論特種作業人員教育培訓的重要性

邱凱

摘要：特種作業人員，是指直接從事特殊種類作業的從業人員。特種作業人員都是從事比較危險的工作，對此類作業人員的培訓非常有必要，而且是必須培訓的。根據國家安全生產監督管理總局令的規定，特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。本文將對特種作業人員教育培訓的重要性進行闡述。

關鍵詞 特種作業 教育培訓

隨著我國經濟的不斷發展升級，包括建筑施工企業、工程施工企業、化工企業等各類企業對特種作業人員的需求也在不斷的增加。特種作業人員長期在易造成人員傷亡安全事故，對作業者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業環境中工作，其安全問題日顯突出。那么，特種作業人員的教育培訓工作就非常重要。

1特種作業的種類

根據國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局2002年12月28日安監管人字【2002】124號《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》，文件第二條規定：特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。

特種作業操作證，由國家安全生產監督管理局統一制作，各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責簽發。特種作業操作證在全國通用。根據作業類別的不同，國家安監總局劃分了12個類別：電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣安全作業、冶金（有色）生產安全作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業、工地升降貨梯升降作業、安全監管總局認定的其他作業。

2特種作業人員教育培訓的重要性

經營性企業在運營期間，許多關鍵部位和工作環節需要特種作業人員進行維護或完成作業。企業的這些關鍵部位和工作環節都具有一定的危險性，某些部位還具有很高的危險性，所以說特種作業人員從事的都是高危工作。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故定性為一般事故;3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故定性為較大事故;10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故定性為重大事故;30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故定性為特別重大事故。通過以上條例可以發現，國家對生產安全事故的劃分是非常明晰的。國家安監總局對事故企業的直接負責人也給予了明確處罰措施。目前基本上所有的經營性企業都對經營活動中發生的傷亡安全事故設置一票否決規定，企業一把手是直接負責人。

特種作業人員一般都為男性，基本上都是家庭里的頂梁柱。如果在工作中發生傷亡安全事故，那樣會對其家庭造成不可估量的損失。如果安全事故涉及的人數越多，將造成社會的不穩定，不利于社會和諧。經營性企業發生安全事故，會產生直接經濟損失，如果停產整頓并處罰金，企業的損失將更大。如果是化工企業發生安全事故，造成有毒有害物質泄漏，將造成更大范圍的影響。因此，特種作業人員的教育培訓是非常重要也是非常必要的。從國家到企業再到特種作業人員都需要相當的重視。

3特種作業人員培訓情況

特種作業人員的培訓及考核由各省安監局負責監督，其考核實施由各市州安監局負責實施。特種作業人員的報名教育培訓由各培訓考點負責實施。對于各培訓環節都應做到按照規定要求，步步均做到位，培訓出合格的特種作業人員。培訓各

環節如下：

（1）報名，這是培訓開始的第一步。報名人員需要提供報名申請表，二甲以上醫院的體檢報告，考試誠信承諾書，學歷證明，身份證復印件及一寸登記照。學員提供報名資料后將其信息錄入到安監局安全生產培訓綜合管理平臺，并進行現場確認。現場確認包括用設備讀取身份證信息，收集報名人員指紋，對報名資料進行掃描以及對報名人員拍照。報名資料完備對于信息的存檔很有幫助，有助于以后人員查詢。

（2）培訓，按照安監局的要求應進行理論培訓和實操培訓。理論培訓包括安全生產法律法規常識、安全用具與安全知識以及工種的相關知識。實操培訓包括安全用具使用、安全操作技術、作業現場安全隱患排除、作業現場應急處理。培訓環節需要學員對培訓內容都掌握到位，這關系到人員在特種作業崗位上的工作安全。

（3）考核，安監局考試中心負責特種作業人員的考核。考核分為理論考試和實操考試。理論考試是上機考試，考試題目從安監局題庫中隨機抽取，滿分100分合格分數為80分。實操考試在考點的實訓車間進行，同樣滿分100分合格分數為80分。通過以上環節，合格人員才可以拿到特種作業人員操作證。

4結語

綜上所述，特種作業人員是直接從事特殊種類作業的從業人員，其安全性是放在首位的，企業必須深刻認識到這一點。在特殊種類作業崗位上的工作人員必須取得特種作業操作證，這就是安全生產的必備條件。因此特種作業人員的教育培訓是非常重要的。

參考文獻

[1] 煤礦企業井下作業人員全員培訓教材[M].中國礦業大學出版社，2007.

[2] 李克榮.安全生產管理知識[M].中國大百科全書出版社，2011.