來安縣農機推廣服務體系現狀及發展建議

車正輝

摘要：隨著我國經濟的發展和鄉村振興戰略的需要，在農業生產發展過程中農機推廣服務體系作用重大，但基層農機推廣服務體系還面臨一些問題，只有重視這些問題的處理，才能讓基層農機推廣服務體系發揮更大的作用，為我國農業生產提供良好的服務，促進農村經濟健康發展。

關鍵詞：基層農機推廣;服務體系;現狀對策

建立健全基層農機推廣服務體系能夠進一步加快農機化新技術示范與推廣，從而盡快將先進農機化新技術應用到農業生產中，有效提高農業種植質量和生產效益，促進農業生產持續健康發展。基于全縣農機推廣服務體系現狀，本文對基層農機推廣服務體系建設進行了探討，為其發展提出一些意見和建議，以提供借鑒和參考。

1基本現狀

來安縣地處江淮之間，是全國糧油生產基地，全縣面積1481 km2，耕地面積46 700 hm2，所轄12個鄉鎮，人口50萬，其中農業人口38萬，是典型的農業生產縣。全縣設有縣級農機化技術推廣服務站和12個鄉鎮農機管理（服務）站，屬財政全額撥款事業單位，其職責是開展全縣農機化新技術宣傳與培訓和新機具試驗示范與推廣應用。現有從事農機推廣人員21人;縣級5人，鄉鎮16人;高級職稱2人，中職職稱3人，初級職稱3人，管理崗13人;大專以上10人（多為近年“三支一扶”人員轉崗進入），中專3人，高中4人，初中4人;全縣農機推廣人員平均年齡466歲;全縣農機推廣機構借用其他單位或鄉鎮當地政府辦公，基本上沒有推廣設備設施。

2存在問題

2.1專業技術能力弱

我縣農機技術推廣人員80%是在20世紀80年代參加工作的，長期沒有補錄人員，老的農機推廣人員隨著年齡增長，工作動力和學習勁頭下降;而新近入職的年輕人，都是“三支一扶”和“村官”非農機專業人員轉入，缺乏農機專業基礎知識和操作技能，面對如今日新月異的新機具和新技術，原有的農機老知識不管用，只能應付一般常規性工作，對新型農業機械知之甚少，農機系統整體缺乏朝氣和活力，農機推廣人員專業技術實力和服務能力下滑。

2.2缺乏經費投入

長期以來，農機化技術推廣事業經費緊缺，農機化技術推廣資金沒有納入地方政府財政預算，投入嚴重不足，在開展農業機械新機具、新技術示范推廣顯得力不從心，嚴重影響了新型農機化技術推廣運用，如水稻機械育插秧、農作物秸稈機械還田和油菜毯狀苗機械育栽、小麥高畦降漬綜合機械化等農機化新技術，都難以開展試驗示范與推廣應用。

2.3服務設施不強

現有農機推廣機構辦公條件簡陋，推廣手段落后，更沒有新技術設備，技術服務功能單一，只能是“紙上談兵”，形成了農機化技術推廣工作開展難，服務難，難深入，在春耕、三夏、三秋等重要農事季節，更不能保證方便快捷和有效及時服務農業生產，極不適應鄉村振興戰略發展要求和農民渴求農機新技術希望。

3對策建議

3.1充實技術人員

當前，農機科技突飛猛進，農業機械更新換代加快，進入了信息化、自動化、智能化農機時代。要適應新形勢農機化發展要求，需要一批懂農機、愛農業的復合型專業人員充實農機推廣一線，為農業生產組織和農民群眾提供用得上、能指導、會操作的農機新技術服務;同時，要給予職工外出培訓學習和深造的機會，開展多渠道、多形式的能力提升培訓，提高業務水平和實踐操作技能，提升服務“三農”本領。

3.2增加經費投入

現在，基層農機推廣經費“只能養兵，不能打仗”，技術推廣“只能應付，不能深入”，嚴重制約了農機推廣工作的深入開展。因此，要切實解決基層有事想做、無錢干事的尷尬局面，必須保障經費投入，建立健全農機技術推廣長效投入機制，推廣經費納入當地政府財政預算，使農機推廣有錢好干事。

3.3完善推廣設施

加快農機推廣辦公條件完善，配備必需辦公設備，適當更新推廣用機，使得農機技術推廣設施完備，能力增強;同時要建立農機化技術推廣良性互動、有序競爭的機制，加快探索實現農機化技術推廣“一性三化”的實現形式，構建起“一主多元”的新型農機化技術推廣體系，實現多元化技術推廣。

3.4提高人員待遇

農機推廣人員常年奔波農業生產一線，服務農村千家萬戶，工作環境臟累苦，推廣人員待遇低，在福利待遇不等和職稱評聘無望情況下，人員流失嚴重，削弱了農機推廣力量。因此要提高基層推廣人員福利待遇，留住人才，打通人員職務職稱晉級通道，建立內部激勵機制，通過競爭上崗、績效掛鉤、優績優資、項目包干、目標任務到人等多種形式，調動農機推廣人員的主動性和積極性，使農機推廣人員感覺事業有奔頭。

綜上所述，農機推廣對于促進農業的健康發展意義重大，針對來安縣農機推廣存在的問題，在今后農機推廣工作中，制定有效的措施進行改進，擴展經費來源渠道，對管理制度進行完善，轉變觀念和思路，對原有的服務模式進行革新，借助社會各界力量，為農機推廣提供支持。

參考文獻：

[1]高波. 基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路[J]. 農業開發與裝備， 2017（1）：15.（05）