合作市廢舊農膜回收利用現狀及建議

馬秀

農膜覆蓋栽培技術對合作市農作物增產增收起到了至關重要的作用，隨著農業生產的飛速發展，農膜的使用量逐漸增加，治理“白色污染”已成為我市政府部門及各級黨政部門的首要工作。要進一步做好廢舊農膜回收再利用的工作已成為各職能部門的首要任務。本文對當前合作市的廢舊農膜利用現狀進行了分析，并提出了一些建議。

1、基本情況

合作市地處青藏高原的東南端，甘、青、川三省交界處，位于甘肅省西南部，全市轄3鎮3鄉、4個街道辦事處，全市常住人口9.39萬人，農作物播種面積12.4萬畝。主要種植青稞、油菜、馬鈴薯、及藏中藥材、特色雜糧等作物。2019年度，全市預計種植馬鈴薯5400畝，平均每畝使用地膜6公斤計算，地膜使用量達到32.4噸;藏中藥材預計種植6000畝，平均每畝使用地膜6公斤，地膜使用量達到36噸;油菜、特色雜糧預計種植5000畝，平均每畝使用地膜7.5公斤，地膜使用量達到37.5噸;全年農膜使用量達105.9噸。

農膜覆蓋栽培技術對合作市農作物增產增收起到了至關重要的作用，但隨著農膜使用量的逐量增加，大量廢舊農膜如果遺留在土壤中不能及時回收，就會使土壤微生物的生長得到抑制，降低農產品的質量。廢舊殘膜還可以破壞土壤的物理、化學結構，使土壤失去透氣性，蓄水能力也會變差，作物不能有效的吸收水分，吸收養分的能力也會大打折扣，最終會使作物的發芽率減低，作物很難扎根。同時，土壤中的廢舊殘膜對機械的田間作業也會造成一定影響。農業飛速發展的今天，“白色污染”不得不引起我市職能部門的高度重視。要進一步推廣使用農膜，回收利用工作已刻不容緩。

2、合作市農膜回收利用現狀

我市結合工作實際建立以企業及農牧民專業合作社為龍頭，全民參與，市場化推進，市農業技術推廣站、鄉政府監管的廢舊地膜收回利用機制，依托當地專業合作社建立了勒秀鎮、卡加曼鄉兩個廢舊農膜回收點并購買了廢舊農膜撿拾機和廢舊農膜專用拉運車，以政府補貼回收的形式對從事廢舊農膜回收利用的兩個專業合作社網點按每畝地膜回收處理5公斤給予1元的標準進行補貼。對回收的農膜進行了無害化處理，2018年度我市廢舊農膜回收處理總數達到30余噸，回收面積約為4800多畝。雖然在回收工程中取得了一些經驗但仍然存在者一些問題：一是大部分農牧民群眾環保意識不強，對廢舊農膜沒有回收利用的概念，存在著廢舊農膜隨意填埋、焚燒、堆放的現象。二是我市沒有專門的廢舊農膜加工企業，回收的殘膜沒有就近加工、處理的地方，回收網點只好將回收的殘膜拉運到鄰市加工處理，導致處理成本過高降低了農牧民群眾及回收網點的積極性。三政策不完善，不能有效的體現利益方向。現階段，關于建設農業化產業方面，國家大力扶持，投資很大，但是，在廢舊殘膜的回收再利用領域方面，沒有做出一套行之有效的方案。對其危害性做過大力的宣傳，但在回收再利用的問題上沒有引起高度重視，沒有提出相應的指導意見。

3、建議

①扶持廢舊農膜回收加工企業發展

應做到專款專用，市財政設立廢舊農膜回收利用專項資金，按照先建后補的原則，采取以獎代補的形式，對回收廢舊殘膜加工企業應給予大力扶持;在農業產業化扶持資金的分配上，把廢舊農膜加工企業作為扶持的一個方面，重點扶持;政府補貼金的范圍做到最大化，補貼范圍應包括設備資金，，鼓勵廣大人民群眾對殘膜的回收及加工，帶動周邊廢舊農膜及廢舊塑料制品的回收加工及再利用。

②加強鄉鎮廢舊農膜回收站建設

各鄉各鎮都要遵循一個原則——“先建后補、誰建設、誰受益”。每個鄉或村建立1個廢舊農膜回收站，便于牧民對廢舊農膜的交售，進一步落實新農村建設，以村為單位，設立殘膜定點回收站，在田間設立垃圾收集裝置，提高全民廢舊農膜回收意識，回收網絡全面覆蓋，收集殘膜在交售方面更便捷。

③加強科技研發和推廣應用

市財政應設立關于廢舊農膜回收的專項資金，對科研及技術推廣部門給予支支持和鼓勵，加大廢舊農膜回收力度，加強回收再利用方面的技術創新，研發廢舊農膜變廢為寶的新技術，延伸產業鏈條，增加廢舊農膜回收加工產品附加值;積極開展可降解和無污染農膜的科技攻關和技術研發，利用天然產品和農副產品的植物性纖維生產可降解環保型農用薄膜，取代傳統塑料薄膜;指導農民對農膜的科學使用，大力推廣一膜兩用技術、適時揭膜技術、機械拾膜技術，禁止使用厚度小于0.008mm的超薄地膜，殘膜的清理難度有效降低;建立廢舊農膜污染防治核心示范點（區），開展試點示范，樹立防治廢舊農膜污染的典型，向廣大人民群眾展示農膜科學使用方法和回收利用的新技術。

④多種形式宣傳

以媒體，報紙等多種形式，大力宣傳廢舊農膜變廢為寶的重要性，科普人民群眾廢舊農膜對環境的污染和危害，講解廢舊農膜回收再利用的好處，教育廣大農牧民科學使用農膜，自覺自發清理廢舊農膜;邀請有識之士加入到廢舊農膜回收再利用的工作當中去，帶動廣大人民群眾的積極性，形成全民高度重視、全民參與農業污染治理事業的良好氛圍，引領廣大農村地區走資源節約、循環利用、環境友好、生態文明的良性發展道路。

（作者單位：747000甘肅省甘南州合作市農業技術推廣站）