經濟責任審計運行效果實證研究

婁棟

【摘 要】我國經濟責任審計工作已經有著多年的實踐經驗，而經濟責任審計的最主要功職能就是加強對政府的管理力度，評價領導干部的實際工作情況。要想有效的解決政府當中領導干部貪污腐敗的問題，就必須要加強對經濟責任審計的執行力度。本文主要從三個方面對經濟責任審計進行分析，并結合實際提出合理的解決措施。

【關鍵詞】經濟責任審計；政府職能；研究效果

一、實驗探討與分析

當前我國的經濟責任審計一般都是對政府的財政收支進行詳細的審計，在得出審計結果之后再進行一定的分析，最后根據審計結果對領導干部進行評價，對于在工作當中表現不好的領導干部，追究適當的責任。通過實行責任審計，可以有效地從源頭上治理領導干部的腐敗行為。

（一）經濟責任審計數量

在經濟責任審計當中，審計數量指的是審計管理干部的數量。在進行審計的過程當中，審計部門會首先將有關犯罪的材料移交給相關的監察部門，然后審計部門和監察部門共同破案。在經濟責任審計當中，審計的領導干部數量越大，那么就會有越多違法的領導干部被發現。所以總的來說，經濟責任審計的數量與發現違法領導干部的數量成正比。

（二）經濟責任審計落實效果

經濟責任審計執行力度主要是指在審查的過程當中，某些領導干部會因為工作上的失誤或是操作不當而出現經濟管理失誤的現象，最終導致出現資產流失以及資金周轉不靈，甚至是貪污的現象。在經濟責任審計的過程當中，一旦審計工作人員發現存在經濟管理不當，領導干部貪污腐敗的現象時，需要立即確定貪污腐敗領導干部的直接責任以及上級的管理責任。此外，審計工作人員還應該對此現象的根本原因進行分析，然后結合實際有針對性的制定相關措施，最后有關政府機構也要引以為戒，建立健全的管理制度，最大限度的避免日后此類事件的發生。

（三）最大限度發揮經濟責任審計職能

在進行經濟責任審計的過程當中，最核心的工作力量就是審計組織，審計組織由多個審計人員組成，這些審計人員都是審計組織當中的骨干力量。在審計的過程當中，為了有效地減少領導干部貪污腐敗現象的發生，審計工作人員應該最大限度的發揮審計預防工作的力量。在審計的過程當中也應該結合實際選擇出最合適的審計方案。對于審計的過程當中存在需要整改的問題時，審計工作人員可以提出合理的建議，幫助其進行改進。

二、實施經濟責任審計的有效措施

（一）引導民眾積極參與

當前我國的社會制度在不斷地發展變化，與此同時我國政府的管理模式也在發生著巨大的變化，很多地區政府的管理要求都是由不同階級的人民共同參與的，所以當前政府管理的最顯著特征就是領導階級多樣化。在我國，經濟責任審計的最終委托代表人是人民代表大會，并且審計過程當中需要審計的政府領導部門也是由人民代表大會共同選舉產生的，這是因為政府在日常的辦事辦公當中，必須要將行政事務進行公開、透明化處理，才能夠更好的得到人民和社會的監督。群眾要想更好的參與有關的政治事務，就必須要加強對政府管理的了解程度，并對政府的政務工作進行實時的監督。

（二）建立健全的領導干部責任制

在管理我國政府領導部門的過程當中，要想更加有效地治理政府當中存在的貪污腐敗的現象，就必須要對政府的權利職責進行嚴格的規范，避免出現濫用職權現象，而且在規范的過程當中還應該建立完整的治理體系，加強對有關制度的規范，在日常工作過程當中切實落實責任制度，對于其中的違法犯罪現象進行嚴格的監督和管理。我國的經濟責任審計與一般的審計有著本質上的區別，經濟責任審計的對象主要面對的是一些個體政府領導部門。根據審計結果可以直觀地了解到領導干部的工作情況以及是否存在貪污腐敗現象，也可以直接依據審計結果對領導干部的責任進行追查。除此之外，在對政府部門以及相關的領導干部進行審計的過程中還應該加強對于審計過程的監督管理力度，不能僅僅依靠制定和規范制度。

