我國人口老齡化對經濟增長的影響及對策研究

李靈

【摘 要】目前我國已經處于老齡化社會，這必將給中國經濟的發展帶來重大的影響。人口老齡化改變的不僅僅是人口年齡結構，還將通過消費、勞動力供給、勞動生產率、人力資本投資和社會及家庭養老保障等對經濟增長和人們生活產生深遠的影響。本文著重分析我國人口老齡化對勞動力供給、儲蓄、技術進步這三個經濟增長方面的影響，并提出相應的對策，為我國應對老齡化問題排憂解難。

【關鍵詞】人口老齡化；經濟增長；對策研究

1.引言

人口老齡化又稱“人口老化”，老齡化會帶來各種各樣的問題。與世界其他國家相比，我國的人口老齡化給經濟和社會發展帶來的影響既有普遍性，更有特殊性，因為中國不僅是世界上人口數量最多的國家，也是老年人口數量最多的國家。更為重要的是我國現在經濟發展水平不高，社會保障程度也不高，這必將為我國應對老齡化問題和經濟增長問題帶來前所未有的挑戰。

根據下面表1.1可以看出，近十年來，我國65歲以上的人口在逐年上升，所占總人口比例也在逐步上升，并且在2017年占總人口的11.39%，已經遠遠超過7%。老年撫養比，指某一人口中老年人口數比上勞動年齡人口數，用以表明每100名勞動年齡人口要負擔多少名老年人，老年人口撫養比是從經濟角度反映人口老化社會后果的指標之一。從表中可以看出來，而近十年的老年撫養比一直在上升，說明我國人口老化的情形也在日益加重。

人口老齡化必然帶來一系列的問題，本文著重從影響經濟增長的勞動力供給、儲蓄、技術進步這三個方面進行分析，并提出相應的對策，為出現的問題提供一定的解決對策。

2.人口老齡化對經濟增長因素的主要影響

2.1人口老齡化對勞動力供給的影響

勞動力供給數量減少是人口老齡化最直接的影響。如果把影響勞動力供給數量的因素分解為總人口規模、勞動年齡人口比例及勞動參與率三者的乘積，那么在假定總人口規模相對穩定的前提下，人口老齡化主要通過影響勞動年齡人口比例和勞動參與率進而影響勞動力供給數量。另外，高齡勞動力和喪失勞動力人口在總人口中所占比例不斷上升，會是的咯奧動力供給的質量大打折扣，而且會影響社會生產勞動率。再次，勞動力供給的減少和結構老化還會導致各項勞動力成本大幅提升，比如說勞動力的工資、技術培訓費等。

2.2人口老齡化對儲蓄的影響

關于人口老齡化對儲蓄的影響，存在著兩種觀點。一種認為，老年人不再是勞動力而變成了單純的消費者，這就意味著用于消費的比例提高，而用于積累的比例降低，因此不利于儲蓄。另一種認為人口老齡化使得儲蓄傾向增加，因為人口老化意味著人口的壽命會有延長的傾向，為了保障老齡人口的生活質量等方面，人們會傾向于有更多的儲蓄，因此，有利于儲蓄。

2.3人口老齡化對技術進步的影響

從微觀個體層面看，老年人年齡、心智等客觀條件的變化和心理、動機等主觀條件的變化，影響了創新意愿和創新能力。從中觀企業層面看，人口老齡化的影響主要在企業研發、人力資本積累、企業用工成本等方面。從宏觀國家層面看，人口老齡化使得國家的養老、醫療保健等各項社會保障支出大幅增加，不僅擠占了國家的教育投入，也擠占了國家的研發投入，這種“擠出效應”必然影響技術進步。

3.應對人口老齡化促進經濟增長的對策建議

3.1提高實際勞動供給

提高勞動力供給可以通過提高勞動參與率和延遲退休實現。提高勞動參與率主要是提高女性和55歲～65歲勞動年齡人口的勞動參與率，他們的參與率提高可以在很大程度上緩解勞動供給不足。另外，延遲退休，不僅可以提高勞動力供給，而且可以充分有效的利用老一輩人才的只是與技能，降低相應的開支和成本。

3.2提高工作年齡人口的儲蓄率

本文認為老年人口會成為單純的消費者，不利于資金的儲蓄，從而不利于經濟增長和養老負擔的解決。因此，就要設法提高相應的儲蓄率。可以通過對養老金系統的改革來提高儲蓄的辦法：一是，通過在社會保障系統的強制繳納部分來提高國家儲蓄，即通過強制性儲蓄制度來擴大投資；二是，通過改變養老金的收益決定機制刺激私人儲蓄，比如養老金繳納開始是與收入相關的，之后變成定額繳納等方法。

3.3促進技術創新

人口老齡化的到來使得過去推動經濟高速增長的人口紅利消失，因此，經濟發展方式必須通過勞動生產率的提高來獲得更加持續的經濟增長源泉。而在提高勞動生產率的兩種方式中，提高資本勞動比例是有限度的，并且會出現資本報酬遞減現象，而通過技術進步、提高各種要素的使用效率，可以抵消資本報酬遞減的影響。因此，人口老齡化下的經濟增長必須依靠技術創新提高勞動生產率，促進經濟發展方式轉變。

4.結語

在我國面臨嚴峻的人口老齡化問題面前，能提供的適齡勞動人口數量在不斷下降，要想保持經濟的長期持續增長必須從本質入手，逐一解決難題。我國的人口紅利正在慢慢消失，提高勞動力供給，刺激儲蓄，促進技術進步能夠應對我國人口老齡化問題、促進經濟健康持續發展。

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