為節省成本竟隨意處置化工廢液

張吟豐 高琴 郭夢龍

6月17日，由湖南省長沙市檢察院提起訴訟的彭壽保等7名被告環境污染民事公益訴訟案當庭宣判，法院依法判決彭壽保等7人共同承擔環境污染損害賠償責任，連帶支付因處置寧鄉市、長沙縣境內環境損害相關費用共計41萬余元，并通過長沙市市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉。

2015年底，被告彭壽保經被告鄭會林介紹認識了岳陽市云溪區大洋溶劑化工廠（以下稱大洋廠）出資者和經營者被告葛海湖。葛海湖經營的大洋廠在生產“噻唑”（一種有機合成試劑，用于合成藥物、染料、橡膠促進劑、殺菌劑等）等過程中產生了很多化工殘留液，急需處置。為節省處置費用，葛海湖以每噸3200元左右的價格將大洋廠約110噸化工殘留液交給彭壽保非法處置。彭壽保承諾給鄭會林每噸500元的提成。

2016年1月28日和3月6日，彭壽保、鄭會林分兩次從大洋廠運出40余噸化工殘留液，讓明知是化工殘留液且沒有辦理轉移危險廢物手續的被告方紅濤駕駛貨車運至長沙縣和寧鄉市灰湯鎮交給沒有處置危險廢物資質的被告魏珊處置，魏珊又將化工殘留液交由張彬處置。張彬將化工殘留液放在長沙縣榔梨鎮一個廢舊的工廠內。魏珊、張彬將另一批化工殘留液交給劉新成處置。2016年3月7日，該批化工殘留液在寧鄉市劉新成家旁公路卸貨過程中發生泄漏，被當地群眾發現并報案。此兩批化工殘留液分別重25000公斤和24729.6公斤。湖南省環境保護科學研究院、湖南省環境風險與污染損害鑒定評估中心對該環境污染案件中造成的損害進行了鑒定評估。該案中涉及長沙縣及寧鄉市的污染物為來自岳陽市云溪區大洋溶劑化工廠的反應爐殘留物，屬《國家危險廢物名錄》中的危險廢物。因此，本次事件污染源及特征污染物明確，污染物遷移途徑清晰，與其所造成的環境損害存在直接關系，因果關系成立。

2017年3月，寧鄉市法院判決彭壽保等人犯環境污染罪，判處有期徒刑六個月至二年七個月，并處罰金3千元至3.5萬元不等。因該案被告相應的民事責任并未因此消除，2018年下半年，長沙市檢察院啟動民事公益訴訟前置程序，督促適格主體提起民事公益訴訟，在沒有適格主體提起訴訟的情況下，該院依法向長沙市中級法院提起公益訴訟，請求法院判決彭壽保等人共同支付危廢物及受污染土壤的處置費，并通過媒體向社會公眾賠禮道歉。6月17日，法院依法作出前述判決。