淺談農村公路養護維修工程建設管理

柏雁行

農村公路是建設社會主義新農村的一項重要內容，完善農村公路，加強交通基礎設施建設也是農村工作的一項重要內容。公路在投入使用之后由于各種原因會出現各種問題，影響到使用壽命和交通運輸安全，因此針對存在的路害問題，需要切實做好養護維修工作，加強對公路的全面管理。

1、相關概念及要求

（1）相關概念

公路的維修養護這是一個重點研究和解決的課題，各級政府和管理單位對與之相關的法律法規進行嚴格的執行，在限定的時間之內根據技術規范標準開展公路養護維修工作，保障公路與附屬設施運行狀態更加良好，修復出現破損的問題，對路害的發生起到有效的預防作用，使公路能夠暢通運行，對交通能夠安全穩定的運行起到維護作用，這是一項需要專業人員進行的工作，這樣養護維修效果才會更良好。

（2）基本要求

農村經濟的發展離不開公路的支持，實現致富奔小康先修路，為保證農村公路穩定運行，發揮公路對經濟發展的促進作用，需要做好維修養護工作，由于農村公路在建設標準上不是很高，只有將養護維修工作做好，才能使公路使用時間得以保證。公路在建成投運之后交通量會增加，路基與路面性能會逐漸下降，整體性能也會逐漸衰退，如果修復不及時，會使得并發路害得以發生，對效能質量產生影響，使效能事故能夠得以保證。開展科學的養護維修工作能夠為公路暢通安全的運行提供全面的保證，經常性與及時性地開展養護維修工作，路基與路面等設施狀態越加良好，準能運輸得到滿足。

2、做好養護維修工作的重要性

（1）為交通能夠安全穩定的運行提供保障

農村公路在建設標準上不是很高，與國省干線比較，在質量差異上還是很顯著的。由于設計標準不是很高，在對公路進行的設計標準控制以小時交通量為參考，交通流量設計不大的話設計標準會降低，大型車輛日益增加，破壞了路面，為使交通安全保證，需要將養護維修工作做好。

（2）使現有資金的利用率得以保證

農村公路的建設并不投入太多，由國家財政提供資金，差額補貼由交通部門負責，然后地方政府投入一部分給予補助，在建設當中參與施工的農民工來自于當地，在整體上看資金是有限的，如果想要將后期維護工作做好，在資金上要保證足夠，借助科學的養護維修，能夠合理使用有限的資金，資金利用率會大為提高，公路的暢通無阻會得以保證。

（3）路面與設施完好得以保證

公路等級較多，養護機制還未形成，在建設完成之后，也就是在投入使用之后路面車輛承載較大，在當地自然侵蝕的影響之下短時間內性能會下降，在科學養護之下對問題及時發現，有效修復出現損壞的問題，使損壞的路面對交通不產生影響，促進使用壽命的延長，為經濟發展起到推動作用。

3、在養護維修中存在的問題

（1）對養護維修工作的重要性還不夠認識

在投入使用之后地方政府、沿線群眾也能松口氣，其使用也會更穩定，認為新建的公路問題并不會出現，不需要對專門的養護人員進行設置，對人力與財力造成了浪費，這種存在的錯誤想法普遍存在，這樣會導致在愛路護路上的意識被淡化，在建成公路之后管養會失去，在短期內路基與路面，以及設施等損害遭受破壞，大為降低了使用壽命，對交通安全穩定運行產生影響。

（2）資金短缺

資金為公路養護提供著保障，目前的養護維修工作機制還不夠長效，資金保障充足而且到位，使養護維修質量受到影響，這是一項長期的工作任務，機制保障較缺乏，對長遠目標的實現提供保障。財政資金日益緊張，只是哪里壞了修到哪里，沒有出現損壞的問題仍有存在，因為薄弱的財政問題養護維修資金更有限，并沒有得到真正的應用，資金來源又有限，在資金上不寬裕的問題使養護品質受到嚴重的影響，真正需求得不到滿足，交通運輸需求得不到保證。

（3）抵抗災害的能力較差

受到技術等級較低的影響，使得抗災能力下降，因為這些缺陷的存在使破損問題從中出現，在缺乏高標準的技術條件下公路安全穩定的運行得不到保證，增加了養護維修壓力和難度。

4、養護維修對策

（1）對維護責任加以理順和明確

只有通過對養護維修長效機制加以建立，才能為科學管理提供保障。結合《公路法》的規定，開展農村公路養護維修工作，對相關管理辦法全面的執行，明確責任，對各類關系加以理順，統一領導，分級進行管理，以縣級養護維修為主，鄉村極力配合，從上到下形成協調配合的合作關系。

（2）拓寬資金渠道

為使農村公路得到長期而有效的管理得到全面的保證，需要保證有資金保障。對市場因素加以充分利用，通過籌集資金渠道的拓寬，借助融資形式，使養護維修資金投入得以增加。為推動農村經濟的發展，政府需要牽頭，縣級財政與社會各界，以及沿線群眾各自負責一些，將資金籌措工作做好，保證資金到位的及時性，設立專門的賬戶來統籌管理資金，專人負責管理，專門的款項專門使用，結合不同標準檢查統計路面情況，進行統籌規劃工作，科學合理使用資金，通過考核機制嚴格地做好資金籌集管理工作。

（3）對維護機制加以完善

進行長期而且有效的管理機制保障是必備的，要對有效責任機制加以全面的建立，使科學的管理工作能夠實現。結合當地情況相關部門要做好調研工作，使管理機制能夠形成，嚴格執行養護維修管理控制方法，對質量標準加以明確，結合責任來對合同加以簽訂，明確清晰的責任。

（4）對專業隊伍加以組建

建立一支專業的隊伍是養護維修工作的基礎，根據就近管理這項原則，使養護維修質量得以保證。養護維修這項工作具有連續性的特點，根據農村公路點多且面廣，以及線長這幾個特點，對專業的隊伍加以建立，使管理體系結構能夠形成。在根本上能夠使養護技能得以提升，做好業務培訓方面的工作，對最新的解決路害的技術及時掌握，使抗災能力得到逐步的提高，交通環境能夠安全穩定的運行。

綜上所述，從以上論述可知，本文從四個方面對農村公路養護維修工程建設管理展開論述。農村公路是農村事業建設的一項重要內容，做好公路養護維修工作是農村經濟發展一項重要保障，因此要將這項工作重視起來。這項工作是一項長期連續的工作，需要專業隊伍來進行養護維修，根據當地自然氣候和具體的工況，做好路面排查工作，對路害做好統計，及時修復處理。

（作者單位：150040黑龍江省藍鼎建設工程咨詢有限公司）