從“2000億”到“3000億”

文 | 云娟娟 楊鵬岳

中美貿(mào)易摩擦依舊持續(xù)。

從“2000億”到“3000億”，再到中美元首6月18日相約在6月28日—29日的G20上會晤，中美貿(mào)易會走向何方？

五月中旬，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布公告，擬對3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征最高25%的關稅。此次美國發(fā)布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則號(其中個別稅號是部分列入征稅清單)，涵蓋了前三輪已被加征關稅的340億美元、160億美元和2000億美元產(chǎn)品之外的幾乎所有產(chǎn)品，且美國擬對華加征關稅的清單上出現(xiàn)的大多是終端消費品，其中包括消費電器、家電、服裝、鞋類以及玩具等。

來自美國企業(yè)的心聲

不出所料，這一舉動遭到了眾多美國企業(yè)的反對。早在“3000億美元”的聽證會召開前，耐克、Under Armour、Foot Locker等173家美國鞋企已于5月20日給特朗普寫聯(lián)名信，要求把鞋類從征稅清單中移除；聽證會召開后，美國四大電腦巨頭—戴爾、惠普、微軟和英特爾便在6月17日當天發(fā)布了聯(lián)合聲明：反對美國總統(tǒng)特朗普提出的將筆記本和平板電腦列入對中國商品加征進口關稅的名單；在反對加稅的企業(yè)大軍中，還包括市值達3172億美元的沃爾瑪這樣的零售商企業(yè)。

對企業(yè)來說，加征關稅會影響其創(chuàng)新力，削弱企業(yè)競爭力。根據(jù)美國OTEXA數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，美國從中國采購的服裝份額為41.9%，同比增長2.7%。根據(jù)市場距離、采購成本和社會責任因素綜合評分，綜合得分最高的采購來源分別為：越南、中國、墨西哥和中美洲自由貿(mào)易協(xié)定國家。鑒于中國作為美國采購商的主要來源國地位，中美貿(mào)易摩擦如果繼續(xù)升級，勢必會給美國采購商帶來不利影響。

從消費者角度來看，由于涉及的主要商品都是日常用品，加稅之后最終會把這些增加的成本轉(zhuǎn)嫁給美國消費者。作為世界上最大的零售貿(mào)易協(xié)會，美國零售聯(lián)合會的一份報告指出，加征關稅會使美國的消費者一年要多花44億美元買衣服，多花25億多在鞋子上，多花16億在家庭用品上。

目前來看，美國對華的加稅不僅沒有維護自身的利益，反而有點“搬起石頭砸了自己的腳”的效果。

被波及的中國紡服企業(yè)

美國對價值2000億美元的中國商品加征25%關稅的加稅清單中，涉及紡織業(yè)的種類有紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等，涉及產(chǎn)品年出口額40億美元。對于年出口2700多億美元的中國紡織業(yè)來說，40億美元占比不到2%，從整體來說，對中國紡織業(yè)出口的影響并沒有那么大。相反中國出口的紡織品服裝占美國進口的約為37%，如此高的市場依存度，美國很難找到同等體量的替代來源，最終也會由美國消費者買單。

在這一輪加稅中，美國重點打擊的是我國產(chǎn)業(yè)鏈的中上游部分。對直接面向美國消費者的服裝類產(chǎn)品和大部分家用紡織品暫時未采取加征關稅措施。但是，據(jù)中國紡織品進出口商會分析，3000億產(chǎn)品（清單4）稅號與2000億產(chǎn)品（清單3）形成互補，包括了幾乎所有服裝產(chǎn)品和部分紡織品。結(jié)合兩次清單，我國對美國出口的幾乎所有紡織服裝產(chǎn)品均有涉及。值得注意的是，2000億征稅清單中被排除的26個產(chǎn)品類別，最近又被加入了本次征稅計劃。

