新農(nóng)村建設(shè)下試論如何做好社保檔案管理工作

馮忠豪

社保檔案管理工作是社會(huì)保障事業(yè)的組成部分，其地位十分重要。這項(xiàng)工作做得好壞，將直接關(guān)系到社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的成敗得失，反映出社保管理機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī)和管理成效。社保檔案管理工作將隨著社會(huì)保障制度的不斷完善、保障范圍的持續(xù)拓展而顯得越來(lái)越重要。本文就如何做好社保檔案管理工作進(jìn)行討論。

1、提高認(rèn)識(shí)，正確理解做好社保檔案管理工作的重要意義

社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展是國(guó)家福利體系是否健全完善的體現(xiàn)，是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民生活水平的重要指標(biāo)。社保檔案是社會(huì)保障工作重要成果和發(fā)展軌跡的忠實(shí)記載，是社保事業(yè)在多年的發(fā)展中積累起來(lái)的歷史的反映和精神財(cái)富，社保檔案通過(guò)文字、圖片、視頻等形式，為社會(huì)保障事業(yè)管理機(jī)構(gòu)回顧發(fā)展歷程，珍視取得的成就和榮譽(yù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn)的重要參考，不僅反映了本單位的歷史風(fēng)貌，也對(duì)當(dāng)前的工作發(fā)展具有指導(dǎo)意義。因此，做好社保檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)社保事業(yè)的發(fā)展具有重要的指標(biāo)性作用。

2、統(tǒng)一思想，高度重視社保檔案管理工作

對(duì)于任何一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，重視和不重視，產(chǎn)生的結(jié)果會(huì)大不一樣。有句話說(shuō)得好，老大難，老大難，老大重視就不難。這里說(shuō)的老大當(dāng)然是指單位的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是一把手。在社保檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度同樣反應(yīng)了這項(xiàng)工作的成果如何，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社保檔案管理工作的重要前提和保證。重視社保工作在思想上的表現(xiàn)是，對(duì)做好檔案管理工作的重要意義有正確的理解，對(duì)當(dāng)前社保檔案管理工作的現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)做好社保檔案管理工作有信心、有思路、有措施、有保證。表現(xiàn)在具體工作中，一是要把社保檔案管理工作納入日常工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)社保檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要保證社保檔案管理必要的資金投入，將檔案管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，不斷改善檔案管理工作的環(huán)境和條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化管理的水平。三是在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，社保管理機(jī)構(gòu)各部門也要提高認(rèn)識(shí)，支持檔案管理工作的開(kāi)展，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和配合，共同促進(jìn)檔案管理工作高效率、高質(zhì)量的發(fā)展。四是檔案管理的具體工作人員要珍惜自己的工作崗位，提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立檔案管理工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，在檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管和利用等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中更好地履行職責(zé)，使檔案管理工作在社保事業(yè)發(fā)展中能夠切實(shí)發(fā)揮重要的作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)社保檔案管理規(guī)范化

制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要手段，對(duì)于社會(huì)保障事業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣要加強(qiáng)制度化建設(shè)，通過(guò)推行制度化管理，不斷提高社保檔案管理水平。應(yīng)該吸取的教訓(xùn)是，在一些單位的檔案管理工作中，由于制度的約束力不夠，沒(méi)有必要的責(zé)任追究手段，致使檔案管理工作雜亂無(wú)章，頻繁出現(xiàn)工作漏洞，這進(jìn)一步說(shuō)明了建立健全檔案管理相關(guān)制度的重要性和必要性。在建立完善管理制度時(shí)，一是要針對(duì)檔案管理的全過(guò)程和每個(gè)工作環(huán)節(jié)都建立起相應(yīng)的管理制度，在檔案資料的收集、整理、保管和利用中都能有規(guī)章制度來(lái)制約和保證。二是要在制度中明確檔案管理責(zé)任，將工作業(yè)績(jī)和工作中的不足納入責(zé)任目標(biāo)考核制度。三是要建立起相應(yīng)的激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督和考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)懲分明。使社保檔案管理工作，在制度化和規(guī)范化管理的約束和激勵(lì)下得到長(zhǎng)足發(fā)展。

4、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)

檔案管理工作人員的素質(zhì)對(duì)于檔案管理工作水平有決定性作用，在檔案管理工作中，一些工作失誤和工作漏洞，與檔案管理人員的素質(zhì)密切相關(guān)。因此提高檔案管理人員的整體素質(zhì)至關(guān)重要。一是要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的形式，聘請(qǐng)專家學(xué)者傳授檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)知識(shí)，提高檔案管理人員對(duì)行業(yè)發(fā)展的了解，認(rèn)識(shí)到本職工作的重要。二是可以通過(guò)網(wǎng)上教學(xué)和自主學(xué)習(xí)的方式，提高對(duì)檔案管理工作的技能。三是可以組織檔案管理人員到其他單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)教育和培訓(xùn)，使社保檔案管理人員從思想認(rèn)識(shí)、道德觀念、業(yè)務(wù)水平等方面得到加強(qiáng)。四是要加強(qiáng)正確的宣傳導(dǎo)向，使檔案管理工作的重要性得到更廣泛的認(rèn)識(shí)，以提高檔案管理人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、注重投入，加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施是指檔案庫(kù)房、辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備等，沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，檔案管理工作的高水平就無(wú)從談起。因此，必須對(duì)檔案管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度耄皇菣n案管理部門領(lǐng)導(dǎo)要重視支持檔案管理設(shè)施建設(shè)，積極投入資金，為檔案管理工作創(chuàng)造有利條件。二是應(yīng)根據(jù)需要，配備專用的檔案保管庫(kù)房及檔案柜等，購(gòu)置計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)施，以促進(jìn)信息化管理水平的提高。

6、樹(shù)立服務(wù)理念，充分發(fā)揮檔案的功能作用

進(jìn)行檔案管理的目的是為了有效地利用，檔案管理部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，理清檔案資料的利用價(jià)值，積極向需要者提供可以提供的檔案信息服務(wù)，使檔案管理與社保事業(yè)的其他工作融為一體。其利用的內(nèi)容主要為，一是檔案材料可以為社保事業(yè)發(fā)展相關(guān)決策提供依據(jù)。二是可以為本單位的工作開(kāi)展提供參考。三是可以為社會(huì)需要提供查詢、檢索服務(wù)等。

綜上所述，要認(rèn)識(shí)到社保檔案管理工作的重要意義，通過(guò)多種措施提高管理水平，提高檔案利用率，使檔案管理工作能跟上社保事業(yè)不斷發(fā)展的步伐。

（作者單位：153223黑龍江省嘉蔭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局）