慣于“某某經(jīng)理（隊長）、某某主任”等行政職務(wù)，淡化了“書記”稱謂，變相地弱化了黨組織書記的職能職責。在工作中，一些部門負責人把自己看成是業(yè)務(wù)部門，在心里上把自己定位于“業(yè)務(wù)干部”，認為抓業(yè)務(wù)工作才是根本，黨建工作是務(wù)“虛”，不如抓業(yè)務(wù)工作“實在”，存在干得好與不好一個樣的錯誤認識，不能主動挑起抓黨建的“擔子”，對黨建工作不重視、不安排、不落實。

（二）黨員身份意識弱化。一些黨員對黨員身份缺乏認同感、先進感和光榮感，部分黨員對黨的政治理論學(xué)習(xí)感到厭倦，有的黨員認為上黨課，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現(xiàn)象。有的黨員對黨的知識掌握不牢固，對黨員的權(quán)利和義務(wù)認識不明確。少數(shù)黨員引領(lǐng)意識不強，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員骨干功能發(fā)揮不明顯，作風(fēng)不實，標準較低，完成任務(wù)質(zhì)量不高。部分黨員產(chǎn)生了一切向“錢”看和向“前途看”的思想，把入黨只是當做實現(xiàn)自己愿望“政治工具”。

三、加強和改進黨建工作建議

按照黨的有關(guān)規(guī)定和習(xí)總書記的講話要求，結(jié)合油田企業(yè)建設(shè)和隊伍建設(shè)的實際，重點從以下幾個方面加強改進：

（一）創(chuàng)新教育機制，為黨員員工“補鈣”。一是創(chuàng)新教育方式。堅持“三會一課”制度，做到一以貫之。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，以學(xué)習(xí)討論、案例警示、體驗教育等形式，不斷豐富和變換學(xué)習(xí)內(nèi)容。采用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段，深入開展學(xué)習(xí)教育、主題實踐活動，提高黨員員工學(xué)習(xí)的積極性。二是抓好活動載體。充分利用“七一”、國慶等重點節(jié)點開展黨建知識竟賽、文體活動、支部交流會，相互借鑒經(jīng)驗、取長補短、共同提高。

（二）創(chuàng)新管理方式，為基層組織“強身”。一是堅持以黨建為引領(lǐng)，推動中心工作。正確處理黨建與單位建設(shè)、黨建與其它業(yè)務(wù)建設(shè)兩個關(guān)系，按照圍繞中心，服務(wù)大局的總體思路，把黨建工作的著力點放在促進企業(yè)工作上。要從抓好企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍無私奉獻、頑強拼搏、攻堅克難的能力上下功夫，推動企業(yè)改革等中心工作，就如何更好地發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用上去創(chuàng)新黨建活動。在工作中，鼓勵黨員干部當先鋒，做表率。把業(yè)務(wù)工作成效作為檢驗黨建工作的一個重要內(nèi)容。二是以形成機制為中心，推動黨建發(fā)展。建立完善各級黨委對油田企業(yè)基層支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

（三）強化激勵保障，為黨建工作“打氣”。一是正面引導(dǎo)。堅持從優(yōu)善待員工，對基層員工多肯定，少批評。注重正面宣傳，大力宣傳基層黨組織涌現(xiàn)出來的先進典型，營造全員關(guān)心支持基層的濃厚氛圍。建立黨委委員聯(lián)系支部制度，定期為支部上黨課，與員工談心交心，以上率下，推動工作。二是強化保障。增加基層單位黨建活動經(jīng)費投入，保障基層開展活動的經(jīng)費需求。加強對基層支部黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層支部自我管理、自我發(fā)展能力。三是加強激勵管理措施。利用七一、年終考核等時機，加大對優(yōu)秀支部書記、黨員的表彰力度。出臺制度規(guī)定，在干部遴選和評選創(chuàng)優(yōu)中，從基層優(yōu)秀黨員中產(chǎn)生，促進發(fā)揮先鋒模范作用。

【參考文獻】

[1]于傳博；如何增強基層企業(yè)黨建工作的實效性[J]；北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報；2012年04期。