新貿易保護主義對我國貨物貿易的影響

劉擎

【摘 要】新貿易保護主義興起于20世紀80年代，以反傾銷、綠色壁壘、技術壁壘、綠色壁壘等為主要表現形式。在經濟全球化的新階段中，作為貿易出口大國，我國應采取積極措施來面對貨物貿易的新形式和新要求，以主動適應各種復雜的經濟環境。本文從新貿易保護主義的形式及影響的角度進行分析，探究其對我國貨物貿易的影響，并給出在新貿易保護主義形勢下企業發展的相關建議。

【關鍵詞】新貿易保護主義；貨物貿易

近些年來，世界經濟增長速度的放緩，全球范圍內的貿易保護興起。據商務部有關數據顯示，自1995年世界貿易組織成立至今，共有48個成員國對中國發起各類貿易救濟調查案件共1149起，占案件總數的32%。對此，我們要正確認識和了解了新貿易保護主義的形式及特點，以采取適當的策略加以應對。

一、新貿易保護主義的形式

新貿易保護主義興起于20世紀80年代初，又被稱為“超貿易保護主義”或“新重商主義”，新貿易保護主義以非關稅壁壘為主要表現形式。

1.反傾銷

傾銷一般是指一國出口商以低于產品正常價值的價格，將產品出口到另一國市場的行為。反傾銷則是對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。

2.綠色貿易壁壘。

綠色是一種新的非關稅壁壘，一些發達國家為了對進口商品進行準入限制，通過立法，制定繁雜的環保法律、法規和標準。目前國際上實行的綠色貿易壁壘主要是收取綠色關稅，對可能造成環境破壞或威脅的進口產品征收附加稅，并要求進口產品達到國內的環保標準或者強制要求進口產品包裝上印有指定綠色標志等。

3.技術貿易壁壘

技術性貿易壁壘是指一國以維持國家安全、保障人類健康、保護動植物健康安全等為理由，制定的一些復雜、嚴格的技術標準、衛生檢疫以及商品包裝和標簽規定等措施，提高產品的技術要求，增加進口產品的難度，達到限制外國商品進入、保護市場的目的。

4.藍色貿易壁壘

藍色貿易壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施，核心是SA8000標準①，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全、管理系統等方面。以勞工標準為由實施貿易制裁，對違反基本勞工標準的產品進行強制性進口限制。

二、新保護主義對中國貨物貿易的影響

（一）我國出口環境

綠色壁壘、技術壁壘等一系列非關稅壁壘對我國一些低端出口產品產生了約束，二我國的出口產品中，許多為處于價值鏈底端的勞動密集型產品以及附加值較低的資本及技術密集型產品。一些發達國家的產業占據了價值鏈的高端，掌握了較高水平的技術，因此通過“技術性壁壘”制定的苛刻技術標準限制了我國“低端”商品的進入。

（二）對國內產業發展造成影響

對我國高科技產業的出口、對外投資、以及產業優化升級等產生影響。20世紀80年代中后期至90年代初，我國完成了由初級產品出口為主向工業制成品出口為主的轉變；20世紀90年代以來，實現了以輕紡等勞動密集型產品出口為主向以機電和高新技術產品等資本技術密集產品為主的轉變；近些年隨著中國供給側結構性改革扎實推進和產業不斷向中高端邁進。為了適應經濟全球化的國際經濟趨勢以及市場要求，我國許多企業將銷售市場立足國際，新貿易保護主義興起后，一些國家以貿易保護為出發點，對我國高科技產品采取提升稅率、擴大征稅范圍等措施，不利于為我國企業營造良好的外部發展環境。

三、我國應采取的相關措施

（一）我國是WTO的成員之一，要充分合理地利用WTO的爭端解決機制，協調解決雙邊的和多變的貿易問題，維護我國企業的合法權益。要繼續利用已有的區域貿易安排，如亞太經合組織、上海合作組織、中國—東盟自由貿易區等；依托“一帶一路”建設，推進與沿線國家區域經濟合作，促進生產要素流動，提高資源配置效率；進一步推進中澳、中韓、中新等自由貿易區的發展，增強貿易話語權，提升國際影響力[1]。

（二）企業需要沿著產業鏈向高端攀升，以研發或銷售參與國際分工，以一般貿易作為主要貿易方式，提升產業的國際競爭力。我國可以通過對高科技企業實行普遍補貼、稅收優惠、發放專項財政資金等方式營造有利于產業發展的大環境，扶持高科技企業的發展；也可以建立高新園區使產業集聚，降低新興產業的風險和開發成本[2]。

（三）企業要不斷提高自身科技研發能力，降低對外國的技術依賴，確保自身企業具備更高的核心競爭力與品牌效應，以此提高產品質量，確保獲得出口通行證，更好地避開國外綠色壁壘。結合新貿易保護政策積極運用法律手段這一特點，出口企業也應高度重視對國際貿易規則的分析與研究，深層次分析國際法律，加強自律，以便更好地掌握國際競爭趨勢。另外企業在國際市場上遇到貿易問題要積極主動地尋求我國行業協會的幫助，企業與企業之間加強聯系，攜手共進、共同發展。

注釋：

①SA8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是全球首個道德規范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品，皆符合社會責任標準的要求。

【參考文獻】

[1] 獨娟. 中國應對新貿易保護主義的策略研究[A]. 美國信息工程研究學會、新加坡管理與運動科學研究學會.Proceedings of 2018 4th International Conference on Psychology， Management and Social Science（PMSS 2018）（Advances in Education Research，VOL.119）[C].美國信息工程研究學會、新加坡管理與運動科學研究學會：智能信息技術應用學會，2018：5.

[2] 陳瑜. 新貿易保護主義對中國高技術產業的影響[A]. Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong.Proceedings of 2017 2nd BEM International Conference on Modern Education and Social Science （BEM-MESS 2017）[C].Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong：智能信息技術應用學會，2017：6.