從進出口方面來看，據(jù)海關統(tǒng)計，2019年以來，我國紡織品服裝內(nèi)需市場保持增長，但增速放緩態(tài)勢明顯。在出口方面，據(jù)中國海關快報數(shù)據(jù)，1—4月，我國紡織品服裝出口總額為757.6億美元，同比下降3.7%。而在進口方面，今年1—5月，中國自美國進口連續(xù)5個月下降，5月降至495.7億美元，同比下降29.6%。顯然，中美貿(mào)易摩擦是其中不可忽視的重要影響因素之一。

摩擦常態(tài)化中逆流而上

在5月9日的國際紡聯(lián)2019紡織機械研討會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲代表中國紡織工業(yè)發(fā)言稱，中國紡織業(yè)目前面臨的主要挑戰(zhàn)就是由于負面政治因素帶來的貿(mào)易不穩(wěn)定性，如中美貿(mào)易摩擦等，另外現(xiàn)在全球范圍內(nèi)越來越多的區(qū)域間的貿(mào)易保護協(xié)議產(chǎn)生，貿(mào)易保護主義的升溫使經(jīng)濟全球化遭到了破壞。同時孫瑞哲還指出，中國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展表現(xiàn)在制造智能化、渠道多元化、責任全球化三大方面。

中國紡織品進出口商會會長曹甲昌也認為，當前中美經(jīng)貿(mào)摩擦將對未來行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。雖然美方征稅對我紡織服裝短期影響有限，且由于“搶出口”因素，去年我對美出口保持了較快增長，但因中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性已經(jīng)迫使美國采購商對采購戰(zhàn)略和供應鏈布局進行大幅調(diào)整。

曹甲昌則同時表示，展望未來，我們對中國紡織服裝外貿(mào)發(fā)展依然充滿信心。原因主要有四點：一是“一帶一路”倡議和“中非工業(yè)化計劃”將有效強化中國在亞洲乃至全球紡織服裝供應鏈中的核心地位。許多企業(yè)“走出去”步伐加快，布局全球產(chǎn)業(yè)鏈。計劃加大國外生產(chǎn)的比重，合理配置國際資源，規(guī)避貿(mào)易風險；二是從（OEM）貼牌生產(chǎn)向ODM（自主設計研發(fā)）和OBM（自有品牌出口）跨越是中國紡織服裝保持出口競爭力的根本基礎。許多企業(yè)積極開拓國際營銷網(wǎng)絡，通過國際并購、跨境電商、在海外設立工作室、展示間、拓展批發(fā)零售渠道等途徑積極擴大自主設計產(chǎn)品和自有品牌出口，中國的設計師品牌也開始在國際時裝周上大放異彩，中國的羽絨服電商品牌甚至在海外社交媒體上“刷屏”；三是智能制造和轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)保持出口競爭優(yōu)勢的必然選擇。為應對近年來國際紡織服裝消費模式和采購需求的變化，許多優(yōu)秀企業(yè)聚焦高附加值環(huán)節(jié)，向加強研發(fā)和精益管理方向升級，投入大量資金進行設備升級、智能化改造，有效提升了企業(yè)的國際競爭力；四是中國國內(nèi)市場的巨大潛力為中國紡織服裝業(yè)提供了生存保障。

國務院新聞辦公室在今年6月初發(fā)布的《關于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書指出，“目前，美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進口來源地。其中，中國是美國棉花的第二大出口市場。”白皮書還指出，“雙方通過優(yōu)勢互補、互通有無，有力促進了各自經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，同時提升了全球價值鏈效率與效益，降低了生產(chǎn)成本，豐富了商品種類，極大促進了兩國企業(yè)和消費者利益。”

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，行業(yè)專家指出，對于中國而言，需要做好面對“摩擦常態(tài)化”的準備，更為重要的是做好自己的事。同時，更要增強憂患意識，直面當前挑戰(zhàn)，提高企業(yè)創(chuàng)新力與國際競爭力，增強抵御各種風險的能力。