（三）加強對領導干部權力的約束

在進行經濟責任審計的過程中，最主要的工作內容就是對政府部門的監督機制進行嚴格的核查。所以在進行審計時，為了保證監督機制的完善應該首先加強對于內部權力以及外部監督機制的完善，并進行嚴格的固定，如此一來才能更好的實現對于領導干部的監督和管理，并在實際的審計過程當中對有關的行政權力進行約束。除此之外，在實際的審計過程當中，有關的審計工作人員應該有針對性的對領導干部進行監督和管理，主要側重于經濟決策以及財政收支等情況，然后依據實際情況確定是否對有關領導干部進行追究。

（四）加強與政府的溝通和交流

為了能夠更好的落實政府辦事公開化、透明化的辦事原則，也為了進一步加強群眾和政府部門在有關經濟責任審計方面的交流和溝通，當前我國很多地區都在依據自身的實際情況實施不同的經濟責任審計公示方法。所以有關領導部門可以首先，在事前公布有關的經濟責任審計項目，如此一來群眾就能有針對性的對政府部門進行監督，并且也能實時了解責任審計工作的進行情況，此種方法也在一定程度上促進了審計工作的順利進行[1]。此外，政府部門也應該將經濟責任審計的結果對外公眾，讓群眾能夠更加深刻的了解群眾干部的工作情況。

三、研究結果以及改進建議

（一）研究結果

根據上述研究可以了解到，當前我國經濟責任審計的執行力度越大，審計團隊的隊伍就能越大，審計效果就能更加顯著，能夠發現更多貪污腐敗的領導部門，在一定程度上促進了領導政府部門管理工作的順利進行。此次研究結果也在一定程度上表明應該有效加強經濟責任審計的質量和工作效率。這也就表明，要想更加有效減少領導干部貪污腐敗的現象，減少對領導干部責任的追究，并不一定需要增加經濟責任審計的實際數量，最主要的核心任務應該提高審計對象的質量。所以在進行經濟責任審計工作的過程當中，尤其是在一些縣市地區或是縣級以上的地區進行篩選和核查的過程當中，應該結合當前地區的實際情況對經濟責任審計當中的典型對象進行審計，只有此種做法才能有效地減少領導干部出現貪污腐敗現象的發生，并最大限度的發揮經濟責任審計的職能[2]。在進行經濟責任審計的過程中，一般政府領導部門的財政收支都與審計對象的數量呈現出一定的反比關系，也就是說，經濟責任審計的對象越多，審計執行的力度就會越強，經濟責任審計工作的效果就會越明顯，就能進一步對領導干部的行為進行約束和管理，而在此過程當中領導干部也能更加自覺地遵守相關的規章制度，節省開支[3]。

（二）建議

對實驗進行分析可以了解到，在進行經濟責任審計的過程當中，如果沒有結合當地地區的實際情況盲目的增加責任審計的數量，并不會顯著增加審計效果，而且此種做法還會在一定程度上增加審計工作人員的工作負擔。所以在進行經濟責任審計的過程中，應該有針對性的選擇審計對象，然后制定合理的審計方案，加強執行的力度，如此一來才能有效的提高審計結果[4]。此外，相關政府部門還可以加強與群眾的交流與合作，建立健全的審計管理制度，更有效的提高領導干部的素質。

四、總結

對經濟責任審計實際的運行效果進行分析可以了解到，要想最大限度的發揮審計的效果，應該合理的有針對性的審計對象，并制定合適的審計方案，盲目的增加審計數量只會增加審計工作人員的負擔。所以選擇合理的審計對象，才能真正意義上的提高審計效果，從根本上減少貪污腐敗現象的發生，提高政府領導干部的工作效率。

【參考文獻】

[1]李叢. 黨政領導干部經濟責任審計評價指標體系構建及應用研究[D].蘭州理工大學，2013.

[2]孫琳. 政府審計功能發揮對央企上市公司價值影響的研究[D].西南財經大學，2013.

[3]蒲丹琳. 地方政府舉債中官員機會主義行為的審計監管研究[D].湖南大學，2013.

[4]樊慧. 制約我國政府績效審計發展的影響因素研究：理論與實證[D].上海交通大學，2012.