關于加強農村環境保護工作的意見

費敏

【摘 要】近年來，在江西省生態環境廳和上饒市生態環境局的正確領導和工作指導下，鉛山縣堅持污染防治與生態保護并重、生態保護與生態建設并舉、城鄉環境保護并進的原則，不斷統一思想、提高認識，加強領導，創新體制，建立有效機制，以生態文明村創建為有效載體，綜合整治農村生態環境，穩步推進了農村環保工作順利開展。

【關鍵詞】農村環保；問題研究；解決措施

生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。保護和加強農村生態環境建設是改善農業生產條件、農村生活環境，提高農產品質量安全水平，保障人民身體健康的內在要求，是實現可持續發展、落實科學發展觀的重要舉措，也是建設社會主義新農村的有力保障。然而，由于強調不夠，農村生態環境建設往往被忽視，由此造成了農村環境保護的盲點，這就造成農村的環境問題更加突出、更加嚴重。

一、加快農村環保對新農村建設的意義

農村問題歷來是我國經濟社會建設中的重要問題、難點問題和焦點問題。要實現經濟社會的可持續發展，全面建設小康社會和社會主義和諧社會，抓好農村建設是一個無法回避也不容回避的關鍵環節。保護好農村生態環境，是實現農業可持續發展的重要手段，是提高農村經濟發展質量的重要依托，是改善農民生活水平的重要標志，是建設社會主義新農村的重要保障。

農業是國民經濟的基礎產業，承擔著糧食作物、肉類禽蛋等國民生活必需品的生產供給，農業環保工作事關這個基礎的穩固與良性發展。農業生產直接受自然條件的影響。目前農村環境污染蔓延，農村的土壤和水質遭到嚴重破壞，使農業生產的自然環境質量下降，削弱了農用地的產出能力并降低了農產品的質量，影響了農業生產的持續穩定發展。保護和改善農村環境有利于促進農村生產的發展，也有利于整個社會經濟的發展。

二、農村環境中存在的問題

1、畜禽業養殖污染

近年來，畜禽養殖已經從分散的農戶養殖向集約型養殖發展，由于土地所限，大部分的畜禽業養殖都接近農村人口聚集居住區，使得畜禽養殖成為農村環境污染的一大源頭。由于這些畜禽糞便較為集中，沒有足夠的耕地進行消納，大量的畜禽糞便聚集在人口生活區，造成蚊蠅等有害飛蟲的增多，同時，糞便造成地表水甚至地下水的有機污染，以及大氣的惡臭污染。畜禽糞便中的病原體也對人類健康產生了極大地威脅。

2、工業廢物的污染

隨著城市產業結構的調整，一些能耗高、重污染的企業由城市遷往農村。同時，受利益的驅使，一部分農民也開始從事鄉鎮企業的加工生產。這些不注重環保、污染嚴重的企業，任意的排放著工業廢水，造成周圍地區土壤嚴重酸、堿化，農產品減產；附近河流水面污染嚴重，水生生物無法存活，也造成農村飲用水的安全隱患，而這些水用來灌溉，對農作物造成了二次污染；污水滋生的有害蚊蟲，對人體健康也造成極大威脅。同時，工廠排放的大量有害氣體，也對大氣造成污染，對周圍居民的身體健康產生影響。

3、農用化學物質污染

長期使用化肥會使土坡板結，團粒結構破壞，土壤有機質降低，地力下降，化肥中沒有被作物吸收的營養元素大部分通過地表徑流和土壤流失進入水體。在地表水中，由于氮磷等營養元素的增加導致了水體富營養化；在地下水中，特別是作為飲用水源的地下水被硝態氮污染后，對人畜健康有潛在的威脅。我國農藥品種較少，單一農藥品種多年重復使用，導致農業害蟲和病原菌抗藥性增強，降低了農藥使用效果，使農藥用量一再增加，不僅污染了農作物，還通過食物鏈在生物體內濃縮，最終危害人類。

4、有機物質污染嚴重

農村生豬屠宰的廢物、廢水直接排入下水道、水渠、河流，懸浮物和含氮有機物分解使水質變黑、變臭，致使蚊蠅繁生，危害人們健康，水中BOD、COD、NH2-N嚴重超標，水體營養化，危害水生生物。農民放養家禽、豬、羊、牛等牲畜任意在村中排泄糞尿；生物殘體固體廢物亂堆、亂放，雨水沖刷進入水體，生殘體腐爛發酵，有害藻類叢生，使小池塘營養化，嚴重影響水產養殖業的發展。

三、加強農村環境保護的對策

1、強化農村環境法制建設

加強農村環境保護工作，必須將強化法制建設作為基礎保障。加強立法工作，嚴格執法管理。要進一步加快農村環境保護立法工作，建立獨立農村環保法制體系。盡快建立和完善相關法律法規，填補農村環境保護的法律空白和盲點；制訂一批農業生產、農村環境的規章和標準，進一步提高法律法規的可操作性；，努力提高建設項目環評執行率和環保“三同時”執行率，真正從源頭上控制新污染源的產生和生態環境的破壞，防止重污染項目從城市向農村轉移，從東部向中西部轉移；加強農村環境監管能力建設，設置農村環境保護機構，配備必要的人員和設備，實現對農村環境的動態監測、長期監管并形成農村環境保護工作的長效機制。

2、大力支持環保農業項目

在逐步完善城市環境基礎設施建設的同時，逐步加大對農村基礎設施建設的投資，建立和完善多渠道的農村環境基礎設施建設投融資機制，拓寬投融資渠道。財政部門應將資金向農村環境基礎設施建設和農業污染防治上予以適當傾斜，同時，政府應該加大政策扶持力度，大力支持環保農業項目，加大農村聚居地和鄉鎮企業的污染治理力度，嚴格控制農村生活、鄉鎮企業廢棄物的排放和農業利用，推廣病蟲害綜合防治技術，合理使用化肥農藥，開發利用低毒、低殘留的農藥，防治農業污染。

3、科學種田，控制化學物質污染

推廣科學合理的施肥方法，減少化肥損失和污染，提倡土中施肥，改變過去將化肥拋灑在土表，養分釋放過快，損失較多的落后習慣。推廣測土施肥，根據土地供肥特性、降水、灌溉、氣溫和光照以及作物的需肥規律，因土、因作物適時、適量施肥。傳授配方施肥技術，把氮肥、磷肥、鉀肥、微肥配合使用，加強有機肥與化肥的結合使用，推廣葉面肥、液體肥，開發各種專用肥和地域專用肥。對作物病蟲害的防治大力推廣生物防治、物理防治和化學防治相結合的綜合防治技術。在防病蟲害的過程中不僅考慮害蟲本身，還要對農田生態系統中各組分的調控來控制害蟲數量與危害。通過宜傳和培訓提高農民的農藥使用技術，掌握適期用藥、劑量標準和噴灑均勻、科學用藥的技術。建立健全農業環境監測網絡，加強對農藥在生態環境和食物鏈中殘留、富積和遷移的監側，尤其要加強對飲用水源、蔬菜、糧食、畜產品的監測，并以監測為基礎，建立預警系統，預防重大農藥污染。

4、加強農民自身的環境保護意識

農村是農民生活、工作的所在地，農業是農民賴以生存的經濟來源，因此，作為建設新農村的主體，農民首先要提高自身的環保意識。可以運用電視、報紙、廣播、演出等農民喜聞樂見的形式，寓教于樂，潛移默化的向農民宣傳環境保護相關的法規、政策，強調環境保護的重要性。只有他們有了足夠的環保意識，才能進一步監督整個鄉鎮的環境狀況。

【參考文獻】

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